污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系?
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問題：
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系?
答疑：
過去，對于水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大部分是分級別的，分別對應(yīng)于相應(yīng)的環(huán) 境功能區(qū)，處在高功能區(qū)的污染源執(zhí)行嚴(yán)格的排放限值，處在低功能區(qū)的污染源執(zhí) 行寬松的排放限值。
目前，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定思路有所調(diào)整。首先，排放標(biāo)準(zhǔn)限值建立在經(jīng)濟(jì) 可行的控制技術(shù)基礎(chǔ)上，不分級別。制定國家排放標(biāo)準(zhǔn)時，明確以技術(shù)為依據(jù)，釆 用“污染物達(dá)標(biāo)技術(shù)”，即現(xiàn)有源以現(xiàn)階段所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)可行的最佳實用控制技術(shù) 為標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。國家排放標(biāo)準(zhǔn)不分級別，不再根據(jù)污染源所在地區(qū)環(huán)境功能不 同而不同，而是根據(jù)不同工業(yè)行業(yè)的工藝技術(shù)、污染物產(chǎn)生量水平、(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)清潔生產(chǎn)水平、 處理技術(shù)等因素確定各種污染物排放限值。排放標(biāo)準(zhǔn)以減少單位產(chǎn)品或單位原料消 耗量的污染物排放量為目標(biāo)，根據(jù)行業(yè)工藝的進(jìn)步和污染治理技術(shù)的發(fā)展，適時對 排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，逐步達(dá)到減少污染物排放總量，以實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。
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其次，國家排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)逐步脫離對應(yīng)關(guān)系，由地方根據(jù)具體需要進(jìn) 行補(bǔ)充制定排入特殊保護(hù)區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變目前國家排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量功 能區(qū)對應(yīng)的關(guān)系，超前時間段不分級別，現(xiàn)時間段可以維持，以便管理部門的逐步 過渡。排放標(biāo)準(zhǔn)的作用對象是污染源，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)污染源排污量水平與生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)密 切相關(guān)。而目前這種根據(jù)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)類別來制定相應(yīng)級別的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過 于勉強(qiáng)，因為單個排放源與環(huán)境質(zhì)量不具有一一對應(yīng)的因果關(guān)系，一個地方的環(huán)境 質(zhì)量受到諸如污染源數(shù)量、種類、分布、人口密度、經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境背景及環(huán)境容 量等眾多因素的制約，必須釆取綜合整治措施才能達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但地方可以 根據(jù)具體情況和管理需要，對位于特殊功能區(qū)的污染源制定更為嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。
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