排污許可證的有效期為什么首次核發(fā)為3年,延續(xù)核發(fā)是5年?

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　　問題：

　　排污許可證的有效期為什么首次核發(fā)為3年,延續(xù)核發(fā)是5年?

　　答疑：

　　為結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展5年計(jì)劃的制度安排，兼顧排污許可相對(duì)穩(wěn)定的需要，排污許可證的有效期原則上為5年。但考慮到改革從易到難，逐步完善的需要，對(duì)于此次改革開始后首次核發(fā)的排污許可證有效期確定為3年。這主要考慮以下兩個(gè)方面的因素。

　　第一，有利于推動(dòng)改革。目前各地對(duì)現(xiàn)有企業(yè)核發(fā)的排污許可證有效期限為1年至5年不等，且管理要求和許可內(nèi)容存在較大差異，短時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一難度大，需要有一個(gè)逐步完善的過程，因此設(shè)定一個(gè)折中的有效期限有利于確保改革的正確方向。

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　　第二，有利于對(duì)新建項(xiàng)目及時(shí)完善環(huán)境管理。對(duì)于新建項(xiàng)目，由于企業(yè)剛剛從建設(shè)期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)行期，各項(xiàng)污染治理設(shè)施、環(huán)境管理制度、管理水平均需要不斷調(diào)試與完善，對(duì)執(zhí)行排污許可事項(xiàng)和管理要求存在較大不確定性，縮短有效期有利于企業(yè)減少辦理許可證變更手續(xù)。

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