企業(yè)實(shí)際排放量如何確定?

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　　問題：

　　企業(yè)實(shí)際排放量如何確定?

　　答疑：

　　實(shí)際排放量是判斷企業(yè)是否按照許可證排污的重要內(nèi)容，也是排污收費(fèi)(環(huán)境保護(hù)稅)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源清單等工作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確定實(shí)際排放量的基本原則是以“企業(yè)自行核算為主、環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法為準(zhǔn)、公眾社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充”。具體如下：

　　企業(yè)自行核算為主：環(huán)保部門制定發(fā)布實(shí)際排放量核算技術(shù)規(guī)范，既指導(dǎo)企業(yè)自主核算實(shí)際排放量，又規(guī)范環(huán)保部門校核實(shí)際排放量，同時(shí)也可為社會(huì)公眾監(jiān)督提供參考。實(shí)際排放量核定方法采用的優(yōu)先順序依次包括在線監(jiān)測(cè)法、手工監(jiān)測(cè)法、物料衡算及排放因子法。對(duì)于應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的污染源及污染因子，以及數(shù)據(jù)缺失的情形，在實(shí)際排放量核算技術(shù)規(guī)范中，制定懲罰性的核算方法，鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定安裝和維護(hù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部正在按行業(yè)制定排污單位自行監(jiān)測(cè)指南，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次、因子、方法、信息記錄等要求。企業(yè)根據(jù)許可證要求，按期核算實(shí)際排放量，并定期申報(bào)、公開。

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　　環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法為準(zhǔn)：采用同一計(jì)算方法，當(dāng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)核算的實(shí)際排放量與符合要求的企業(yè)在線監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)等核算的實(shí)際排放量不一致時(shí)，相應(yīng)時(shí)段實(shí)際排放量以監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為準(zhǔn)。

　　公眾社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充：環(huán)境保護(hù)部制定的實(shí)際排放量核算技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)實(shí)際排放量信息向社會(huì)公開(涉密的除外)，公眾可以根據(jù)掌握的信息，對(duì)認(rèn)為存在問題的進(jìn)行核算、舉報(bào)，提供線索。

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