防止海運(yùn)包裝形式有害物質(zhì)污染規(guī)則

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　　第1條　適用范圍

　　1 除另有明文規(guī)定外，本附則的條款適用于所有裝運(yùn)包裝形式有害物質(zhì)的船舶。

　　1.1就本附則而言，"有害物質(zhì)"系指《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(國(guó)際危規(guī)) 參見(jiàn)業(yè)經(jīng)本組織以第A.716(17)號(hào)決議通過(guò)的或可能將由海上安全委員會(huì)修正的《 國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(國(guó)際危規(guī))。中被確定為海洋污染物的物質(zhì)。

　　1.2確認(rèn)包裝形式有害物質(zhì)的導(dǎo)則載于本附則的附錄中。

　　1.3就本附則而言，"包裝形式"被定義為《國(guó)際危規(guī)》中所規(guī)定的有害物質(zhì)的 盛裝形式。

　　2 有害物質(zhì)的裝運(yùn)，除按照本附則各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行外，應(yīng)予禁止。

　　3 為防止有害物質(zhì)污染海洋環(huán)境或?qū)⒋朔N污染減至最低限度，本公約的各締約國(guó) 政府應(yīng)頒布或促使頒布關(guān)于包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽、單證、積載、數(shù)量限制和例外等方面 的詳細(xì)要求，以補(bǔ)充本附則的規(guī)定。

　　4 就本附則而言，凡以前曾經(jīng)用于裝運(yùn)有害物質(zhì)的空的容器，除非已采取適當(dāng)?shù)?預(yù)防措施，保證其中已沒(méi)有危害海洋環(huán)境的殘余物，否則應(yīng)將其本身視為有害物質(zhì)。

　　5 本附則的要求不適用于船用物料和設(shè)備。

　　第2條　包裝

　　在考慮其特定裝載內(nèi)容的情況下，包裝應(yīng)能將對(duì)海洋環(huán)境的危害降至最低限度。

　　第3條　標(biāo)志與標(biāo)簽

　　1 裝有有害物質(zhì)的包裝件應(yīng)永久地標(biāo)以正確的技術(shù)名稱(不得只用商業(yè)名稱)， 并且還應(yīng)永久地加上標(biāo)志和標(biāo)簽，以表示該物質(zhì)是海洋污染物。此種識(shí)別標(biāo)記，在可 能時(shí)還應(yīng)用其他方法予以補(bǔ)充，例如，使用有關(guān)的聯(lián)合國(guó)編號(hào)。

　　2 在裝有有害物質(zhì)的包裝件上標(biāo)注正確技術(shù)名稱和貼標(biāo)簽的方法，應(yīng)是能使該信 息在海中浸沒(méi)至少三個(gè)月后仍然可以從包裝件上辨認(rèn)出來(lái)。在考慮適當(dāng)?shù)臉?biāo)志和標(biāo)簽 時(shí)，應(yīng)考慮包件所用材料和其表面的耐用性。

　　3 裝有少量有害物質(zhì)的包裝件可免除標(biāo)志要求。

　　第4條　單證

　　1 在所有關(guān)于海運(yùn)有害物質(zhì)的文件上提到這些物質(zhì)名稱時(shí)，應(yīng)使用該物質(zhì)的正確 技術(shù)名稱(不得只使用商業(yè)名稱)，并且在該物質(zhì)上還應(yīng)補(bǔ)充標(biāo)明"海洋污染物"字 樣。

　　2 托運(yùn)人所提供的運(yùn)輸文件中，應(yīng)包括或附有一份經(jīng)簽字的證明或聲明，說(shuō)明為 了使對(duì)海洋環(huán)境的危害減至最低程度，交運(yùn)的貨物業(yè)已妥為包裝、標(biāo)志和加標(biāo)簽，或 進(jìn)行張貼，并處于可供裝運(yùn)的適當(dāng)狀況。

　　3 第艘裝運(yùn)有害物質(zhì)的船舶，應(yīng)有一份特別的清單或艙單，列明船上所裝的有害 物質(zhì)及其位置?？梢允褂靡环葺d明船上所裝全部有害物質(zhì)的位置的詳細(xì)積載圖來(lái)代替 這種特別的清單或艙單。船東或其代表也應(yīng)在岸上存有這種文件的副本，直至將這些 有害物質(zhì)卸下為止。在離港之前，應(yīng)給予港口國(guó)主管當(dāng)局指派的人員或組織一份這些 文件的副本。

　　4 如果船舶持有一份經(jīng)修正的1974年國(guó)際海上人命安全公約所要求的裝運(yùn)危險(xiǎn)貨 物的特別清單或艙單或詳細(xì)積載圖，可將本規(guī)則所要求的文件與危險(xiǎn)貨物所要求的文 件合并在一起。如果文件合并，則應(yīng)將危險(xiǎn)貨物和本附則所涉及的有害物質(zhì)明確加以 區(qū)分。參見(jiàn)《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(國(guó)際危規(guī))提供的具體免除規(guī)定。本條中所 述"文件"不排除使用電子數(shù)據(jù)處理(EDP)和電子數(shù)據(jù)交換(EDI)傳遞技術(shù)作為書 面文件的一種輔助方式。

　　第5條　積載

　　有害物質(zhì)應(yīng)妥為積載和加以緊固，以便對(duì)海洋環(huán)境的危害減至最低限度，且不致 對(duì)船舶和船上人員的安全造成危害。

　　第6條　數(shù)量限制

　　某些有害物質(zhì)，根據(jù)充分的科學(xué)和技術(shù)上的理由，可能必須禁止載運(yùn)，或?qū)裳b 于任一船上的數(shù)量加以限制。在限制數(shù)量時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮船舶的大小、構(gòu)造和設(shè)備， 以及該物質(zhì)的包裝和其固有的特性。

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　　第7條　例外

　　1 禁止將包裝形式的有害物質(zhì)向海中投棄，但為保障船舶安全或救護(hù)海上人命所 必需者，不在此限。

　　2 在遵守本公約規(guī)定的情況下，應(yīng)根據(jù)有害物質(zhì)的物理、化學(xué)和生物學(xué)上的特性 ，對(duì)逸漏的有害物質(zhì)沖洗出船外采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，但?duì)這種措施的執(zhí)行，應(yīng)不致 損害船舶和船上人員的安全。

　　附錄：

　　包裝形式有害物質(zhì)的鑒別導(dǎo)則

　　就本附則而言，根據(jù)下列任一標(biāo)準(zhǔn)鑒別的物質(zhì)均為有害物質(zhì)：

　　-生物積聚至相當(dāng)?shù)某潭龋⑶乙阎獙?duì)水生物或人類健康產(chǎn)生了危害(在A參照由 國(guó)際海事組織/聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織/聯(lián)合國(guó)教科文組織/世界氣象組織/世界衛(wèi)生組織 /國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)/聯(lián)合國(guó)/聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署關(guān)于海洋污染科學(xué)聯(lián)合老師組( GESAMP)編制的有害曲線圖綜合名單表，由本組織以BCH通函方式每年發(fā)給國(guó)際海事組 織的所有成員國(guó)。欄中，危害率為"+");或者

　　-生物積聚的對(duì)水生有機(jī)物或人類健康的附帶危害物具有大約一周或不足一周的 短期滯留力(在A^?欄中，危害率為"Z");或者

　　-易于產(chǎn)生海味的異味(在A^?欄中，危害率為"T");或者

　　-對(duì)水生物具有高度毒性，按低于1ppm，LC50/96h在特定的時(shí)間內(nèi)(通常為 96h)某一物質(zhì)的濃度將殺死試驗(yàn)有機(jī)物的曝露群體的50%。LC50通常以mg/1(百萬(wàn) 分之一即(ppm))來(lái)標(biāo)示。標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定(在B^?欄中，危害率為"4")。

　　《73/78防污公約》1995年修正案(附則V)

　　第2條　適用范圍

　　用下列內(nèi)容取代現(xiàn)有第2條：

　　"除另有明文規(guī)定，本附則的規(guī)定應(yīng)適用于所有船舶。"

　　新增第9條如下：

　　"第9條　　公告標(biāo)牌、垃圾管理計(jì)劃和垃圾記錄

　　(1) (a)總長(zhǎng)12米或以上的所有船舶都應(yīng)張貼公告標(biāo)牌向船員和旅客適當(dāng)展示 本附則第3條和第5條關(guān)于垃圾處理的?要求。

　　? 　　(b)公告標(biāo)牌應(yīng)以船旗國(guó)的官方語(yǔ)言書寫，對(duì)于在公約其他締約國(guó)管轄下的港口或 近海裝卸站之間從事運(yùn)輸?shù)拇埃鏄?biāo)牌還應(yīng)以英語(yǔ)或法語(yǔ)書寫。

　　(2)所有400總噸及以上的船舶和經(jīng)核定可載運(yùn)15人或以上的船舶，應(yīng)配備一份船 員須遵守的垃圾管理計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)以書面形式規(guī)定垃圾收集、存放、加工和處理的 程序，包括船上設(shè)備的使用。還應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)該計(jì)劃的實(shí)施。該計(jì)劃應(yīng)符合國(guó)際海事組織制訂的導(dǎo)則，并用船員的工作語(yǔ)言書寫。

　　(3)在公約其它締約國(guó)管轄下的港口或近海碼頭之間從事運(yùn)輸?shù)乃?00總噸及以上的船舶和經(jīng)核定可載運(yùn)15人或以上的船舶以及用于勘探和開(kāi)發(fā)海床的固定或浮動(dòng)平 臺(tái)都應(yīng)配備《垃圾記錄簿》。該《垃圾記錄簿》，無(wú)論是否作為正式航海日志的一部 分，都應(yīng)采用本附則附錄中規(guī)定的格式;

　　(a)每次排放作業(yè)或焚燒垃圾都應(yīng)記錄在《垃圾記錄簿》中，并在焚燒或排放的當(dāng) 天由負(fù)責(zé)的高級(jí)船員簽字?！独涗洸尽访坑浲暌豁?yè)都應(yīng)由船長(zhǎng)簽字?！独涗?簿》每項(xiàng)記錄的內(nèi)容都應(yīng)同時(shí)用船旗國(guó)的官方語(yǔ)言和英文或法文書寫。但在有爭(zhēng)議或 不一致的情況下，應(yīng)以船旗國(guó)的官方語(yǔ)言的記錄為準(zhǔn);

　　(b)每次焚燒或排放的記錄都應(yīng)寫明日期與時(shí)間、船舶位置、垃圾說(shuō)明和焚燒或排 放垃圾的估計(jì)數(shù)量;

　　(c)《垃圾記錄簿》應(yīng)保存在船上合適的位置以使在合理的時(shí)間內(nèi)可隨時(shí)取來(lái)接受 檢查?！独涗洸尽酚猛旰髴?yīng)保存2年;

　　(d)如果發(fā)生本附則第6條所提及的排放、泄漏或意外丟失的情況，在《垃圾記錄 簿》中應(yīng)記載造成垃圾丟失的情況及原因。

　　(4)主管機(jī)關(guān)可以對(duì)下述船舶免除《垃圾記錄簿》要求：

　　(i)航程時(shí)間在1小時(shí)或以下，經(jīng)核定載運(yùn)15人或以上的船舶;或

　　(ii)從事海床勘探與開(kāi)發(fā)的固定或浮動(dòng)的平臺(tái);

　　(5)本公約締約國(guó)政府的主管當(dāng)局，可檢查?？科涓劭诨蚪Ｑb卸站的適用本規(guī)定 的任何船舶的《垃圾記錄簿》，并可復(fù)制該記錄簿中的任何記錄和要求船長(zhǎng)證明該副 本是該項(xiàng)記錄的真實(shí)副本。這種經(jīng)過(guò)船長(zhǎng)證明的副本在任何法律訴訟中應(yīng)作為該項(xiàng)記 錄中所述事實(shí)的證據(jù)。主管當(dāng)局根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定對(duì)《垃圾記錄簿》的檢查和確證無(wú)誤副 本的制作應(yīng)盡速進(jìn)行，并不應(yīng)對(duì)船舶造成不必要的延誤。

　　(6)對(duì)1997年7月1日前建造的船舶本條將于1998年7月1日起適用。

　　本附則增加的新附錄如下：

　　附　　錄

　　《垃圾記錄簿》格式垃圾記錄簿

　　船名：_________

　　船舶編號(hào)或呼號(hào)：____________

　　國(guó)際海事組織編號(hào)：_______________

　　期間：___________從：____________至：_____________

　　1　引言

　　根據(jù)《經(jīng)1978年議定書修正的1973年防止船舶造成污染國(guó)際公約》(73/78防污公 約)附則V第9條的規(guī)定，每次排放作業(yè)或焚燒垃圾都應(yīng)予以記錄，其中包括排放入海、 排入接收設(shè)施或排入其它船舶。

　　2　垃圾及其管理

　　垃圾包括船舶正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的可能需要持續(xù)或定期處理的各種食物、生 活和操作性廢棄物(不包括鮮魚(yú)及其各部分)，但《73/78防污公約》其它附則中定義或 列明的物質(zhì)(如油、污水或有毒液體物質(zhì))除外。

　　有關(guān)資料請(qǐng)參考《73/78防污公約附則V實(shí)施導(dǎo)則》。

　　3　垃圾說(shuō)明

　　就本記錄簿而言，垃圾可分成以下幾類：

　　(1)塑料

　　(2)漂浮的墊艙物料、襯料或包裝材料

　　(3)被磨碎的紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器等

　　(4)紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器等

　　(5)食品廢棄物

　　(6)焚燒爐灰渣

　　4　《垃圾記錄簿》的填寫

　　4.1　在下述各種情況下均須填寫《垃圾記錄簿》：

　　(a)當(dāng)向海里排放垃圾時(shí)：

　　(i)排放的日期和時(shí)間

　　(ii)船舶的位置(經(jīng)度與緯度)

　　(iii)所排放垃圾的種類

　　(iv)排放每種垃圾的估計(jì)量(以立方米計(jì))

　　(v)負(fù)責(zé)操作的高級(jí)官員的簽字

　　(b)當(dāng)向岸上接收設(shè)施或其它船舶排放垃圾時(shí)：

　　(i)排放的日期和時(shí)間

　　(ii)港口或設(shè)施、或船名

　　(iii)所排放垃圾的種類

　　(iv)排放每種垃圾的估計(jì)量(以立方米計(jì))

　　(v)負(fù)責(zé)操作的高級(jí)船員的簽字

　　(c)當(dāng)焚燒垃圾時(shí)：

　　(i)焚燒開(kāi)始與結(jié)束的日期和時(shí)間

　　(ii)船舶的位置(經(jīng)度與緯度)

　　(iii)焚燒垃圾的估計(jì)量(以立方米計(jì))

　　(iv)負(fù)責(zé)操作的高級(jí)船員的簽字

　　(d)意外或其它特殊情況下的垃圾排放

　　(i)發(fā)生的時(shí)間

　　(ii)港口或發(fā)生垃圾排放時(shí)船舶的位置

　　(iii)所估計(jì)的垃圾量和垃圾種類

　　(iv)垃圾的處理、泄漏和丟失的情況，造成的原因和一般性?評(píng)論。

　　4.2　收據(jù)

　　船長(zhǎng)須從港口垃圾接收設(shè)施操作人員或從接收垃圾船舶的船長(zhǎng)處得到一份具體說(shuō) 明所轉(zhuǎn)移的垃圾估計(jì)量的收據(jù)或證明。該收據(jù)或證明須與《垃圾記錄簿》一起在船上 保存兩年。

　　4.3　垃圾數(shù)量

　　應(yīng)對(duì)船上的垃圾數(shù)量做出估計(jì)(以立方米計(jì))，如果可能，應(yīng)按類別進(jìn)行估計(jì)。《 垃圾記錄簿》中有很多垃圾估計(jì)量的參考數(shù)據(jù)。大家公認(rèn)有關(guān)垃圾估計(jì)量的精確度問(wèn) 題仍有待解釋。垃圾處理之前和之后對(duì)體積的估計(jì)也將有所不同。一些處理程序可能 不允許對(duì)垃圾的體積作出有用的估計(jì)，如對(duì)食物垃圾的連續(xù)處理。在記錄和對(duì)記錄進(jìn) 行解釋時(shí)，要考慮到這些因素。

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