海洋環(huán)境監(jiān)督管理

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　　海洋環(huán)境監(jiān)督管理：

　　第七條

　　國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，擬定全國海洋功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。

　　第八條

　　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。

　　第九條

　　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定。

　　第十條

　　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

　　第十一條

　　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo)。

　　對(duì)超過主要污染物排海總量控制指標(biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)。

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　　第十二條

　　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十三條

　　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。

　　第十四條

　　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測。

　　第十五條

　　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

　　第十六條

　　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

　　第十七條

　　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。

　　第十八條

　　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案。

　　沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí)，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

　　第十九條

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

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