放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法

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　　第一章 總則

　　第二章 場所安全和防護(hù)

　　第三章 人員安全和防護(hù)

　　第四章 廢舊放射源與被放射性污染的物品管理

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第六章 應(yīng)急報(bào)告與處理

　　第七章 豁免管理

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、人員的安全和防護(hù)，廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關(guān)活動。

　　第三條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。

　　第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和本辦法的規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 場所安全和防護(hù)

　　第五條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號。

　　射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

　　放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明;放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號。

　　第六條 生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，防止運(yùn)行故障，并避免故障導(dǎo)致次生危害。

　　第七條 放射性同位素和被放射性污染的物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。

　　貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。

　　對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重防護(hù)和安全措施，并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。

　　第八條 在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人警戒。

　　第九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé);不具備自行監(jiān)測能力的，可以委托經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。

　　第十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術(shù)利用項(xiàng)目的終態(tài)輻射監(jiān)測，由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的有相應(yīng)資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況的日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改;安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)立即停止輻射作業(yè)并報(bào)告發(fā)放輻射安全許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)檢查核實(shí)安全隱患消除后，方可恢復(fù)正常作業(yè)。

　　第十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估，并于每年1月31日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度的評估報(bào)告。

　　安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)情況;

　　(二)輻射安全和防護(hù)制度及措施的制定與落實(shí)情況;

　　(三)輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)(以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”)情況;

　　(四)放射性同位素進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬;

　　(五)場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個(gè)人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù);

　　(六)輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況;

　　(七)核技術(shù)利用項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建和退役情況;

　　(八)存在的安全隱患及其整改情況;

　　(九)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實(shí)情況。

　　年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即整改。

　　第十三條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所，生產(chǎn)放射性同位素的場所，按照《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)確定的甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)使用場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。

　　依照前款規(guī)定實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施退役前完成下列工作：

　　(一)將有使用價(jià)值的放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定轉(zhuǎn)讓;

　　(二)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

　　第十四條 依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施退役前編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報(bào)原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施退役。

　　第十五條 退役工作完成后六十日內(nèi)，依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)向原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)申請退役核技術(shù)利用項(xiàng)目終態(tài)驗(yàn)收，并提交退役項(xiàng)目輻射環(huán)境終態(tài)監(jiān)測報(bào)告或者監(jiān)測表。

　　依法實(shí)施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)自終態(tài)驗(yàn)收合格之日起二十日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續(xù)。

　　第十六條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，在依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止前，應(yīng)當(dāng)確保環(huán)境輻射安全，妥善實(shí)施輻射工作場所或者設(shè)備的退役，并承擔(dān)退役完成前所有的安全責(zé)任。

　　第三章 人員安全和防護(hù)

　　第十七條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考核;考核不合格的，不得上崗。

　　第十八條 輻射安全培訓(xùn)分為高級、中級和初級三個(gè)級別。

　　從事下列活動的輻射工作人員，應(yīng)當(dāng)接受中級或者高級輻射安全培訓(xùn):

　　(一)生產(chǎn)、銷售、使用Ⅰ類放射源的;

　　(二)在甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所操作放射性同位素的;

　　(三)使用Ⅰ類射線裝置的;

　　(四)使用伽瑪射線移動探傷設(shè)備的。

　　從事前款所列活動單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人，以及從事前款所列裝置、設(shè)備和場所設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、倒源、維修以及其他與輻射安全相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動的人員，應(yīng)當(dāng)接受中級或者高級輻射安全培訓(xùn)。

　　本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應(yīng)當(dāng)接受初級輻射安全培訓(xùn)。

　　第十九條 從事輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有健全的培訓(xùn)管理制度并有專職培訓(xùn)管理人員;

　　(二)有常用的輻射監(jiān)測設(shè)備;

　　(三)有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)、實(shí)踐場地與設(shè)施;

　　(四)有核物理、輻射防護(hù)、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷的專業(yè)教師。

　　擬開展初級輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)有五名以上專業(yè)教師，其中至少兩名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　擬開展中級或者高級輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)有十名以上專業(yè)教師，其中至少五名具有注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格，外聘教師不得超過教師總數(shù)的30%。

　　從事輻射安全培訓(xùn)的專業(yè)教師應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)部組織的培訓(xùn)，具體辦法由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

　　第二十條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對從事輻射安全培訓(xùn)的單位進(jìn)行評估，擇優(yōu)向社會推薦。

　　環(huán)境保護(hù)部評估并推薦的單位可以開展高級、中級和初級輻射安全培訓(xùn);省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門評估并推薦的單位可以開展初級輻射安全培訓(xùn)。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布其推薦的從事輻射安全培訓(xùn)的單位名單，并定期對名單所列從事輻射安全培訓(xùn)的單位進(jìn)行考核;對考核不合格的，予以除名，并向社會公告。

　　第二十一條 從事輻射安全培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)對參加輻射安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓(xùn)合格證書。輻射安全培訓(xùn)合格證書的格式由環(huán)境保護(hù)部規(guī)定。

　　取得高級別輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，不需再接受低級別的輻射安全培訓(xùn)。

　　第二十二條 取得輻射安全培訓(xùn)合格證書的人員，應(yīng)當(dāng)每四年接受一次再培訓(xùn)。

　　輻射安全再培訓(xùn)包括新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和輻射安全與防護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗(yàn)反饋等內(nèi)容。

　　不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員，其輻射安全培訓(xùn)合格證書自動失效。

　　第二十三條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國家環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的輻射工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)和調(diào)查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)個(gè)人劑量監(jiān)測管理，建立輻射工作人員個(gè)人劑量檔案。個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)包括個(gè)人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。個(gè)人劑量檔案應(yīng)當(dāng)保存至輻射工作人員年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十年。

　　輻射工作人員有權(quán)查閱和復(fù)制本人的個(gè)人劑量檔案。輻射工作人員調(diào)換單位的，原用人單位應(yīng)當(dāng)向新用人單位或者輻射工作人員本人提供個(gè)人劑量檔案的復(fù)制件。

　　第二十四條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，不具備個(gè)人劑量監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托具備下列條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測：

　　(一)具有保證個(gè)人劑量監(jiān)測質(zhì)量的設(shè)備、技術(shù);

　　(二)經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政主管部門計(jì)量認(rèn)證;

　　(三)法律法規(guī)規(guī)定的從事個(gè)人劑量監(jiān)測的其他條件。

　　第二十五條 環(huán)境保護(hù)部對從事個(gè)人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，擇優(yōu)向社會推薦。

　　環(huán)境保護(hù)部定期對其推薦的從事個(gè)人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量考核;對考核不合格的，予以除名，并向社會公告。

　　第二十六條 接受委托進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測，并對監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　接受委托進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托單位出具監(jiān)測報(bào)告，并將監(jiān)測結(jié)果以書面和網(wǎng)上報(bào)送方式，直接報(bào)告委托單位所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　第二十七條 環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的輻射工作人員個(gè)人劑量數(shù)據(jù)庫，并與衛(wèi)生等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

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　　第四章 廢舊放射源與被放射性污染的物品管理

　　第二十八條 生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。

　　轉(zhuǎn)讓Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂廢舊放射源返回協(xié)議。進(jìn)口放射源轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)取得原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件副本。

　　第二十九條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應(yīng)當(dāng)在放射源閑置或者廢棄后三個(gè)月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交具備相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位(以下簡稱“廢舊放射源收貯單位”)貯存，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的使用(含收貯)輻射安全許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)收貯廢舊放射源和被放射性污染的物品。

　　第三十條 使用放射源的單位依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓、交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動完成前所有的安全責(zé)任。

　　第三十一條 使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內(nèi)，報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　廢舊放射源返回原出口方的，應(yīng)當(dāng)在返回活動完成之日起二十日內(nèi)，將放射性同位素出口表報(bào)其所在地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第三十二條 廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)建立廢舊放射源的收貯臺賬和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

　　廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當(dāng)于每季度末對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，每年年底對已貯存的廢舊放射源進(jìn)行核實(shí)，并將統(tǒng)計(jì)和核實(shí)結(jié)果分別上報(bào)環(huán)境保護(hù)部和所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　第三十三條 對已經(jīng)收貯入庫或者交回生產(chǎn)單位的仍有使用價(jià)值的放射源，可以按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)后進(jìn)行再利用。具體辦法由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

　　對擬被再利用的放射源，應(yīng)當(dāng)由放射源生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)放射源的要求進(jìn)行安全性驗(yàn)證或者加工，滿足安全和技術(shù)參數(shù)要求后，出具合格證書，明確使用條件，并進(jìn)行放射源編碼。

　　第三十四條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門;經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后，送廢舊放射源收貯單位貯存。

　　廢舊放射源收貯單位應(yīng)當(dāng)對廢棄放射源或者被放射性污染的物品妥善收貯。

　　禁止擅自轉(zhuǎn)移、貯存、退運(yùn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品。

　　第三十五條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測系統(tǒng)，配備足夠的輻射監(jiān)測人員，在廢舊金屬原料入爐前、產(chǎn)品出廠前進(jìn)行輻射監(jiān)測，并將放射性指標(biāo)納入產(chǎn)品合格指標(biāo)體系中。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施;未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)主管部門不予通過其建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　輻射監(jiān)測人員在進(jìn)行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應(yīng)急處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴個(gè)人劑量計(jì)等防護(hù)器材，做好個(gè)人防護(hù)。

　　第三十六條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)控制措施并在四小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對輻射監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，查明導(dǎo)致輻射水平異常的原因，并責(zé)令廢舊金屬回收熔煉企業(yè)采取措施，防止放射性污染。

　　禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。

　　第三十七條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費(fèi)用，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承擔(dān)。

　　無法查明廢棄放射源或者被放射性污染物品來源的，送貯費(fèi)用由廢舊金屬回收熔煉企業(yè)承擔(dān);其中，對已經(jīng)開展輻射監(jiān)測的廢舊金屬回收熔煉企業(yè)，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)、同級財(cái)政部門同意后，省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門所屬廢舊放射源收貯單位可以酌情減免其相關(guān)處理費(fèi)用。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十八條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其依法頒發(fā)輻射安全許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門委托下一級環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)輻射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的工作實(shí)際，配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。

　　各級輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備三年以上輻射工作相關(guān)經(jīng)歷。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，并通過中級以上輻射安全培訓(xùn)。

　　設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷，并通過初級以上輻射安全培訓(xùn)。

　　第四十條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由環(huán)境保護(hù)部認(rèn)可，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可。

　　輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。

　　取得高級職稱并從事輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查工作十年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護(hù)安全監(jiān)督員，可以免予輻射安全培訓(xùn)。

　　第四十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查大綱，明確輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查的組織體系、職責(zé)分工、實(shí)施程序、報(bào)告制度、重要問題管理等內(nèi)容，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查技術(shù)程序。

　　第四十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的類別，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計(jì)劃。

　　監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照輻射安全風(fēng)險(xiǎn)大小，規(guī)定不同的監(jiān)督檢查頻次。

　　第六章 應(yīng)急報(bào)告與處理

　　第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財(cái)政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

　　輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;

　　(二)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備;

　　(三)輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施;

　　(四)輻射事故的調(diào)查、報(bào)告和處理程序;

　　(五)輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。

　　輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報(bào)告和處理程序。

　　生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　第四十四條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障時(shí)，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在兩小時(shí)內(nèi)填寫初始報(bào)告，向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

　　發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安部門和衛(wèi)生主管部門報(bào)告。

　　第四十五條 接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門做好信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　第四十六條 接到輻射事故報(bào)告或者可能發(fā)生輻射事故的運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)，將輻射事故或者故障信息報(bào)告本級人民政府并逐級上報(bào)至省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門;發(fā)生重大或者特別重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。

　　接到含Ⅰ類放射源裝置重大運(yùn)行故障報(bào)告的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)將故障信息逐級上報(bào)至原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第四十七條 省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到輻射事故報(bào)告，確認(rèn)屬于特別重大輻射事故或者重大輻射事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)省級人民政府公安部門和衛(wèi)生主管部門，并在兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

　　環(huán)境保護(hù)部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)，確認(rèn)事故類型，在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院，并通報(bào)公安部和衛(wèi)生部。

　　第四十八條 發(fā)生輻射事故或者運(yùn)行故障的單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，制定事故或者故障處置實(shí)施方案，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾洼椛浒踩S可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下實(shí)施具體處置工作。

　　輻射事故和運(yùn)行故障處置過程中的安全責(zé)任，以及由事故、故障導(dǎo)致的應(yīng)急處置費(fèi)用，由發(fā)生輻射事故或者運(yùn)行故障的單位承擔(dān)。

　　第四十九條 省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故和運(yùn)行故障情況進(jìn)行匯總，并將匯總報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，同時(shí)抄送同級公安部門和衛(wèi)生主管部門。

　　第七章 豁免管理

　　第五十條 省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《基本標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證明文件。

　　第五十一條 已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案后，可以被豁免管理。

　　前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的證明材料。

　　第五十二條 符合下列條件之一的使用單位，報(bào)請所在地省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案時(shí)，除提交本辦法第五十一條第二款規(guī)定的證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護(hù)管理措施等情況的證明：

　　(一)已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)的;

　　(二)未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源以及非密封放射性物質(zhì)的。

　　第五十三條 對裝有超過《基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的，設(shè)備的生產(chǎn)或者進(jìn)口單位向環(huán)境保護(hù)部報(bào)請備案后，該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓、使用活動可以被豁免管理。

　　前款所指單位，報(bào)請環(huán)境保護(hù)部備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)輻射安全分析報(bào)告，包括活動正當(dāng)性分析，放射源在設(shè)備中的結(jié)構(gòu)，放射源的核素名稱、活度、加工工藝和處置方式，對公眾和環(huán)境的潛在輻射影響，以及可能的用戶等內(nèi)容。

　　(二)有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的證明設(shè)備符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》有條件豁免要求的輻射水平檢測報(bào)告。

　　第五十四條 省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將其出具的豁免備案證明文件，報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

　　環(huán)境保護(hù)部對已獲得豁免備案證明文件的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告。

　　經(jīng)環(huán)境保護(hù)部公告的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)，在全國有效，可以不再逐一辦理豁免備案證明文件。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位有下列行為之一的，由原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　(一)未按規(guī)定對相關(guān)場所進(jìn)行輻射監(jiān)測的;

　　(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告的;

　　(三)未按規(guī)定對輻射工作人員進(jìn)行輻射安全培訓(xùn)的;

　　(四)未按規(guī)定開展個(gè)人劑量監(jiān)測的;

　　(五)發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測結(jié)果異常，未進(jìn)行核實(shí)與調(diào)查，并未將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的。

　　第五十六條 違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回輻射安全許可證：

　　(一)未按規(guī)定建立廢舊放射源收貯臺賬和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的;

　　(二)未按規(guī)定對已收貯的廢舊放射源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)的。

　　第五十七條 違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷輻射安全許可證;有違法所得的，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　(一)未取得環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的使用(含收貯)輻射安全許可證，從事廢舊放射源收貯的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓已收貯入庫廢舊放射源的。

　　第五十八條 違反本辦法規(guī)定，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)未開展輻射監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常未如實(shí)報(bào)告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位違反本辦法的其他規(guī)定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第九章 附 則

　　第六十條 本辦法下列用語的含義：

　　(一)廢舊放射源，是指已超過生產(chǎn)單位或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用壽命，或者由于生產(chǎn)工藝的改變、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。

　　(二)退役，是指采取去污、拆除和清除等措施，使核技術(shù)利用項(xiàng)目不再使用的場所或者設(shè)備的輻射劑量滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，主管部門不再對這些核技術(shù)利用項(xiàng)目進(jìn)行輻射安全與防護(hù)監(jiān)管。

　　第六十一條 本辦法自2011年 5月1日起施行。

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