環(huán)境影響評價師答疑:為什么要修訂進口廢物環(huán)境保護控制標準?

問題：

為什么要修訂進口廢物環(huán)境保護控制標準?

答疑：

現(xiàn)行環(huán)控標準于1996年首次發(fā)布，2005年第一次修訂。多年來，標準的實施對加強進口固體廢物環(huán)境管理，防范進口廢物及其夾雜物帶來的環(huán)境污染風險，構(gòu)建和維護固體廢物進口的正常貿(mào)易秩序發(fā)揮重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來進口固體廢物帶來的環(huán)境風險凸顯，現(xiàn)行環(huán)控標準控制要求已無法適應(yīng)和滿足當前環(huán)境管理的新形勢和新要求。此次標準修訂的背景和必要性主要是：

一是固體廢物進口管理制度改革的需要。禁止洋垃圾入境、推進固體廢物進口管理制度改革，事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè)大局，是建設(shè)美麗中國、保護人民群眾身體健康的需要。黨中央、國務(wù)院高度重視，4月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議，審議通過了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。7月18日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(國辦發(fā)〔2017〕70號，以下簡稱《實施方案》)，要求進一步加嚴標準，修訂《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》，加嚴夾帶物控制指標。環(huán)境保護部修訂《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》正是落實前述要求。

二是有效降低進口廢物環(huán)境污染風險的需要。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，海關(guān)緝私部門查獲以偽報、夾藏等方式走私洋垃圾案件338起，查證涉案廢物125萬噸。2016年進口固體廢物約4658萬噸，主要進口廢物類別分別是廢紙、廢塑料、廢五金類，占到了88.9%。按照現(xiàn)行環(huán)控標準中夾雜物含量要求估算，以上三類進口固體廢物夾雜物的總量近60萬噸，而且基本都是需要無害化處置的不可利用廢物，嚴重擠占了我國有限的環(huán)境容量，其處理處置也嚴重威脅我國的生態(tài)環(huán)境安全。大量不合格固體廢物、走私進口廢物案例表明，進口廢物不但導(dǎo)致環(huán)境污染風險日益嚴峻，而且存在危害人民群眾身體健康的風險，產(chǎn)生了惡劣的社會影響，有必要制定從嚴的環(huán)境保護標準加以管控。

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