2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師答疑:突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征?
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問題：
突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征?
答疑：
突發(fā)性環(huán)境污染事故和一般環(huán)境污染事故相比較，二者具有許多共性。如都對(duì)生態(tài)環(huán)境具有破壞作用，對(duì)人類的健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅和傷害以及會(huì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)不同程度的損失等。但同時(shí)，突發(fā)性環(huán)境污染事故又具有其獨(dú)有的特征。
1) 發(fā)生的突然性
一般的環(huán)境污染事故是污染物質(zhì)常量的排放，有固定的排污方式和途徑，并在一定時(shí)間內(nèi)有規(guī)律地排放。而突發(fā)性污染事故則與此不同，它沒有固定的排放方式，事故的發(fā)生有很強(qiáng)的偶然性與意外性，往往突然形成，污染物排放途徑和方式不定，在瞬間或極短時(shí)間內(nèi)就造成危害。突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生難以預(yù)測(cè)，這是由于引發(fā)其發(fā)生的人為活動(dòng)或自然因素具有一定的不確定性造成的。人類活動(dòng)引起的不確定性，如人口的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步等;自然因素的不確定性，如水文、地理、溫度、降水、日照、輻射以及地震、洪水、火山爆發(fā)等自然現(xiàn)象或自然災(zāi)害均可使突發(fā)性環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)率提高。另外，人類認(rèn)識(shí)客觀世界能力的局限性，使人類在已開展突發(fā)性環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)、防范等方面還會(huì)存在著各種偏差，如預(yù)測(cè)模型、風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)、條件假設(shè)、推導(dǎo)等過程中存在的不確定性，這使人類還難以真正了解和掌握各種事故突發(fā)的客觀規(guī)律，并對(duì)其進(jìn)行有效地控制和預(yù)防。
2) 形式的多樣性
突發(fā)性環(huán)境污染事故包括放射性污染事故、溢油事故、爆炸污染事故、農(nóng)藥、有毒化學(xué)品污染事故等多種類型，涉及眾多行業(yè)與領(lǐng)域。就某一類事故而言，造成污染的因素眾多，十分復(fù)雜，生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置不當(dāng)?shù)榷加邪l(fā)生污染事故的可能。另外，突發(fā)性環(huán)境污染事故也有多樣化的表現(xiàn)形式。
3) 危害的嚴(yán)重性
一般的環(huán)境污染事故，其危害性相對(duì)較小，不會(huì)對(duì)人們的正常生活、生產(chǎn)秩序造成嚴(yán)重影響。突發(fā)性污染事故發(fā)生突然，在瞬時(shí)內(nèi)大量泄漏、排放有毒有害物質(zhì)，如果事先沒有采取防范措施，在很短時(shí)間內(nèi)往往難以控制，不僅會(huì)打亂一定區(qū)域內(nèi)的正常生活、生產(chǎn)秩序，還會(huì)造成人員傷亡、社會(huì)財(cái)產(chǎn)的巨大損失和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，事故的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響都較大。
4) 處理處置的艱巨性
突發(fā)性環(huán)境污染事故涉及的污染因素較多，一次排放量也較大，污染面廣且發(fā)生突然，危害強(qiáng)度高，很難在短期內(nèi)控制。加之目前人們掌握突發(fā)性事故的監(jiān)測(cè)技術(shù)、處理方法有限，也給處理處置帶來了困難。處理此類事故必須快速及時(shí)、措施得當(dāng)有效，否則后果嚴(yán)重。因此，突發(fā)性污染事故發(fā)生后的監(jiān)測(cè)、處理比一般的環(huán)境污染事故的處理復(fù)雜與艱巨得多，難度更大。
5) 事故發(fā)生規(guī)律的可循性
盡管突發(fā)性污染事故的發(fā)生存在著明顯的不確定性，但事故前的系統(tǒng)狀態(tài)變化卻是一個(gè)按客觀規(guī)律演變的連續(xù)變化過程，突發(fā)事故的發(fā)生只是該系統(tǒng)連續(xù)變化過程中符合客觀科學(xué)規(guī)律的一個(gè)突變。污染源集中處，有害物資的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用是突發(fā)事故的發(fā)生源;工藝技術(shù)落后，管理制度不健全、不完善，防范不足是發(fā)生突發(fā)事故的直接原因。因此，研究分析突發(fā)性污染事故的發(fā)生規(guī)律，建立危險(xiǎn)源系統(tǒng)狀態(tài)變化的動(dòng)態(tài)模型，進(jìn)而掌握突發(fā)事故發(fā)生前的系統(tǒng)變化及導(dǎo)致該系統(tǒng)狀態(tài)突變的原理和規(guī)律，為突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)和控制提供可能。
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