2020年環(huán)境影響評價師答疑:環(huán)境噪聲污染控制的對策及建議?
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問題：
環(huán)境噪聲污染控制的對策及建議?
答疑：
(1)城市功能區(qū)劃及規(guī)劃布局合理，分隔界限明顯，環(huán)境基礎設施建設完好，交通道路網布局合理，在擬定道路系統(tǒng)，選擇路線時，應兼顧防噪因素，生活性道路必須從居住區(qū)穿過時，應盡量利用地形設置成路塹式或利用土堤等來隔離噪聲，將主干道盡可能轉入下，其上布置街心花園或步行區(qū)，將干道設計成半地下式，沿干道兩側設置聲屏障同時設置一定寬度的防噪綠帶。城市規(guī)劃部門，在確定建設布局時，應當依據國家聲環(huán)境質量和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理規(guī)定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。
(2)針對城市布局和道路建設規(guī)劃，從減少交通噪聲的角度，提出 改進建議和改造方案，取締噪聲嚴重超標的車輛，實施城區(qū)禁鳴及最高時速的限制，禁止特殊功能區(qū)機動車輛的通行，在交叉路口采用立體交叉結構，減少車輛的停車和加速次數，可明顯 降低噪聲。在同樣的交通流量下，立體交叉處的噪聲比一般交叉路口噪聲低5-10dB。在城市道路規(guī)劃設計時，應采用以返雙行線，在同樣運輸量時，單行線改為雙行線(單方向行駛)，噪聲可以減少2-5dB。
(3)在城市總體規(guī)劃中，工業(yè)區(qū)應遠離居住區(qū)，有噪聲干擾的工業(yè)區(qū)須用防護地帶與居住區(qū)分開，布置時還應考慮主導風向，現有居住區(qū)的高噪聲級的工廠應遷出居住區(qū)或改變生產性質，采用低噪聲工藝或經過降噪處理來保證鄰近住房的安靜，等效聲級低于55dB及無其它污染的工廠，宜布置在居住區(qū)內靠近道路處。對重點工業(yè)噪聲源，采用治理與關、停、并、轉、遷相結合的綜合整治方案，對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，實行限期治理，在居民區(qū)中的建筑工地規(guī)定使用低噪聲設備，并規(guī)定超標械作業(yè)時限。
(4)建設項目可能產生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。建設項目的環(huán)境污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投入生產或使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治措施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家規(guī)定要求的，該項目不得投入生產或者使用。并確保防治環(huán)境噪聲污染設施正常使用，不得拆除或者閑置。
(5)充分利用城市綠地降噪的功能。城市綠化不僅美化環(huán)境，凈化空氣，同時在一定條件下，對減少噪聲污染也是一項不可忽視的措施。在城市中不可能有大片的樹林，但如果能種上幾排樹林，開辟一些草地，增大道路與住宅之間的距離，則不但 能增加噪聲衰減量，而且能美化環(huán)境。有關研究表明，綠化帶的存在，對降低人們對噪聲的主觀煩惱度，有一定的積極作用。
噪聲已滲透到人們生產、生活的各個領域，人們期望生活在沒有噪聲干擾的安靜環(huán)境中，但完全沒有噪聲是不可能的，也沒有必要。我們除采取必要的防治措施，把噪聲降到對人無害或對腦力活動和休息不致干擾的程度，還應加大環(huán)境噪聲的宣傳力度，提高居民的環(huán)境意識，加大基礎科研和工藝技術改進的投入，降低環(huán)境治理的費用。以人為本，樹立統(tǒng)籌兼顧的可持續(xù)發(fā)展觀，為廣大市民真正創(chuàng)造一個安靜、清潔的最佳人居環(huán)境。
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