2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師答疑:制定噪聲防治對(duì)策的原則?
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問題：
制定噪聲防治對(duì)策的原則?
答疑：
⑴工業(yè)CP噪聲防治措施應(yīng)針對(duì)CP投產(chǎn)后噪聲影響的最大預(yù)測(cè)值制訂，以滿足廠(或場(chǎng)、邊)界和廠界外敏感目標(biāo)(或聲環(huán)境功能區(qū))的達(dá)標(biāo)要求。
⑵交通運(yùn)輸類CP(如公路、鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目等)的噪聲防治措施應(yīng)針對(duì)CP不同代表性時(shí)段(運(yùn)行近期、中期、遠(yuǎn)期)的噪聲影響預(yù)測(cè)值分期制定，以滿足聲環(huán)境功能區(qū)及敏感目標(biāo)功能要求。其中，鐵路CP的噪聲防治措施還應(yīng)同時(shí)滿足鐵路邊界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
類比調(diào)查法
類比法：只能做半定量或定性預(yù)測(cè)。對(duì)三級(jí)評(píng)價(jià)或二級(jí)評(píng)價(jià)的個(gè)別情況(如對(duì)地面水EI較小的水質(zhì)參數(shù)或在地面水環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜而其影響又不太大的水質(zhì)參數(shù))，由于評(píng)價(jià)時(shí)間短、無法取得足夠的數(shù)據(jù)，不能利用數(shù)學(xué)模式法或物理型法預(yù)測(cè)CP的EI時(shí)可采用此法。CP對(duì)地面水環(huán)境的某些影響，如感官性狀、有害物質(zhì)在底泥中的累積釋放等，目前尚無實(shí)用的定量預(yù)測(cè)方法，可以采用類比調(diào)查法。
預(yù)測(cè)對(duì)象與類比調(diào)查對(duì)象之間應(yīng)滿足下要求：
①兩者地面水環(huán)境的水力、水文條件和水質(zhì)狀況類似。
②兩者的某種EI來源應(yīng)具有相同的性質(zhì)，其強(qiáng)度應(yīng)比較接近或成比例關(guān)系。
污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)
⑴排入GB3838Ⅲ類水域(劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)和排入GB3097中二類海域的污水，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
⑵排入GB 3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
⑶排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
⑷排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水，必須根據(jù)排水系統(tǒng)出水受納水域的功能要求，分別執(zhí)行⑴和⑵的規(guī)定。
⑸GB3838中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)，GB3097中一類海域，禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口應(yīng)按水體功能要求，實(shí)行污染物總量控制，以保證受納水體水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)生態(tài)城市的意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的迅速增長(zhǎng)，世界城市化的進(jìn)程，特別是發(fā)展中國家的城市化進(jìn)程不斷加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，預(yù)計(jì) 2025年將會(huì)有2/3人口居住在城市，因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。城市是社會(huì)生產(chǎn)力和商品 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在城市中集中了大量社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、人類智慧和古今文明;同時(shí)也集中了當(dāng)代人類的各種矛盾，產(chǎn)生了所謂的城市病。諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染;城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張;城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，以及城市的風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等。這些都嚴(yán)重阻礙了城市所具有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境功能的正常發(fā)揮，甚至給人們的身心健康帶來很大的危害。今后10年是我國城市化高速發(fā)展的階段，中國作為世界上人口最多的國家，環(huán)境問題是否處理得好是涉及全球環(huán)境問題改善的重要方面。因此，如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就成為國內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個(gè)重大理論和實(shí)際問題。
隨著可持續(xù)發(fā)展思想在世界范圍的傳播，可持續(xù)發(fā)展理論也開始由概念走向行動(dòng)，人們的環(huán)境意識(shí)正不斷得到提高。當(dāng)今世界一些發(fā)達(dá)國家，伴隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展和國民生活水平的提高，尤其是對(duì)生活質(zhì)量提出了更高的要求，其中最重要的是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，使現(xiàn)代人對(duì)生態(tài)需求與消費(fèi)比以往任何時(shí)期都顯得重要。有關(guān)老師認(rèn)為，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。從某種意義上講，下一輪的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。從一個(gè)城市來說，哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。因此，建設(shè)生態(tài)城市已成為下一輪 城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，許多城市把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式，這是明智之舉，更是現(xiàn)實(shí)選擇。
大力提倡建設(shè)生態(tài)型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。一是搶占科技制高點(diǎn)和發(fā)展綠色生產(chǎn)力的需要; 發(fā)展建設(shè)生態(tài)型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和形象。二是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要;黨中央把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，當(dāng)然要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。三是解決城市發(fā)展難題的需要;城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，這些問題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市，可以有效解決這些矛盾。四是提高人民生活質(zhì)量的需要;隨著經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民對(duì)生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長(zhǎng)的生活需求。
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