環(huán)境影響評價師考試案例復(fù)習(xí)竅門

1竣工環(huán)境保護驗收報告----生態(tài)類項目
總體思路
1、   確定驗收范圍
2、   選擇驗收監(jiān)測標準
3、   驗收監(jiān)測布點原則及點位布置
4、   分析調(diào)查重點
5、   公眾參與
6、   結(jié)論分析、制定整改方案
7、   正確填報“三同時”竣工驗收登記表
1.1確定竣工環(huán)境保護驗收的范圍(法律法規(guī)P54)
(注意范圍的兩層含義，一是工程的組成范圍，二是項目的地域范圍)
1、   與項目有關(guān)的環(huán)保設(shè)施(工程、設(shè)備、裝置、監(jiān)測手段、生態(tài)保護設(shè)施)
2、   與項目有關(guān)的環(huán)保措施(報告書、報告表、登記表中有關(guān)項目設(shè)計的規(guī)定)
3、   審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的預(yù)審意見是關(guān)注的重點
4、   環(huán)評文件和設(shè)計文件的要求
1.2選擇竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測標準(技術(shù)方法P263)
1、國家、地方環(huán)保部門對項目環(huán)評批復(fù)的質(zhì)量標準和排放標準
2、地方環(huán)保部門的總量控制指標
3、初步設(shè)計確定的環(huán)保設(shè)施設(shè)計標準
4、若原來沒有批復(fù)標準和設(shè)計標準的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。
5、監(jiān)測方法標準選擇環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準中推薦的標準
1.3驗收監(jiān)測布點原則及點位布設(shè)(技術(shù)方法P275-278)
布點原則：以最少的頻次取得最有代表性的數(shù)據(jù)，如實反映項目排放濃度和總量。
布點方法：參見相關(guān)技術(shù)規(guī)范。(注：以下方法也適用于工業(yè)類項目)
(1)廢氣：
◆有組織排放：布設(shè)于各處理設(shè)施各處理單元的進出口煙道、廢氣排放煙道
◆無組織排放：SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點高在源下風向2~50米范圍內(nèi)的濃度最高點，參照點設(shè)在上風向2~50米范圍內(nèi)。其余污染物監(jiān)控點高在單位周界外10米范圍內(nèi)的濃度最高點。監(jiān)控點最多4個，對照點1個。

(2)廢水
◆處理設(shè)施單元的進、出口，第一類污染物車間或車間處理設(shè)施的排放口，生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口。

(3)噪聲
◆廠界噪聲：法定邊界布設(shè)多個測點，包括距敏感建筑物較近及受被測聲源影響較大的位置。廠界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，廠界有圍墻要高于圍墻。同時設(shè)點測背景噪聲。
◆高速公路噪聲：在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200米范圍內(nèi)選取至少5個有代表性的噪聲敏感區(qū)域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160設(shè)點進行噪聲衰減測量。
◆機場周圍飛機噪聲：在機場周圍受飛機通過影響的所有噪聲敏感點設(shè)監(jiān)測點，選在戶外平坦開闊地方
◆振動：測點置于建筑物室外0.5米以內(nèi)
◆電磁輻射：
◆固體廢物：固廢的檢查(來源、判定、鑒別種類、產(chǎn)生量、處置方式)；固廢的鑒別監(jiān)測(對照名錄和標準鑒別性質(zhì))
1.4分析竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查重點(技術(shù)方法P268)
1、審批部門的審批意見和行業(yè)主管部門的審查意見做為關(guān)注重點
2、環(huán)評報告確定的評價重點
3、工程自身特點確定的調(diào)查重點(表14-1)
4、受工程影響的環(huán)境特點確定的重點
1.5竣工驗收結(jié)論分析及制定整改方案(技術(shù)方法P268)
調(diào)查結(jié)論要分別簡述各專題的主要調(diào)查結(jié)果和存在的主要問題，驗收建議是在環(huán)境影響調(diào)查工作的基礎(chǔ)上結(jié)合各專題調(diào)查結(jié)論和驗收意見，綜合判斷建設(shè)項目在環(huán)境保護方面是否符合竣工驗收條件。當建設(shè)項目同時滿足以下5個方面時，應(yīng)明確建議政府環(huán)保部門通過工程竣工環(huán)保驗收
◆不存在重大的環(huán)境影響問題
◆環(huán)評及批復(fù)所提環(huán)保措施得到了落實
◆有關(guān)環(huán)保設(shè)施已建成并投入正常使用
◆防護工程本身符合設(shè)計、施工和使用要求
◆目前遺留的環(huán)境影響問題能得到有效處理解決
當建設(shè)項目不完全滿足以上五條要求時，應(yīng)提出整改建議，限期達到要求，限期仍達不到的則按法律程序由環(huán)保主管部門下達停產(chǎn)通知書。
1.6正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表
應(yīng)由業(yè)主填寫，通常由調(diào)查單位協(xié)助。
2建設(shè)項目環(huán)評----生態(tài)類項目
2.1法律法規(guī)、相關(guān)政策的運用
1、生態(tài)類項目案例應(yīng)特別注意與生態(tài)保護相關(guān)的法律法規(guī)，特別在涉及到生態(tài)敏感區(qū)
2、在環(huán)評中應(yīng)列出評價所涉及的主要法律法規(guī)，列出的同時應(yīng)注意頒布時間，不要用已廢止的法規(guī)，平時應(yīng)注意法規(guī)頒布情況。(評價單位資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍)
2.2項目分析
1、生態(tài)類項目工程分析技術(shù)要點
技術(shù)要點   主要內(nèi)容
組成完全   主體、輔助、公用、配套、儲運(大臨)、辦公生活
重點明確   重點工程項目(位置、規(guī)模、環(huán)境背景)
全過程分析   選址選線、設(shè)計方案、建設(shè)期、運營期、退役期
施工方式   采用技術(shù)、施工時序
營運方式   調(diào)度方式、運營期限、環(huán)境影響
污染源分析   污染因子、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、源強、排放方式、納污環(huán)境
2、工程概況：包括名稱、位置、目標等，可用工程特性表表述(注意不可漏掉與環(huán)境影響有關(guān)的項目，如下泄流量、移民方案等)
生態(tài)類項目工程分析一般應(yīng)考慮：
(1)   施工：場地布置、料場、渣場、交通運輸、機械設(shè)備運行、施工人員活動
(2)   占地和淹沒：范圍、土地利用方式改變、生物量變化等
(3)   工程存在與運行：生態(tài)破碎與阻隔、水資源分布與改變、水文情勢變化、建筑物阻隔等
(4)   移民安置：安置方式、專業(yè)項目設(shè)施改建、城鎮(zhèn)遷建等
3、替代方案
就替代方案的環(huán)境影響做同等深度的比選。
2.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價
1、現(xiàn)狀調(diào)查
(1)基本要求：根據(jù)工程特性和影響地區(qū)的環(huán)境特點結(jié)合各單項環(huán)評的工作等級
(2)調(diào)查方法：資料法、現(xiàn)場調(diào)查、遙感
(3)調(diào)查范圍：為工程影響范圍，各環(huán)境要素的調(diào)查范圍應(yīng)根據(jù)受影響區(qū)域的環(huán)境特點結(jié)合評價等級確定
(4)調(diào)查內(nèi)容：自然、社會環(huán)境，及各要素(氣水聲)
2、現(xiàn)狀評價
(1)應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準對各要素評價，分析主要環(huán)境問題
(2)生態(tài)現(xiàn)狀評價一般需闡明生態(tài)系統(tǒng)類型、基本結(jié)構(gòu)和特點
3、敏感區(qū)、敏感點與保護目標(見技術(shù)方法相關(guān)章節(jié))
2.4環(huán)評基本方案的確定(大綱)
1、識別與篩選評價因子
影響主體：全面性、全過程
影響受體：類型與組成、特點與狀態(tài)、敏感問題、資源問題
效應(yīng)：性質(zhì)(正負 、可逆、累積)、程度(強度、長短)范圍(直接間接)、可能性
2、判別主要因素及問題
核查表法、矩陣法(環(huán)境要素、工程要素列表)
3、選擇評價標準
功能區(qū)決定標準
4、確定評價等級和范圍
由環(huán)境影響產(chǎn)生范圍
生態(tài)系統(tǒng)整體性要求、相關(guān)關(guān)系及地理或水文等環(huán)境界域
環(huán)境影響決定等級
5、   確定評價重點
根據(jù)工程分析、影響因素識別的結(jié)果確定
2.5環(huán)境影響預(yù)測
生態(tài)類項目的預(yù)測方法：類比法、生態(tài)機理分析法、圖解法、圖形設(shè)置法、專業(yè)判斷法、景觀生態(tài)分析、數(shù)學(xué)模型法、物理模型法等，能定量的盡量定量。
2.6環(huán)境保護措施和分析
生態(tài)類項目制定環(huán)保措施的原則：
預(yù)防為主、最小化、減量化、補償重建。在預(yù)測分析后，針對工程不利影響的對象、范圍、時段、程度，根據(jù)環(huán)保目標要求，提出預(yù)防、減免、恢復(fù)、補償、管理、監(jiān)測等對策措施。
工程設(shè)計本身也有一些具體的環(huán)保作用和功能，對這些措施應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證可性和預(yù)防效果分析。
生態(tài)保護措施基本原則要求
(1)   體現(xiàn)法規(guī)嚴肅性(不可隨意調(diào)整保護區(qū))
(2)   體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想、戰(zhàn)略
(3)   體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、資源政策
(4)   滿足服務(wù)對象要求：建設(shè)者、設(shè)計者、管理者
(5)   符合生態(tài)科學(xué)原理(可行、有效)
(6)   全過程評價與管理
(7)   針對性：重點目標、因地制宜、措施到位
(8)   可行性：技術(shù)可行、經(jīng)濟可行、管理可達
減少生態(tài)影響的工程措施(見技術(shù)方法)
設(shè)計
施工
管理
制定監(jiān)督管理計劃
包括環(huán)境管理計劃、環(huán)境監(jiān)測計劃、施工期監(jiān)理計劃(范圍、內(nèi)容、方式、制度)
2.7結(jié)論分析
1、工程開發(fā)內(nèi)容
2、現(xiàn)狀
3、預(yù)測
4、措施
5、可行性
6、填表：建設(shè)項目審批登記表

3建設(shè)項目環(huán)評----工業(yè)類項目
3.1 法律法規(guī)、相關(guān)政策的應(yīng)用
1、結(jié)合項目相關(guān)的環(huán)境要素、排污特征、周圍環(huán)境功能等分析要執(zhí)行的法律法規(guī)，將此列為評價依據(jù)；在編寫中注意重視項目的符合性，不得違反。與項目無關(guān)的可不作為依據(jù)。必須客觀公正。
2、根據(jù)項目內(nèi)容分析其對有關(guān)環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策的符合性，如總量控制、清潔生產(chǎn)、達標排放、行業(yè)準入條件等，針對項目及環(huán)境情況，將規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策列為依據(jù)，并始終執(zhí)行。
3、對技改、擴建項目的環(huán)評，執(zhí)行總量控制、清潔生產(chǎn)、達標排放、以新帶老、增產(chǎn)不增污等環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，對新建項目按地區(qū)執(zhí)行“排污總量控制”的環(huán)保規(guī)定。

1、通過實例列出該項目應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策或者給出一些法律法規(guī)可以判斷出應(yīng)選哪些
2、以新帶老、總量控制（老企業(yè)按原指標，新企　　　　　　　　　　　　　　　業(yè)由地方環(huán)保部門定總量調(diào)控計劃）
3、項目評價要執(zhí)行的國家、地方、行業(yè)政策

3.2項目分析
1、生產(chǎn)工藝
（1）根據(jù)設(shè)計文件對項目各工序(分廠、車間、工段、設(shè)備裝置等)的生產(chǎn)工藝進行描述說明，并繪出生產(chǎn)工藝流程圖。
（2）產(chǎn)污環(huán)節(jié)：在分析工藝流程的同時，對各生產(chǎn)工序的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、所排污染物用圖的形式說明。
（3）源強計算：采用實測、手冊參數(shù)、類比和物料平衡法計算，具體選用何法取決于源強結(jié)果的準確性和實用性。評價中產(chǎn)生的所有污染源其源強都要逐一進行計算或核算，對設(shè)備噪聲源強可實測或類比，然后列出源強表，各源在計算核算基礎(chǔ)上列表匯總。
工藝分析要點：根據(jù)工藝流程分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)，計算各源強（點、面、正常、非正常）敘述分析主要污控措施及效果；列出污染物排放量及三本帳
2、清潔生產(chǎn)水平分析
根據(jù)生產(chǎn)工藝、裝備水平使用清潔能源情況、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、產(chǎn)污指標、廢物綜合利用指標、結(jié)合行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（已發(fā)布的）、行業(yè)統(tǒng)計分析結(jié)果，以及國內(nèi)外類似企業(yè)先進指標等進行比較分析。
清潔生產(chǎn)的量化比較，不同行業(yè)按實際情況進行，已發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的按標準分析對照，沒發(fā)布的，則按行業(yè)指標進行分析比較。
3、工業(yè)項目工程分析的基本要求和要點
1）名稱、地點、建設(shè)性質(zhì)
2）內(nèi)容、規(guī)模、方案
3）原輔料、燃料消耗、落實污染物去向
4）主要技術(shù)經(jīng)濟指標（先進性的體現(xiàn)）
5）占地及綠化
6）工作制度、勞動定員（計算年源強用）
7）投資、進度（確定環(huán)保投資，施工期影響）
8）生產(chǎn)系統(tǒng)物料平衡
9）主要污染源及污染控制措施（名稱、產(chǎn)生量、凈化率、削減量、排放方式）
4、分析規(guī)劃方案
即項目總體設(shè)計方案分析。主要從環(huán)保角度出發(fā)，對項目設(shè)計的多個生產(chǎn)工藝方案、總圖布置方案進行比較分析、對不同時期建設(shè)規(guī)模進行合理性分析。確定選址、總圖布置的合理性。
1．能繪制工藝流程圖，排污結(jié)點圖。
2．給出有關(guān)參數(shù)的條件下能正確計算出源強。
3．會進行清潔生產(chǎn)分析。
4．掌握工程分析的基本要求和要點。
5．能列出污染物排放量及“三本帳”。
6．會有關(guān)物料平衡的計算。
7．會從環(huán)保角度合理判斷分析項目規(guī)劃方案。
3.3環(huán)境影響評價基本方案的確定
1、識別環(huán)境因素與篩選因子
根據(jù)排污種類、結(jié)合擬建廠址地區(qū)環(huán)境要素，識別項目對環(huán)境產(chǎn)生污染影響的環(huán)境要素，采用矩陣表并按施工期、生產(chǎn)期、服務(wù)期滿（渣場、垃圾填埋、核設(shè)施等）分別進行環(huán)境因素（包括自然、社會）的識別，在識別環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上根據(jù)項目特點，將評價因子列出清單，篩選出評價因子（特征因子、關(guān)心因子等）。
2、判斷主要環(huán)境問題
根據(jù)工程（如排放量大、特殊因子）結(jié)合環(huán)境敏感性和環(huán)境影響因素與篩選評價因子，判斷項目建設(shè)影響環(huán)境的主要因素及主要環(huán)境問題。
3、選擇評價標準
包括質(zhì)量標準、排放標準、毒性鑒別標準等
根據(jù)地方功能區(qū)劃及環(huán)保局的批復(fù)，結(jié)合項目排污，確定采用標準和級別。若未劃定功能區(qū)劃則依據(jù)質(zhì)量狀況提出建議標準，待環(huán)保局批準后按批準意見執(zhí)行。
4、確定評價等級和范圍
根據(jù)排污量按照導(dǎo)則要求確定工作等級和范圍。
5、確定評價重點
根據(jù)排污特征、廠址區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀敏感性，以及環(huán)境影響評價所需解決的問題確定評價重點。
6、設(shè)置評價專題
根據(jù)排污特征、要素敏感性、結(jié)合有關(guān)影響評價要求，設(shè)置相關(guān)的影響預(yù)測評價專題。
1．給出實例做環(huán)境因素、因子的篩選識別。
2．能判斷項目的主要環(huán)境因素及環(huán)境問題。
3．能判斷項目應(yīng)使用的評價標準。
4．能確定評價等級及范圍。
3.4現(xiàn)狀調(diào)查與評價
1、制定現(xiàn)狀監(jiān)測方案
1）導(dǎo)則的要求
2）評價等級、功能區(qū)劃的要求
3）項目排污種類及地區(qū)環(huán)境因子的敏感性，以此確定各監(jiān)測點的監(jiān)測因子
4）建廠地區(qū)自然條件（污染氣象、海潮、河流季節(jié)、植物生長）及監(jiān)測條件
2、評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，依據(jù)標準，采用單因子指數(shù)法評價
3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點、環(huán)保目標
通常根據(jù)項目廠址地區(qū)環(huán)境特征、所排污染物、確定項目環(huán)評的敏感區(qū)域、敏感點和保護目標，并列圖表說明，表上應(yīng)說明方位、距離、環(huán)境功能。
4、容量分析
根據(jù)某要素的監(jiān)測結(jié)果和該環(huán)境要素的環(huán)境功能標準值進行比較分析，按單因子評價方法確定，大于則無容量。
1．能根據(jù)實例制定監(jiān)測方案。
2．能利用監(jiān)測值、標準值判斷現(xiàn)狀質(zhì)量。
3．能根據(jù)實例找出敏感點、保護目標。
4．能針對項目設(shè)置評價專題。
3.5環(huán)境影響預(yù)測
1、選擇模式
2、確定參數(shù)
3、預(yù)測和評價（含非正常工況）：正常、非正常工況產(chǎn)生的污染對環(huán)境的影響，對預(yù)測結(jié)果加以評價，主要說明影響范圍和程度。

1、   會針對實例判斷或選擇模式。
2、   會通過監(jiān)測值、預(yù)測值判斷環(huán)境影響（包括非正常工況）。
3.6環(huán)境保護措施分析
1、分析環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性和預(yù)期效果
　　針對環(huán)保措施分析技術(shù)成熟性、運行可靠性、控制效果穩(wěn)定性進行分析，對采用的措施，根據(jù)目前國內(nèi)外通常采用的措施以及先進技術(shù)，從技術(shù)上、經(jīng)濟上對措施的可行性、合理性、先進性進行分析，并分析其預(yù)測效果。
2、分析污染物達標排放情況
　　對項目投產(chǎn)后各大氣污染物按執(zhí)行標準進行排放濃度速率雙達標。水污染源按執(zhí)行標準進行排放濃度達標排放分析。超標的要提出修改控制措施。
3、分析污染物排放總量控制情況
　　總量控制指標必須建議在達標排放基礎(chǔ)上。新建項目依據(jù)地方排污總量調(diào)控計劃安排總量；現(xiàn)有企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有排放總量指標及地方環(huán)保局的要求根據(jù)評價核定的污染物排放總量，對比分析投產(chǎn)后總量控制的可達性及效果。
4、制定環(huán)境監(jiān)督管理計劃
　　根據(jù)項目規(guī)模、排污特征、環(huán)境特征，提出監(jiān)測管理計劃要求，即：建立管理機構(gòu)、職責、計劃；某些大型項目要求建監(jiān)測機構(gòu)，確定職責、儀器配置計劃。
1．掌握環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性分析從哪幾方面進行。
2．達標判斷及分析。
3．總量控制的原則及措施。
4．會判斷環(huán)境監(jiān)督計劃的合理性、完整性。
3.7結(jié)論分析
1、建設(shè)項目規(guī)模、選址、布局、選線的優(yōu)化分析
規(guī)模是否合適：是否符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量能否滿足當?shù)厝萘?BR>廠址選擇是否合理：生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)的相對位置合理性、廠界外敏感點是否得到合理避讓、減輕某些污染物對廠界外敏感點的影響；工藝路線是否順暢、生產(chǎn)物流能否順暢節(jié)約能耗，降低排污量
2、規(guī)劃方案優(yōu)化分析
說明規(guī)劃方案分析，提出優(yōu)化方案設(shè)計的評價結(jié)論。
3、環(huán)境影響預(yù)測、評價結(jié)論的正確得出與結(jié)論正確性的判別
通過各專題分析評價，綜合分析預(yù)測、評價的正確結(jié)論；并通過綜合分析確保各條結(jié)論的正確性；評價結(jié)論不能與報告書中相關(guān)內(nèi)容說明發(fā)生矛盾和偏差，以及某些結(jié)論的絕對化。
4、正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表
填寫內(nèi)容要全，填寫數(shù)據(jù)要準確，數(shù)據(jù)單位不能有誤
通常結(jié)論有以下6項內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)政策符合性
廠址選擇可行性
達標排放分析
總量控制效果
清潔生產(chǎn)水平
環(huán)境質(zhì)量狀況
1．對評價結(jié)論要正確判斷。
2．了解結(jié)論應(yīng)說明的問題。
3．正確填報建設(shè)項目審批登記表。