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環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)精彩講義(九)

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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五、    《電石行業(yè)準入條件》、《鐵合金行業(yè)準入條件》、《焦化行業(yè)準入條件》
    電石行業(yè)準入條件
為有效遏制當前電石行業(yè)盲目投資,制止低水平重復(fù)建設(shè),規(guī)范電石行業(yè)健康發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則,對電石行業(yè)提出如下準入條件。
         1. 生產(chǎn)企業(yè)布局――根據(jù)資源、能源狀況和市場需求情況,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要編制電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)本地區(qū)電石行業(yè)的發(fā)展,抑制盲目擴張。在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi),主要河流兩岸、公路干路兩側(cè),居民聚集區(qū)和其它嚴防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi),不得新建電石生產(chǎn)裝置。新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區(qū)電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵新建電石裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設(shè),以便做到資源、能源的綜合利用。在電石生產(chǎn)能力較大的地區(qū),地方政府要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,建設(shè)區(qū)域性電石等高耗能、高污染工業(yè)生產(chǎn)區(qū),做到集中生產(chǎn),便于三廢集中治理。
2. 工藝與裝備
     為滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求,實現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟。新建電石生產(chǎn)裝置單臺爐容量≥25000KVA;中西部具有獨立運行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點貧困地區(qū),單臺爐容量≥12500KVA。
      新建電石生產(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐或內(nèi)燃式電石爐,鼓勵爐氣的綜合利用;中西部小水電豐富地區(qū)、孤網(wǎng)運行的地區(qū),可以采用內(nèi)燃式電石爐。
      現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸(單臺爐容量5000KVA)以下電石爐和敞開式電石爐必須依法淘汰;環(huán)保不達標的電石爐要立即停產(chǎn)改造,鼓勵有條件的企業(yè)改造為密閉式電石爐;改造為內(nèi)燃式電石爐的企業(yè),排污必須達到國家環(huán)保要求。
      新建電石裝置要求采用先進成熟技術(shù),保證電石爐的安全、穩(wěn)定和長期運轉(zhuǎn)。具體要求如下:
          1)、采用先進的原料破碎、篩分、烘干設(shè)備,確保原料粒度、水分達到工藝要求;
          2)、采用自動配料、加料系統(tǒng);
          3)、電極升降、壓放、把持系統(tǒng),必須采用先進的液壓自動調(diào)節(jié)系統(tǒng),使電極操作平穩(wěn),安全穩(wěn)定可靠;
          4)、采用微機等先進的控制系統(tǒng)
    3. 能源消耗和資源綜合利用
        1)新建電石生產(chǎn)裝置,噸電石(標準)電爐電耗應(yīng)≤3250kwh。
      2)現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置經(jīng)改造后,噸電石(標準)電爐電耗應(yīng)≤3400kwh。
      3)密閉式電石裝置的爐氣(指CO氣體)必須綜合利用,正常生產(chǎn)時不允許爐氣直排或點火炬。
       4)粉狀爐料必須回收利用。
    4、環(huán)境保護
       1)所有電石生產(chǎn)必須達到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(國標GB9078-1996)中“其它爐窯”的排放標準(國家新的環(huán)保標準出臺后,按新標準執(zhí)行)。
       2)含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理,達標排放。捕集后的粉塵不能造成二次污染。
       3)原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體,必須集中收集除塵后達標排放。
5. 監(jiān)督與管理
        1)新建和現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進行改擴建,必須符合上述準入條件。電石生產(chǎn)建設(shè)項目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。環(huán)境影響評估報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
        2)新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前,要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢等管理部門及有關(guān)老師組成的聯(lián)合檢查組,按照準入條件要求進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件的,投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準入條件(企業(yè)備案材料提供)的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。環(huán)境保護行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度,同時限期整改。
        3)新建電石生產(chǎn)裝置,須經(jīng)過有關(guān)部門驗收合格后,按照有關(guān)規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》,企業(yè)方可進行生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有符合條件及改造后經(jīng)省級有關(guān)部門驗收合格的電石生產(chǎn)企業(yè),也要按規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》。
        4)各級電石行業(yè)主管部門要加強對電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行督促檢查。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會、各級電石工業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)自律,協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。
        5)對不符合準入條件的新建或改擴建電石生產(chǎn)項目,環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù),金融機構(gòu)不得提供信貸支持,電力供應(yīng)部門依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè),工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。
    6、附則
       1)鐵合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐,視同新建電石生產(chǎn)裝置。
       2)本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(中國臺灣、中國香港、中國澳門特殊地區(qū)除外)所有類型的電石生產(chǎn)企業(yè)。
       3)本條件自2005年1月1日起實施,由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。國家發(fā)展和改革委員會將根據(jù)電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控要求進行修訂。

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