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2012年環(huán)評(píng)《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(16)

更新時(shí)間:2012-03-06 14:51:15 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  四、政策措施$lesson$

  (一)發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策的作用

  充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,加快裝備更新,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

  (二)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)管理

  中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要支持自主創(chuàng)新的技術(shù)裝備。項(xiàng)目申報(bào)文件中須附有設(shè)備采購(gòu)清單,項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估階段需對(duì)設(shè)備采購(gòu)方案進(jìn)行評(píng)估,項(xiàng)目實(shí)施階段要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo),確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。

  (三)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備

  建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

  (四)加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度

  制定《裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》,支持使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,支持目錄內(nèi)裝備的自主化、節(jié)能節(jié)材減排改造、企業(yè)兼并重組后內(nèi)部資源整合、區(qū)域性四大基礎(chǔ)工藝中心建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等。

  (五)支持裝備產(chǎn)品出口

  完善出口退稅政策,適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加出口信貸資金投放,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承攬國(guó)外重大工程,帶動(dòng)成套設(shè)備和施工機(jī)械出口。

  (六)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策

  鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品,確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在對(duì)鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返的政策到期后,研究制定新的稅收扶持政策,調(diào)整政策適用范圍,引導(dǎo)發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。

  (七)推進(jìn)企業(yè)兼并重組

  制定鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問(wèn)題;對(duì)重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長(zhǎng)期票據(jù)、短期融資券以及申請(qǐng)貸款等予以支持;對(duì)境內(nèi)企業(yè)并購(gòu)境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),可給予相關(guān)項(xiàng)目貸款貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下開(kāi)展境內(nèi)外并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)。

  (八)落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策

  用好節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼資金,對(duì)購(gòu)買(mǎi)高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補(bǔ)貼,2009年先行開(kāi)展對(duì)高效電機(jī)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼。抓緊落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,及早兌現(xiàn)到戶。

  (九)建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度

  適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、進(jìn)出口、生產(chǎn)銷(xiāo)售庫(kù)存等信息,為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供信息指導(dǎo)。

  (十)支持產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)

  加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),提高質(zhì)量檢測(cè)水平。建設(shè)高速鐵路、城市軌道交通等新型裝備產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu),完善國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證體系。

  五、規(guī)劃實(shí)施

  國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《規(guī)劃》分工,盡快制定完善相關(guān)政策措施,密切配合,形成合力,確保《規(guī)劃》順利實(shí)施。要適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃》的后評(píng)價(jià)工作,及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

  各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案,確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)。

2012環(huán)境影響評(píng)價(jià)師輔導(dǎo)招生簡(jiǎn)章

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