2015年環(huán)境影響評價師《案例分析》重點解析3

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　　噪聲污染型建設(shè)項目主要包括城市道路、地鐵、鐵路等，這些項目主要建設(shè)在(或經(jīng)過)人口密集的城市地區(qū)，對周圍敏感點影響較大。此類項目的建設(shè)要與城市規(guī)劃相一致。必要的地方要建聲屏障，或與敏感建筑物有一定的防護距離，以盡量減少其噪聲影響。

　　1評價等級與范圍

　?、旁u價等級

　　噪聲評價工作等級一般分為三級，劃分的基本原則為：

　　1)對于大、中型建設(shè)項目，屬于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，或受噪聲影響的范圍內(nèi)有適用于GB3096-93規(guī)定的O類標準及以上的需要特別安靜的地區(qū)，以及對噪聲有限制的保護區(qū)等噪聲敏感目標;項目建設(shè)前后噪聲級有顯著增高(噪聲級增高量達3～5dBA或以上)或受影響人口顯著增多的情況，應(yīng)按一級評價進行工作。

　　2)對于新建、擴建及改建的大、中型建設(shè)項目，若其所在功能區(qū)屬于適用于GB3096-93規(guī)定的l類、2類標準的地區(qū)，或項目建設(shè)前后噪聲級有較明顯增高(噪聲級增高量達3～5dBA)或受噪聲影響人口增加較多的情況，應(yīng)按二級評價進行工作。

　　3)對處在適用(GB3096-93規(guī)定的3類標準及以上的地區(qū)(指允許的噪聲標準值為65dBA及以上的區(qū)域)的中型建設(shè)項目咀及處在GB3096-93規(guī)定的1、2類標準地區(qū)的小型建設(shè)項目，或者大、中型建設(shè)項目建設(shè)前后噪聲級增加很小(噪聲級增高量在3dBA以內(nèi))且受影響人口變化不大的情況，

　　應(yīng)按三級評價進行工作。

　　4)對于處在非敏感區(qū)的小型建設(shè)項目。噪聲評價只填寫“環(huán)境影響報告表”中相關(guān)的內(nèi)容。

　　⑵評價范圍

　　鐵路、城市軌道交通、公路等項目兩倒200m評價范圍一般可滿足一級評價要求，二級、三級評價范圍可根據(jù)實際情況適當縮小。若建設(shè)項目周邊較空曠而較遠處有敏感目標，可適當將評價范圍延長至敏感目標處。

　　2聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　(1)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容

　　評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級：

　　評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感目標、噪聲功能區(qū)劃分情況;

　　評價范圍內(nèi)各噪聲功能區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀、各功能區(qū)環(huán)境噪聲超標情況、邊界噪聲超標以及受噪聲影響的人口分布。

　　(2)調(diào)查方法

　　收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查測量法，實際工作中兩種方法結(jié)合進行。

　　(3)噪聲測量點布設(shè)原則

　　1)現(xiàn)狀測點布置一般要覆蓋整個評價范圍，但重點要布置在現(xiàn)有噪聲源對敏感區(qū)有影響的那些點上。

　　2)對于建設(shè)項目包含多個呈現(xiàn)點聲源性質(zhì)(聲源波長比聲源尺寸大得多的情況下，可認為是點聲源)的情況，環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點應(yīng)布置在聲源周圍，靠近聲源處測量點密度應(yīng)高于距聲源較遠處的測點密度。

　　3)對于建設(shè)項目呈現(xiàn)線狀聲源性質(zhì)(許多點聲源連續(xù)地分布在一條直線上，如繁忙的道路上的車輛流，可以認為是線聲源)的情況，應(yīng)根據(jù)噪聲敏感區(qū)域分布狀況和工程特點確定若干噪聲測量斷面，在各個斷面上距聲源不同距離處布置一組測量點(如15m、30m、60m、120m、240m)。

　　4)對于新建工程，當評價范圍內(nèi)沒有明顯的噪聲源(如沒有工業(yè)噪聲、道路交通噪聲、飛機噪聲和鐵路噪聲)且聲級較低(<50dBA)，噪聲現(xiàn)狀測量點可以大幅度減少或不設(shè)測量點。

　　5)對于改、擴建工程，若要繪制噪聲現(xiàn)狀等聲級圖，也可以采用網(wǎng)格法布置測點。

　　(4)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容

　　1)評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護目標的分布情況、噪聲功能區(qū)的劃分等。

　　2)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的調(diào)查和測量方法：包括測量儀器、參照或參考的測量方法、測量標準、測量時段、讀數(shù)方法等。

　　3)評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級、噪聲特性、主要噪聲源分析等。

　　4)評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀，包括：①各功能區(qū)噪聲級、超標狀況及主要噪聲源;②邊界噪聲級、超標狀況及主要噪聲源。

　　5)受噪聲影響的人口分布。

　　3噪聲環(huán)境影響評價

　　(1)噪聲環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容

　　1)項目建設(shè)前環(huán)境噪聲現(xiàn)狀。

　　2)根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果和環(huán)境噪聲評價標準，評述建設(shè)項目施工、運行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標狀況(以敏感區(qū)域或敏感點為主)。

　　3)分析受噪聲影響的人口分布(包括受超標和不超標噪聲影響的人口分布)。

　　4)分析建設(shè)項目的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因。

　　5)分析建設(shè)項目的選址、設(shè)備布置和設(shè)備選型的合理性;分析建設(shè)項目設(shè)計中已有的噪聲防治對策的適用性和防治效果。

　　6)為了使建設(shè)項目的噪聲達標，評價必須提出需要增加的、適用于評價工程的噪聲防治對策，并分析其經(jīng)濟、技術(shù)的可行性。

　　7)提出針對該建設(shè)項目的有關(guān)噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議。

　　(2)預(yù)測模式選擇

　　一般工礦企業(yè)、機械加工噪聲等都可以將聲源簡化成點聲源，選用點聲源的噪聲衰減模式預(yù)測聲源對敏感點噪聲的影響值;而公路、鐵路和城市地鐵等可簡化成線聲源，用線聲源的噪聲衰減模式預(yù)測聲源對敏感點噪聲的影響值;預(yù)測結(jié)果疊加背景值后即為項目運行時或施工時敏感點的噪聲預(yù)測值。

　　(3)工礦企業(yè)噪聲環(huán)境影響評價

　　除上述噪聲評價的基本內(nèi)容，工礦企業(yè)噪聲環(huán)境影響評價還應(yīng)著重分析說明：

　　1)按廠區(qū)周圍敏感目標所處的環(huán)境功能區(qū)類別評價噪聲影響的范圍和程度，說明受影響的人口情況。

　　2)分析主要影響的噪聲源，說明廠界和功能區(qū)超標原因。

　　3)評價廠區(qū)總圖布置和控制噪聲措施方案的合理性與可行性，提出必要的替代方案。

　　4)明確必須增加的噪聲控制措施及其降噪效果。

　　(4)公路、鐵路聲環(huán)境影響評價

　　除上述噪聲評價的基本內(nèi)容，公路、鐵路聲環(huán)境影響評價還應(yīng)著重分析說明：

　　1)針對建設(shè)項目建設(shè)期和不同運行階段，評價沿線評價范圍內(nèi)各敏感點按標準要求預(yù)測聲級的達標及超標情況，并分析受影響人口的分布情況。

　　2)對工程沿線兩側(cè)的城鎮(zhèn)規(guī)劃受到噪聲影響的范圍繪制等聲級曲線，明確合理的噪聲控制距離和規(guī)劃建設(shè)控制要求。

　　3)結(jié)合工程選線和建設(shè)方案布局，評述其合理性和可行性。必要時提出替代方案。

　　4)對提出的各種噪聲防治措施進行經(jīng)濟技術(shù)論證，在多方案比選后規(guī)定應(yīng)采取的措施，并說明其降噪效果。