2017年監(jiān)理工程師考試《案例分析》訓(xùn)練二

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　　案例一：

　　某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，A、B、C、D四家施工單位通過(guò)了審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。投標(biāo)人A在取得了招標(biāo)文件后，認(rèn)真核對(duì)了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況、材料供求情況和材料價(jià)格情況，基于詢(xún)價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目作出處理后確定報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)全部完成后，投標(biāo)人 A按照規(guī)定時(shí)間將投標(biāo)文件送達(dá)了招標(biāo)單位。

　　投標(biāo)人D在趕往指定地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的時(shí)候，由于交通擁堵，投標(biāo)人D察覺(jué)可能在投標(biāo)截止時(shí)間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話(huà)，說(shuō)明理由和自己的報(bào)價(jià)，要求參加競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補(bǔ)上。招標(biāo)人同意了該要求。

　　評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人采用綜合評(píng)議法，最終選定投標(biāo)人D為中標(biāo)單位。對(duì)此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。

　　【問(wèn)題】

　　1.什么是措施項(xiàng)目?投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對(duì)措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人D中標(biāo)正確嗎?為什么?

　　【考點(diǎn)】

　　考查考生對(duì)于評(píng)標(biāo)相關(guān)工作要求的掌握情況。
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　　【參考答案】

　　1.措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。

　　招標(biāo)方的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià);而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列的項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤(pán)考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒(méi)有列項(xiàng)，而施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合報(bào)價(jià)中，將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

　　2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人D中標(biāo)的做法不正確。

　　投標(biāo)人D不能及時(shí)上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標(biāo)人D確定為中標(biāo)人。
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　　案例二：

　　某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：工程開(kāi)工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。

　　事件2：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。

　　事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故?？偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了《工程暫停令》，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。

　　問(wèn)題：

　　1.針對(duì)事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件2中起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施?

　　3.指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。

　　4.事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?

　　5.就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說(shuō)明理由。
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　　答案：

　　1. 處理程序：

　　(1)總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計(jì)變更要求(1分)。

　　(2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，按下列程序進(jìn)行：

　　①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見(jiàn)提交給建設(shè)單位(0.5分);

　?、陧?xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估(0.5分);

　?、劭偙O(jiān)理工程就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商(0.5分);

　?、芸偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單(0.5分)。

　　(3)若審查后不同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計(jì)圖紙施工(1分)。

　　2.方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人(1分)、總監(jiān)理工程師(1分)簽字后方可實(shí)施。

　　3.不妥(0.5分)。

　　理由：承包單位起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案沒(méi)有報(bào)審(0.5分)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(0.5分)，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(0.5分)，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》(0.5分)，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位(0.5分)。

　　4. 可以(1分)。

　　理由：緊急情況下(1分)，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令(1分)，但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書(shū)面確認(rèn)(1分)。

　　5.四方責(zé)任及理由：

　　(1)建設(shè)單位沒(méi)有責(zé)任(0.5分)。

　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的(1分)。

　　(2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任(0.5分)。

　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的(1分)，且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)(1分)。

　　(3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任(0.5分)。

　　理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(0.5分)，總承包單位沒(méi)有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理(0.5分)。

　　(4)分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任(0.5分)。

　　理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的(1分)。
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