2019監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》教材講義：第五章第一節(jié)

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第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織

第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實(shí)施程序

一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式

(一)平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式

各設(shè)計(jì)單位、各施工單位、各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系是平行關(guān)系。

優(yōu)點(diǎn)：

有利于縮短工期、控制質(zhì)量，有利于建設(shè)單位在更廣范圍內(nèi)選擇施工單位。

缺點(diǎn)：

(1)合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。

(2)工程造價(jià)控制難度大：一是工程總價(jià)不易確定;二是招標(biāo)工作量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格;三是施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多。

在建設(shè)工程平等承發(fā)包模式下，建設(shè)工程監(jiān)理委托模式有以下兩種主要形式：

1.業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理

要求被委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)具有較強(qiáng)的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。

可以組建多個(gè)監(jiān)理分支機(jī)構(gòu)對(duì)各施工單位分別實(shí)施監(jiān)理。

2.建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理

各工程監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對(duì)象相對(duì)單一，便于管理，但建設(shè)工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，缺少一個(gè)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。

建設(shè)單位首先委托一個(gè)“總監(jiān)理工程師單位”，總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力。

【例1】下列關(guān)于承發(fā)包模式優(yōu)點(diǎn)的說法中，屬于平行承發(fā)包模式優(yōu)點(diǎn)的有( )。

A.有利于縮短工期

B.有利于質(zhì)量控制

C.合同關(guān)系簡單

D.有利于業(yè)主選擇承建單位

E.有利于投資控制

【答案】ABD

【例2】建設(shè)工程平行承包模式下，需委托多家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí)，各工程監(jiān)理單位之間的關(guān)系需要自(　　)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

A.設(shè)計(jì)單位

B.建設(shè)單位

C.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

D.施工總承包單位

【答案】B

(二)施工總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式

優(yōu)點(diǎn)：

(1)有利于建設(shè)工程的組織管理。

(2)有利于控制工程造價(jià)。

(3)有利于工程質(zhì)量控制。

(4)有利于總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制。

缺點(diǎn)：

(1)建設(shè)周期較長。

(2)施工總承包單位的報(bào)價(jià)可能較高。

在建設(shè)工程施工總承包模式下，建設(shè)單位通常應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。

監(jiān)理工程師必須做好對(duì)分包單位資格的審查、確認(rèn)工作。

【例3】建設(shè)工程采用施工總承包模式的主要缺點(diǎn)有()。

A.建設(shè)周期較長

B.協(xié)調(diào)工作量大

C.質(zhì)量控制較難

D.合同管理較難

E.投標(biāo)報(bào)價(jià)較高

【答案】AE

(三)工程總承包模式下建設(shè)工程監(jiān)理委托方式

也稱“交鑰匙工程' 工程總承包模式。

優(yōu)點(diǎn)

(1)合同關(guān)系簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小。

(2)有利于控制工程進(jìn)度，可縮短建設(shè)周期。

(3)有利于工程造價(jià)控制。

缺點(diǎn)

(1)合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成合同爭議。

(2)合同管理難度一般較大，造成招標(biāo)發(fā)包工作難度大。

(3)總承包單位要承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。

(4)建設(shè)單位擇優(yōu)選擇工程總承包單位的范圍小。

(5)質(zhì)量控制難度加大。

在工程總承包模式下，建設(shè)單位一般應(yīng)委托一家工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。在該委托方式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識(shí)，做好合同管理工作。

【例4】采用工程總承包模式的優(yōu)點(diǎn)是()。

A.建設(shè)單位選擇承包單位的范圍大

B.工程招標(biāo)發(fā)包工作難度小

C.總承包單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小

D.發(fā)包人組織協(xié)調(diào)工作量小

【答案】D

【例5】建設(shè)工程采用設(shè)計(jì)-施工總承包模式的特點(diǎn)有( )。

A.建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工作難度小

B.建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量小

C.建設(shè)單位的合同數(shù)量少

D.工程總承包單位的選擇范圍小

E.有利于工程設(shè)計(jì)與施工的相互搭接

【答案】BCDE

建設(shè)工程組織管理基本模式優(yōu)缺點(diǎn)匯總

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二、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序和原則

(一)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序

1.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成是建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容，是建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)過程中認(rèn)可的。總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱和簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行中進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

2.進(jìn)一步收集建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)資料

3.編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

4.規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

(1)工作的時(shí)序性。是指建設(shè)工程監(jiān)理各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定的邏輯順序展開，使建設(shè)工程監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目的而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂。

(2)職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的老師群體共同來完成的，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。

(3)工作目標(biāo)的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)確定，完成的時(shí)間也應(yīng)有明確的限定，從而能通過書面資料對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核。

5.參與工程竣工驗(yàn)收

6.向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理文件資料

7.進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)

(1)向建設(shè)單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)。

(2)向工程監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)。

【例1】簽訂監(jiān)理合同后，監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的首要工作是( )。

A.編制監(jiān)理大綱

B.編制監(jiān)理規(guī)劃

C.編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

D.組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

【答案】D

【例2】下列要求中，不屬于監(jiān)理工作規(guī)范化要求的是( )。

A.工作的時(shí)序性

B.職責(zé)分工的嚴(yán)密性

C.完成目標(biāo)的準(zhǔn)確性

D.工作目標(biāo)的確定性

【答案】C

(二)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則

建設(shè)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：

1.公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)的原則

2.權(quán)責(zé)一致的原則

3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則：責(zé)任主體、權(quán)力主體、利益主體。

4.嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則

對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理;為建設(shè)單位提供熱情服務(wù)。“應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作”

5.綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

6.實(shí)事求是的原則

【例3】工程監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)單位的委托，履行監(jiān)理職責(zé)、承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，這體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的()原則。

A.嚴(yán)格監(jiān)理

B.實(shí)事求是

C.權(quán)責(zé)一致

D.公平誠信

【答案】C

【例4】監(jiān)理工程師“應(yīng)運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作”，屬于工程監(jiān)理實(shí)施的()原則。

A.權(quán)責(zé)一致

B.實(shí)事求是

C.熱情服務(wù)

D.綜合效益

【答案】C

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