2022監(jiān)理工程師《案例分析》練習(xí)題（17）

某建設(shè)項目，甲建設(shè)單位委托乙監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，丙總承包單位按照施工合同約定選擇了丁設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件：

事件 1：工程開工前，丙總承包單位在編制施工組織設(shè)計時認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計變更的要求。

事件 2：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)丙總承包單位在未向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。

總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了《工程暫停令》，總承包單位在向丁設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。

<1> 、針對事件 1 中總承包單位提出的設(shè)計變更要求，寫出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制此類變更應(yīng)重點注意的問題。

<2> 、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件 2 中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實施?總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說明理由。

<3> 、事件 3 中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?

<4> 、事件 3 中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。

【正確答案】 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師對設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，并注意一下幾點：

(1)應(yīng)隨時掌握國家政策法規(guī)的變化，特別是設(shè)計、施工的規(guī)范、規(guī)程的變化，有關(guān)材料或者產(chǎn)品的淘汰或禁用，并將信息盡快通知設(shè)計單位和建設(shè)單位，避免產(chǎn)生設(shè)計變更的潛在因素。

(2)加強(qiáng)對設(shè)計階段信息的控制。特別是施工圖設(shè)計文件的審核，對施工圖節(jié)點做法的可施工性要根據(jù)自己的經(jīng)驗給予評判，對各專業(yè)圖紙的交叉要嚴(yán)格控制會簽工作，力爭將矛盾和差錯解決在出圖之前。

(3)對建設(shè)單位和承包單位提出的設(shè)計變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時將設(shè)計變更對建設(shè)工期和費用的影響分析清楚，并通報給建設(shè)單位，非改不可的要調(diào)整施工計劃，以盡可能減少對工程的不利影響。

(4)要嚴(yán)格控制設(shè)計變更的簽批手續(xù)，以明確責(zé)任，減少索賠。

【正確答案】 方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。

總監(jiān)理工程師的做法不妥。

理由：承包單位起重吊裝專項施工方案沒有報審，現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，并及時報告給建設(shè)單位。

【正確答案】 可以。

理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令，但在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)。

【正確答案】 四方責(zé)任及理由：

(1)建設(shè)單位沒有責(zé)任。

理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的。

(2)監(jiān)理單位沒有責(zé)任。

理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。

(3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，總承包單位沒有對分包單位的施工實施有效的監(jiān)督管理。

(4)分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。

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