未來監(jiān)理如何改革?總監(jiān)任職要求大改,不用注冊(cè)監(jiān)理工程師也能擔(dān)任!
在《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》條例中增加對(duì)一級(jí)和二級(jí)類注冊(cè)證的認(rèn)可,加大了崗位競(jìng)爭(zhēng)。未來,注冊(cè)證書的互通性可能會(huì)大大增強(qiáng)。
多地明確不再強(qiáng)制監(jiān)理
2018年,住建部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定,將《辦法》中唯一涉及“監(jiān)理”的內(nèi)容--第四條第一款第七項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”刪去。
此后,多個(gè)省份、地市針對(duì)中小工程項(xiàng)目建設(shè),明確不再強(qiáng)制監(jiān)理。
山西:2020年4月,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。
除了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、大中型公用事業(yè)工程等,其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目,在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。
此外,廣州、北京、成都、天津、上海、廈門已發(fā)文,部分工程項(xiàng)目不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
替代監(jiān)理的手段
1、建設(shè)單位自管、委托咨詢:
上海:建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。
廣州:建設(shè)單位可通過聘請(qǐng)具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師,履行監(jiān)理職責(zé)。
廈門:建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。
成都:鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管,或全過程工程咨詢服務(wù)。
天津:鼓勵(lì)建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。
2017年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))指出,要培育全過程工程咨詢,“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。”
2018年,河北省住建廳下發(fā)《推動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知:
大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢,是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
鼓勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上,向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供項(xiàng)目咨詢、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等多元化的“菜單式”咨詢服務(wù)。
對(duì)于選擇具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)的工程,可不再另行委托監(jiān)理。
2、以“保險(xiǎn)”代替監(jiān)理
北京:對(duì)可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備管理能力時(shí),可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。
雄安:2019年《雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》第四十四條提出,結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度。
政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)
2020年6月1日,住建部發(fā)布了《關(guān)于征求政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)方案(征求意見稿)意見的函》。
1、探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型,試點(diǎn)地區(qū)通過開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn),培育一批具備巡查服務(wù)能力的工程監(jiān)理企業(yè)。
2、監(jiān)理巡查服務(wù):是以工程重大風(fēng)險(xiǎn)控制為主線,采用飛檢、巡檢等工作方式,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要部位、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)和判定,并提出處置建議。主要服務(wù)內(nèi)容包括:市場(chǎng)主體合法、合約有效性識(shí)別;危大工程(危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程)巡查;特種設(shè)備、關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)、檢測(cè);項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收建議等。
執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大
2019年12月,住建部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》,明確:自2020年3月1日起,注冊(cè)監(jiān)理工程師可以擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理。
眾所周知,工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不是施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理,而且執(zhí)業(yè)范圍相對(duì)更寬泛。
工程總承包:
是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
施工總承包:
是指業(yè)主將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工總承包資質(zhì)的建筑企業(yè),由施工總承包資質(zhì)的企業(yè)按照合同約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé),承包完成施工任務(wù)。
毫無疑問,這是一項(xiàng)利好!
資質(zhì)門檻降低
2018年12月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)人員指標(biāo)的通知》,
自2019年2月1日起,審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)(含升級(jí)、延續(xù)、變更)申請(qǐng)時(shí),對(duì)注冊(cè)類人員指標(biāo),按相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定。
此前,《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)“專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”注冊(cè)類人員要求如下:
1、甲級(jí)
注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次;
其中,相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù),不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人。
2、乙級(jí)
注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次。
其中,相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù),不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊(cè)造價(jià)工程師不少于1人。
雖然減少了注冊(cè)類人員數(shù)量要求,但是大大加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)履職檢查。
報(bào)考門檻降低
自2020年起,報(bào)考監(jiān)理工程師取消“中級(jí)職稱”要求。
具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)參加考試:
(一)具有各工程大類專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育),從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿6年;
(二)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿4年;
(三)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或?qū)I(yè)學(xué)位,從事工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)工作滿2年;
(四)具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位。
經(jīng)批準(zhǔn)同意開展試點(diǎn)的地區(qū),申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。
之前的報(bào)考要求:
具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上(含大專)學(xué)歷,并符合下列條件之一者,可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。
具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿三年。
具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
關(guān)于考試有以下調(diào)整:
考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法,在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試科目,方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。
考試全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程3個(gè)專業(yè)類別。
增項(xiàng):已取得一種專業(yè)的人員,報(bào)名參加其它專業(yè)科目考試的,可免考基礎(chǔ)科目。
考試分4個(gè)半天進(jìn)行。
考試科目:
有朋友問,會(huì)不會(huì)取消監(jiān)理?小編認(rèn)為不會(huì),監(jiān)理的發(fā)展勢(shì)頭還是不錯(cuò)的,所以大家還是努力監(jiān)理備考吧!
提醒考生:監(jiān)理工程師考試報(bào)名時(shí)間一般是3月份左右,2022年監(jiān)理考試報(bào)名時(shí)間預(yù)計(jì)3月開始報(bào)名。點(diǎn)擊參考2021年監(jiān)理工程師考試報(bào)名時(shí)間及入口匯總>>由于當(dāng)前距離2022年監(jiān)理考試時(shí)間較遠(yuǎn),提前大家開啟 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù),以便及時(shí)獲取2022年監(jiān)理考試報(bào)名時(shí)間。
溫馨提示:以上內(nèi)容就是小編為大家整理的關(guān)于關(guān)于監(jiān)理未來變革的一些分享,此外,2022年監(jiān)理備考進(jìn)行中,點(diǎn)擊文末【免費(fèi)下載】按鈕還可獲取2022年監(jiān)理學(xué)習(xí)技巧/思維導(dǎo)圖等備考資料,考生如有需要請(qǐng)自行下載閱讀,謝謝關(guān)注。
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