2014年監(jiān)理工程師考試《案例分析》備考要點(9)

　　在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過程中，應(yīng)當充分聽取業(yè)主的意見，最大程度地滿足他們的合理要求，為進一步搞好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時還應(yīng)當按照本單位的要求進行編寫。

　　(5)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫

　　如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進展密切相關(guān)，沒有規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃內(nèi)容。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個過程，需要將編寫的整個過程劃分為若干個階段。

　　監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分，這樣，工程實施各階段所輸出的工程信息就成為相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃信息，例如，可劃分為設(shè)計階段、施工招標階段和施工階段。設(shè)計的前期階段，即設(shè)計準備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計階段的監(jiān)理工作進行“近細遠粗”的規(guī)劃，使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合;設(shè)計階段結(jié)束，大量的工程信息能夠提供出來，所以施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實;隨著施工的招標進展，各承包單位逐步確定下來，工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，以便寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。在施工階段，有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整、修改，使監(jiān)理規(guī)劃能夠動態(tài)地控制整個建設(shè)工程的正常進行。

　　在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進行審查和修改，因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時間。為此，應(yīng)當對監(jiān)理規(guī)劃的編寫時間事先作出明確的規(guī)定，以免編寫時間過長，從而耽誤了監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作的指導，使監(jiān)理工作陷于被動和無序。

　　(6)監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應(yīng)當格式化、標準化

　　現(xiàn)代科學管理應(yīng)當講究效率、效能和效益，其中一個方面就是使控制活動的表達方式格式化、標準化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、更直觀。因此，需要選擇最有效的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡單的文字說明應(yīng)當是采用的基本方法。我國的建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)當走規(guī)范化、標準化的道路，這是科學管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別?？梢赃@樣說，規(guī)范化，標準化是科學管理的標志之一。所以，編寫建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃各項內(nèi)容時應(yīng)當采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應(yīng)當做出統(tǒng)一規(guī)定。

　　(7)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核

　　監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負責人應(yīng)當簽認，同時，還應(yīng)當按合同約定提交給業(yè)主，由業(yè)主確認并監(jiān)督實施。

　　從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來看，它的編寫既需要由主要負責者(項目總監(jiān)理工程師)主持，又需要形成編寫班子。同時，項目監(jiān)理機構(gòu)的各部門負責人也有相關(guān)的任務(wù)和責任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建設(shè)工程監(jiān)理工作的各方面，所以，有關(guān)部門和人員都應(yīng)當關(guān)注它，使監(jiān)理規(guī)劃編制得科學、完備，真正發(fā)揮全面指導監(jiān)理工作的作用。

　　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)是什么?

　　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的主要依據(jù)是：

　　(1)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)

　　工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次：

　　1)國家頒布的工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策

　　這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次。不論在任何地區(qū)或任何部門進行工程建設(shè)，都必須遵守國家頒布的工程建設(shè)相關(guān)方面的法律、法規(guī)、政策。

　　2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策

　　一項建設(shè)工程必然是在某一地區(qū)實施的，也必然是歸屬于某一部門的，這就要求工程建設(shè)必須遵守建設(shè)工程所在地頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策，同時也必須遵守工程所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和政策。

　　3)工程建設(shè)的各種標準、規(guī)范

　　工程建設(shè)的各種標準、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。

　　(2)政府批準的工程建設(shè)文件

　　政府批準的工程建設(shè)文件包括兩個方面：

　　1)政府工程建設(shè)主管部門批準的可行性研究報告、立項批文。

　　2)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定。

　　(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同

　　在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，必須依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)力和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。

　　(4)其他建設(shè)工程合同

　　在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，也要考慮其他建設(shè)工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。

　　(5)監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。

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