《合同管理》第八章考點(diǎn):業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)

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　　業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)

　　1.合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

　　屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)包括：

　　(1)戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng);

　　(2)工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)(在我國實(shí)施的工程均不采用此條款);

　　(3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等;

　　(4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波;

　　(5)暴亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為;

　　(6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害;

　　(7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失;

　　(8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用。

　　前5種風(fēng)險(xiǎn)都是業(yè)主或承包商無法預(yù)測、防范和控制而保險(xiǎn)公司又不承保的事件，損害后果又很嚴(yán)重，業(yè)主應(yīng)對承包商受到的實(shí)際損失(不包括利潤損失)給予補(bǔ)償。

　　2.不可預(yù)見的物質(zhì)條件

　　(1)不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍。承包商施工過程中遇到不利于施工的外界自然條件、人為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。

　　(2)承包商及時(shí)發(fā)出通知。遇到上述情況后，承包商遞交給工程師的通知中應(yīng)具體描述該外界條件，并說明原因?yàn)槭裁闯邪陶J(rèn)為是不可預(yù)見的。發(fā)生這類情況后承包商應(yīng)繼續(xù)實(shí)施工程，采用在此外界條件下合適的以及合理的措施，并且應(yīng)該遵守工程師給予的任何指示。

　　(3)工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并作出決定。判定原則是：

　　1)承包商在多大程度上對該外界條件不可預(yù)見。事件的原因可能屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該合理預(yù)見，也可能雙方都應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任，工程師應(yīng)合理劃分責(zé)任或責(zé)任限度。

　　2)不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度，評定損害或損失的額度。

　　3)與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補(bǔ)償之前，還應(yīng)審查是否在工程類似部分(如有時(shí))上出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書時(shí)合理預(yù)見的物質(zhì)條件更為有利的情況。如果在一定程度上承包商遇到過此類更為有利的條件，工程師還應(yīng)確定補(bǔ)償時(shí)對因此有利條件而應(yīng)支付費(fèi)用的扣除與承包商作出商定或決定，并且加入合同價(jià)格和支付證書中(作為扣除)。

　　4)但由于工程類似部分遇到的所有外界有利條件而作出對已支付工程款的調(diào)整結(jié)果不應(yīng)導(dǎo)致合同價(jià)格的減少，即如果承包商不依據(jù)“不可預(yù)見的物質(zhì)條件”提出索賠時(shí)，不考慮類似情況下有利條件承包商所得到的好處，另外對有利部分的扣減不應(yīng)超過對不利補(bǔ)償?shù)慕痤~。

　　3.其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)

　　這些情況可能包括：

　　(1)外幣支付部分由于匯率變化的影響。當(dāng)合同內(nèi)約定給承包商的全部或部分付款為某種外幣，或約定整個(gè)合同期內(nèi)始終以基準(zhǔn)日承包商報(bào)價(jià)所依據(jù)的投標(biāo)匯率為不變匯率按約定百分比支付某種外幣時(shí)，匯率的實(shí)際變化對支付外幣的計(jì)算不產(chǎn)生影響。若合同內(nèi)規(guī)定按支付日當(dāng)天中央銀行公布的匯率為標(biāo)準(zhǔn)，則支付時(shí)需隨匯率的市場浮動(dòng)進(jìn)行換算。由于合同期內(nèi)匯率的浮動(dòng)變化是雙方簽約時(shí)無法預(yù)計(jì)的情況，不論采用何種方式，業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)匯率實(shí)際變化對工程總造價(jià)影響的風(fēng)險(xiǎn)，可能對其有利，也可能不利。

　　(2)法令、政策變化對工程成本的影響。如果基準(zhǔn)日后由于法律、法令和政策變化引起承包商實(shí)際投入成本的增加，應(yīng)由業(yè)主給予補(bǔ)償。若導(dǎo)致施工成本的減少，也由業(yè)主獲得其中的好處，如施工期內(nèi)國家或地方對稅收的調(diào)整等。

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