監(jiān)理工程師理論法規(guī)考點:建設工程監(jiān)理概念
建設工程監(jiān)理的概念:
(一)定義
建設工程監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務活動。
建設單位擁有確定建設工程規(guī)模、標準、功能以及選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等重大問題的決定權。
(二)監(jiān)理概念要點
1.建設工程監(jiān)理的行為主體
實施監(jiān)理的建設工程,由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理。建設工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。
建設工程監(jiān)理不同于建設行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門,它具有明顯的強制性,是行政性的監(jiān)督管理,它的任務、職責、內(nèi)容不同于建設工程監(jiān)理。同樣,總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設工程監(jiān)理。
2.建設工程監(jiān)理實施的前提
建設工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權。工程監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同的規(guī)定實施監(jiān)理。
建設工程監(jiān)理只有在建設單位委托的情況下才能進行。只有與建設單位訂立書面委托監(jiān)理合同,明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權利、義務、責任等,工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權,合法地開展建設工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權限,能夠開展管理活動,是建設單位授權的結果。
承建單位接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。
3.建設工程監(jiān)理的依據(jù) ①工程建設文件;②有關的法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范;③建設工程委托監(jiān)理合同和有關的建設工程合同。
4.建設工程監(jiān)理的范圍
(1)工程范圍。
《建設工程質(zhì)量管理條例》對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了原則性規(guī)定,《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設工程項目的具體范圍和規(guī)模標準。
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