監(jiān)理工程師理論法規(guī)考點:目標(biāo)控制的前提工作
目標(biāo)控制的前提工作:
為了進行有效的目標(biāo)控制,必須做好兩項重要的前提工作:一是目標(biāo)規(guī)劃和計劃,二是目標(biāo)控制的組織。
(一)目標(biāo)規(guī)劃和計劃
要進行目標(biāo)控制,首先必須對目標(biāo)進行合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的計劃。目標(biāo)規(guī)劃和計劃越明確、越具體、越全面,目標(biāo)控制的效果就越好。
1.目標(biāo)規(guī)劃和計劃與目標(biāo)控制的關(guān)系
?、俳ㄔO(shè)一項工程,首先要根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖進行可行性研究并制定目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ,即確定建設(shè)工程總體投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)。例如,就投資目標(biāo)而言,目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ就表現(xiàn)為投資估算,同時要確定實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)的總體計劃和下階段工作的實施計劃。
?、谌缓蟀凑漳繕?biāo)規(guī)劃Ⅰ的要求進行方案設(shè)計。在方案設(shè)計的過程中要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ進行控制,力求使方案設(shè)計符合目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ的要求。同時,根據(jù)輸出的方案設(shè)計還要對目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ進行必要的調(diào)整、細化,以解決目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ中不適當(dāng)?shù)牡胤健?/P>
?、墼诖嘶A(chǔ)上,制定目標(biāo)規(guī)劃Ⅱ,即細度和精度均較目標(biāo)規(guī)劃Ⅰ有所提高的新的投資估算。然后根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃Ⅱ進行初步設(shè)計,在初步設(shè)計過程中進行控制,例如進行限額設(shè)計。
?、芨鶕?jù)初步設(shè)計的結(jié)果制定目標(biāo)規(guī)劃Ⅲ,即設(shè)計概算。
?、葜劣谀繕?biāo)規(guī)劃Ⅳ,是在施工圖設(shè)計基礎(chǔ)上制定的。其最初表現(xiàn)為施工圖預(yù)算,經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)后則表現(xiàn)為標(biāo)底和合同價。
?、拮詈?,在施工過程中,要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃Ⅳ進行控制,直至整個工程建成。
目標(biāo)規(guī)劃需要反復(fù)進行多次。這表明,目標(biāo)規(guī)劃和計劃與目標(biāo)控制的動態(tài)性相一致。建設(shè)工程的實施要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃和計劃進行控制,力求使之符合目標(biāo)規(guī)劃和計劃的要求。
另一方面,隨著建設(shè)工程的進展,目標(biāo)和計劃可能出現(xiàn)偏差,要求目標(biāo)規(guī)劃與之相適應(yīng),需要在新的條件和情況下不斷深入、細化,并可能需要對前一階段的目標(biāo)規(guī)劃作出必要的修正或調(diào)整,真正成為目標(biāo)控制的依據(jù)。由此可見,目標(biāo)規(guī)劃和計劃與目標(biāo)控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系,但這種循環(huán)不是簡單的重復(fù),而是在新的基礎(chǔ)上不斷進行的循環(huán),每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容,新的發(fā)展。
2.目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計劃的質(zhì)量
應(yīng)當(dāng)說,目標(biāo)控制的效果直接取決于①目標(biāo)控制的措施是否得力,②是否將主動控制與被動控制有機地結(jié)合起來,③采取控制措施的時間是否及時等。但是,目標(biāo)控制的效果雖然是客觀的,而人們對目標(biāo)控制效果的評價卻是主觀的,通常是將實際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)和計劃進行比較。如果出現(xiàn)較大的偏差,一般就認為控制效果較差;反之,則認為控制效果較好。
為了提高并客觀評價目標(biāo)控制的效果,需要提高目標(biāo)規(guī)劃和計劃的質(zhì)量,為此,必須做好以下兩方面工作:一是合理確定并分解目標(biāo);二是制定可行且優(yōu)化的計劃。
確保計劃可行的基礎(chǔ)上,還應(yīng)根據(jù)一定的方法和原則力求使計劃優(yōu)化。只是相對意義上最優(yōu)的計劃,不可能是絕對意義上最優(yōu)的計劃。
計劃制定得越明確、越完善,目標(biāo)控制的效果就越好。
(二)組織
建設(shè)工程目標(biāo)控制的所有活動以及計劃的實施都是由目標(biāo)控制人員來實現(xiàn)的。目標(biāo)控制的組織機構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善,目標(biāo)控制的效果就越好。
為了有效地進行目標(biāo)控制,需要做好以下幾方面的組織工作:
(1)設(shè)置目標(biāo)控制機構(gòu);
(2)配備合適的目標(biāo)控制人員;
(3)落實目標(biāo)控制機構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工;
(4)合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程。
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