貴州醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作實(shí)施方案解讀

　　為改進(jìn)貴州省醫(yī)療衛(wèi)生行政審批機(jī)制、完善事中事后監(jiān)管、創(chuàng)新行業(yè)準(zhǔn)入政務(wù)管理、推進(jìn)貴州省電子化注冊管理工作，貴州省發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作實(shí)施方案，為幫助大家詳細(xì)了解，環(huán)球網(wǎng)校分享貴州醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作實(shí)施方案解讀內(nèi)容如下：

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《貴州省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作實(shí)施方案》政策解讀

　　2017年7月6日，省衛(wèi)生計(jì)生委、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合制定了《貴州省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《實(shí)施方案》的出臺背景

　　新一輪醫(yī)改啟動以來特別是黨的十八大以來，醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，醫(yī)療資源供給持續(xù)增加，現(xiàn)有的登記注冊模式難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。為全面落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會和推進(jìn)健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，著力構(gòu)建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息化管理模式。2017年4月19日，國家衛(wèi)生計(jì)生委與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號)，我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士信息登記注冊工作正式步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

　　我委積極響應(yīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委改革創(chuàng)新工作，2016年在安順市先行開展試點(diǎn)，申請人通過互聯(lián)網(wǎng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士登記注冊申請材料，衛(wèi)生計(jì)生行政部門網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上存檔，建立全流程、電子化行政審批模式。為改進(jìn)我省醫(yī)療衛(wèi)生行政審批機(jī)制、完善事中事后監(jiān)管、創(chuàng)新行業(yè)準(zhǔn)入政務(wù)管理、推進(jìn)我省電子化注冊管理工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理規(guī)范 (試行)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊系統(tǒng)功能規(guī)范與操作流程 (2017版)》 與國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，我委聯(lián)合省中醫(yī)藥管理局制定《實(shí)施方案》。這對于保障全省醫(yī)療質(zhì)量安全，增加醫(yī)療資源供給，提升醫(yī)療服務(wù)水平，維護(hù)人民健康具有重要意義。

　　二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》以深化醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革為主線，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，著力構(gòu)建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信息化管理模式。在國家建立的電子化注冊系統(tǒng)基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合、升級改造現(xiàn)有注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加快構(gòu)建貴州省級電子化注冊系統(tǒng)，與國家電子化注冊系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容分為六部分：

　　一是指導(dǎo)思想。明確提出“充分運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’和大數(shù)據(jù)思維，改進(jìn)行政審批機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管，創(chuàng)府服務(wù)管理”的指導(dǎo)思想。

　　二是工作目標(biāo)，確定“到2020年，人人享有醫(yī)療資源信息服務(wù)”為主要工作目標(biāo)。

　　三是重點(diǎn)任務(wù)。從加快電子化注冊系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)信息安全及誠信體系建設(shè)等四個方面提出了十項(xiàng)具體改革任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化審批運(yùn)行機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管，提升醫(yī)療資源信息服務(wù)水平，為行政相對人辦事、百姓看病就醫(yī)提供便捷渠道。

　　四是職責(zé)分工。包括領(lǐng)導(dǎo)小組、各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士等各行政主體的權(quán)利責(zé)任。

　　五是進(jìn)度安排。從準(zhǔn)備、實(shí)施到總結(jié)評估等各階段進(jìn)行詳細(xì)的工作部署。

　　六是保障措施。為確保各項(xiàng)改革任務(wù)及時(shí)落地，從組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通宣傳、督導(dǎo)考核等多方面進(jìn)行規(guī)范。

　　三、《實(shí)施方案》重要舉措

　　(一)加快電子化注冊系統(tǒng)建設(shè)

　　各地要按照國家政策文件精神優(yōu)化整合，加快構(gòu)建貴州省級電子化注冊系統(tǒng)。嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用行為。對于故意提供虛假信息、篡改數(shù)據(jù)的，依法予以懲處。

　　(二)優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

　　改進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)，通過電子化注冊系統(tǒng)集中全面公開相關(guān)政策制度與監(jiān)管方式，保證無差異、均等化的政務(wù)服務(wù)。 規(guī)范審批流程，依托電子化注冊系統(tǒng)，建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的行政審批運(yùn)行監(jiān)控模式。完善事中事后監(jiān)管，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門充分運(yùn)用系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)，提高宏觀決策的科學(xué)性、預(yù)見性和微觀管理的精準(zhǔn)性、及時(shí)性。建立信息查詢制度，電子化注冊系統(tǒng)向行政相對人、社會公眾提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)信息安全及誠信體系建設(shè)

　　各地各部門要建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度、制定風(fēng)險(xiǎn)分級和安全審查規(guī)則、建立健全保密審查制度，加強(qiáng)信息安全保護(hù)。逐步實(shí)現(xiàn)電子化注冊系統(tǒng)與其他信用信息系統(tǒng)的對接互通，探索并完善符合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)特點(diǎn)的守信激勵和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

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