全國醫(yī)師定期考核電子化認證工作初顯成效
去年5月,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范醫(yī)師定期考核電子化認證工作的通知》?!锻ㄖ芬螅?013年6月1日起,全國統(tǒng)一啟用電子化《醫(yī)師定期考核結(jié)果通知書》和考核合格防偽標貼,以此強化醫(yī)師定期考核工作管理,進一步完善全國醫(yī)師定期考核工作管理制度。
如今,《通知》發(fā)布已滿一年。從全國各地的實施情況和效果來看,這項法定考核管理工作不僅已在全國達成廣泛共識,廣大醫(yī)師已形成了“行業(yè)年檢”意識,而且創(chuàng)新和推動了醫(yī)師管理體制和機制的“三大轉(zhuǎn)變”,即推動了醫(yī)師由終身制轉(zhuǎn)為年檢制、由單位人轉(zhuǎn)為社會人、由單位管理轉(zhuǎn)為國家制度管理。為此,全國醫(yī)師定期考核電子化認證工作的效果已初顯成效。
全國90萬余名醫(yī)師統(tǒng)一啟用了電子化認證和考核合格防偽標貼
醫(yī)師定期考核“合格”電子化認證和防偽標貼由國家衛(wèi)生計生委委托中國醫(yī)師協(xié)會統(tǒng)一制發(fā)。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委要求,各省級考核管理部門應當在本地區(qū)考核周期結(jié)束后,根據(jù)實際考核合格人數(shù),向中國醫(yī)師協(xié)會免費申領(lǐng)考核合格防偽標貼,由各省級考核管理部門向本地區(qū)考核機構(gòu)發(fā)放。
中國醫(yī)師協(xié)會自2011年受原衛(wèi)生部委托,承擔全國醫(yī)師定期考核管理日常事務性工作。3年以來,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的作用,協(xié)助衛(wèi)生行政部門承擔了大量業(yè)務性和技術(shù)性工作,包括政策宣傳、制定相關(guān)工作配套實施方案,建立并維護信息平臺,組建各專業(yè)醫(yī)學老師隊伍,編寫考培內(nèi)容開展咨詢服務等。據(jù)悉,全國執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師總數(shù)約263萬人,目前全國已登記醫(yī)師241.6萬余人,覆蓋全國醫(yī)師總數(shù)的91.8%,完成考核醫(yī)師180萬余人,占全國醫(yī)師總數(shù)68.4%,其中不合格醫(yī)師2195人,不合格率1.2‰。
《通知》發(fā)布一年來,共有寧夏、青海、云南、海南、浙江、湖北、四川、重慶、遼寧、山東、廣西等11個省區(qū)市按照規(guī)定申領(lǐng)并向醫(yī)師發(fā)放了考核合格防偽標貼,累計發(fā)放總數(shù)901415枚。
《考核結(jié)果通知書》顯示崗位認證結(jié)果
根據(jù)國家衛(wèi)生計生委所要求的“由粗到細、先易后難、分步實施、逐步提高”的考核管理模式,業(yè)務水平測評的總體規(guī)劃將分“三步走”,第一階段按類別考基礎(chǔ),關(guān)注制度建設和基礎(chǔ)執(zhí)業(yè)能力,該階段預估需要2個周期4年的時間,統(tǒng)稱為普通考核;第二階段按??瓶己耍P(guān)注醫(yī)師從事崗位專業(yè)的執(zhí)業(yè)標準和執(zhí)業(yè)能力,該階段預估需要4個周期8年的時間,統(tǒng)稱為專業(yè)考核;第三階段由醫(yī)師自主上網(wǎng)自學自測,實現(xiàn)高度自律的考核管理,這將是我國醫(yī)師定期考核工作的發(fā)展方向。相應的,在《考核結(jié)果通知書》上,也將顯示醫(yī)師崗位認證結(jié)果?!犊己私Y(jié)果通知書》上“執(zhí)業(yè)類別”欄若標注考核合格,則表明該醫(yī)師參加過省級地區(qū)按類別的統(tǒng)一考核,即考核年檢合格;“從事專業(yè)”欄若標注考核合格,則表明該醫(yī)師已通過全國按??瓶己苏J證,具備繼續(xù)從事當前專業(yè)崗位的資質(zhì)。
目前已完成1至2個周期定期考核的省份仍處在按執(zhí)業(yè)類別考基礎(chǔ)的階段,下一步,中國醫(yī)師協(xié)會將在此基礎(chǔ)上,逐步開展分專科考核試點,將業(yè)務水平測評內(nèi)容與醫(yī)師臨床崗位所必須掌握的基本知識和基本技能結(jié)合起來,對考核合格的醫(yī)師將給予專業(yè)認證,由此推進醫(yī)師規(guī)范執(zhí)業(yè)和多點執(zhí)業(yè)及有序流動。
據(jù)悉,上海市衛(wèi)生計生委和市醫(yī)師協(xié)會在按類別考核的基礎(chǔ)上,將率先在若干專業(yè)積極準備按??圃圏c開展醫(yī)師定期考核工作。
考核合格電子化認證與標貼政策的實施,健全了我國醫(yī)師管理體系和一名依法執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當具備的資格、執(zhí)業(yè)和考核“三位一體”的證照管理制度,對加強醫(yī)師隊伍建設,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全具有重要意義。隨著我國醫(yī)師定期考核制度的全面施行,今后考核合格證明將納入國家衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查范圍,作為規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)、清除不合格醫(yī)師、整頓違規(guī)行醫(yī)的有效手段,使定期考核真正發(fā)揮其應有的法律效力。
圖為全國定考辦工作人員張琳琳、王珊在考核合格醫(yī)師的執(zhí)業(yè)證書記錄欄上粘貼醫(yī)師定期考核合格防偽標貼
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