全國流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作會議召開

更新時間：2014-07-16 10:55:48 來源：|0

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摘要 2014年6月30日，在安徽省合肥市，國家衛(wèi)生計生委召開全國流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作會議，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安出席會議并講話。

　　會議現(xiàn)場

　　2014年6月30日，在安徽省合肥市，國家衛(wèi)生計生委召開全國流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作會議，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安出席會議并講話。

　　這次會議是國家衛(wèi)生計生委組建以來召開的第一次全國流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作會議。主要任務是：以黨的十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，大力推進流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化，鞏固完善流動人口服務管理“一盤棋”機制，總結交流經(jīng)驗，分析工作形勢，對當前和今后一個時期的流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作進行全面部署。

　　王培安強調，當前是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要時期，也是流動人口衛(wèi)生計生事業(yè)改革創(chuàng)新、融合發(fā)展的關鍵時期，做好流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作意義重大。一是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的必然要求。黨的十八屆三中全會提出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，為做好流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作指明了方向。目前，我國流動人口已達2.45億人，占全國總人口的18%左右，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，流動人口規(guī)模還將會進一步擴大。流動人口問題如果處理不好，直接關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二是落實基本公共衛(wèi)生服務的迫切要求。十八大明確提出要努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務實有人口全覆蓋，我委提出2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。近年來，各級政府積極實施基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，廣大人民群眾普遍受益，但流動人口接受基本公共衛(wèi)生服務水平明顯偏低。三是提高衛(wèi)生計生整體工作水平的內(nèi)在要求。流動人口舉家遷移、長期居留趨勢更加明顯，在城鎮(zhèn)居住衛(wèi)生條件相對較差，在流入地懷孕、生育的數(shù)量不斷增加，非婚生育、非意愿妊娠時有發(fā)生，已成為影響提高我國居民健康水平和落實計劃生育政策的重要因素。

　　王培安說，新時期的流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作面臨著不少新情況、新問題，需要我們?nèi)嫔羁陶J識新的工作形勢。一是流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作取得積極進展。法律制度不斷健全，基本建立了流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作機制。積極發(fā)揮信息化在區(qū)域協(xié)作中的作用，便民服務措施不斷優(yōu)化。流動人口均等化服務穩(wěn)步推進，有力促進了流動人口的社會融合。流動人口統(tǒng)計監(jiān)測取得豐碩成果。這些工作成績，為我們做好下一步工作打下了堅實的基礎。二是當前流動人口衛(wèi)生計生工作的發(fā)展機遇。黨中央高度重視，全社會更加關注，是我們做好流動人口工作的最大歷史機遇。政府職能轉變，衛(wèi)生計生部門融合發(fā)展，為我們整合社會資源做好流動人口工作提供了有利條件?，F(xiàn)代信息技術不斷進步和廣泛應用，為我們做好流動人口工作提供了方便快捷的途徑。三是當前流動人口衛(wèi)生計生工作面臨的新挑戰(zhàn)。流動人口工作范圍擴大，服務管理任務更重。計劃生育工作處于轉型發(fā)展期，服務管理要求更高。一些體制機制問題沒有突破，服務管理難度較大。當前流動人口衛(wèi)生計生工作既迎來難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。總的看，機遇大于挑戰(zhàn)，加上有較好的工作基礎，我相信，只要大家振奮精神、堅定信心，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，直面挑戰(zhàn)、克難而進、迎難而上，一定能開創(chuàng)流動人口衛(wèi)生計生工作新局面。

　　王培安強調，當前和今后一段時期，流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞衛(wèi)生和計劃生育中心工作，以建立健全體制機制為核心，以落實基本公共服務為重點，以深化全國“一盤棋”機制為抓手，加強流動人口統(tǒng)計監(jiān)測，推進信息化應用，積極維護流動人口合法權益，穩(wěn)步提升流動人口衛(wèi)生計生服務管理水平。著重抓好以下工作：

　　一是深化流動人口全國“一盤棋”機制建設。各地要在鞏固省內(nèi)“一盤棋”、加強省際區(qū)域協(xié)作的基礎上，繼續(xù)鞏固完善流動人口衛(wèi)生計生服務管理全國“一盤棋”工作機制，進一步夯實工作基層基礎，做到“五個”加強：加強跨省流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作。加強集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的工作，力爭到“十二五”期末，這些重點地區(qū)的流動人口信息入庫率、衛(wèi)生計生基本公共服務覆蓋率達到90%。加強依法行政和便民維權，大力提高信息化建設和應用水平，力爭到“十二五”期末實現(xiàn)全國流動人口婚育證明電子化。加強流動人口計生協(xié)會建設，積極發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁紐帶作用，做好采集流動人口信息、協(xié)助服務管理、維護流動人口合法權益等工作。加強流動人口衛(wèi)生計生服務管理考評機制建設，促進流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作水平提高。

　　二是大力推進流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化。推進流動人口基本公共服務均等化是做好流動人口衛(wèi)生計生服務管理工作的重要抓手。這項工作已經(jīng)列入中央全面深化改革領導小組2014年工作要點，我委與中央綜治辦、國務院農(nóng)民工辦、民政部、財政部即將聯(lián)合出臺《關于創(chuàng)新工作機制做好流動人口基本公共衛(wèi)生和計生服務均等化工作的指導意見》，將去年啟動的40個試點城市作為國家五部門推進流動人口基本公共衛(wèi)生和計生服務均等化工作的重點聯(lián)系城市。各省衛(wèi)生計生委要加強與相關部門協(xié)作，按照《指導意見》要求抓緊制定本省實施意見，加強對重點聯(lián)系城市的工作指導，切實做好流動人口基本公共衛(wèi)生和計生服務均等化工作。

　　三是建立健全流動人口衛(wèi)生計生監(jiān)測評估機制。要建立健全流動人口衛(wèi)生計生工作監(jiān)測評估機制，完善全員流動人口統(tǒng)計制度，完善監(jiān)測指標體系，提高數(shù)據(jù)質量。認真研究群眾反映的突出問題，深入開展專題調查，提出相關的政策建議和改進工作的措施。今年的全國調查已經(jīng)進入數(shù)據(jù)匯總階段，各省要做好數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和研究成果的應用，為黨委政府了解本地人口流動遷移狀況、制定衛(wèi)生計生服務政策提供參考。流動人口司要加強對各省監(jiān)測調查數(shù)據(jù)分析研究的指導，繼續(xù)推進流動人口服務管理國際合作項目。

　　會議全體體表考察觀摩了合肥市國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)蓬萊企業(yè)生活e站、濱湖世紀社區(qū)、廬陽區(qū)四里河街道桃花社區(qū)、蜀山區(qū)五里墩街道家家景園社區(qū)和南七街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。安徽、上海、湖北、福建、重慶、浙江6省市在會議上介紹了工作。

　　會議由國家衛(wèi)生計生委流動人口司王謙主持，全國各省市區(qū)衛(wèi)生計生委分管領導、流動人口處長，以及中央綜治辦、國務院農(nóng)民工辦、民政部、財政部有關人員參加會議。

　　來源:國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)

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