人力資源與社會保障部：“護薪”行動 助力拖欠農(nóng)民工工資勞動爭議處理
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日前，人力資源社會保障部、最高人民法院、全國總工會、全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會共同下發(fā)了《關于實施“護薪”行動全力做好拖欠農(nóng)民工工資爭議處理工作的通知》(人社部發(fā)〔2019〕80號，以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ氛J真貫徹落實中央提出的根治拖欠農(nóng)民工工資工作要求，是各有關部門深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決人民群眾反映強烈突出問題的實際行動，是創(chuàng)新工作制度機制、切實發(fā)揮勞動爭議處理在治欠保支工作中積極作用的重要舉措。
《通知》要求
全國各級人力資源社會保障部門、人民法院、工會、企業(yè)代表組織要采取統(tǒng)一行動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資勞動爭議處理過程中調(diào)解結案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的多元處理機制，依法保障農(nóng)民工勞動報酬權益。
《通知》提出
加強拖欠農(nóng)民工工資爭議預防、協(xié)商和調(diào)解，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，引導用人單位與農(nóng)民工通過協(xié)商解決爭議;發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織作用，加強調(diào)解與仲裁、訴訟銜接，妥善調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資重大集體勞動爭議。
提高拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁質(zhì)效，集中限時辦結超審限拖欠農(nóng)民工工資爭議仲裁案件;落實簡易處理規(guī)定，將仲裁審限縮短至三十日內(nèi);依法發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，提高爭議案件仲裁終結率;對重大案件實行仲裁機構負責人掛牌督辦制度;加強仲裁與訴訟銜接，統(tǒng)一裁審法律適用標準，建立裁審證據(jù)銜接制度。
強化拖欠農(nóng)民工工資爭議案件審判、執(zhí)行和保全，完善案件審理機制，暢通立案“綠色通道”，主動依職權調(diào)查，充分發(fā)揮簡易程序和小額速裁機制功能;加大案件執(zhí)行力度，將拖欠農(nóng)民工工資爭議案件作為重點民生案件納入速執(zhí)程序，及時給予執(zhí)行救助等;落實案件保全規(guī)定，對農(nóng)民工追索工資案件申請財產(chǎn)保全的，一般不應要求擔保等。
《通知》還從提高政治站位、加強預警監(jiān)測、健全協(xié)同機制、做好便民服務、加強宣傳引導等方面對推動落實工作提出了明確要求。
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