2019下半年三級人力資源師《專業(yè)技能》考前模擬題（7）

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1、簡述國際勞工公約的分類和主要國際勞工公約的內(nèi)容.國際勞動立法與我國的關(guān)系. 以及國際勞動立法的基本程序.

答:(1)國際勞工公約的分類:國際勞工公約和建議書采取的是單行法的形式.每一個國際勞工公約或建議書只涉及某一項勞動問題或問題的某一方面.國際勞工公約和建議書按照內(nèi)容可以處為11類.具體分類如下:

1)基本人權(quán):包含結(jié)社自由、禁止強迫勞動、機會和待遇平等以及禁止童工勞動.

2)就業(yè)與失業(yè):包括就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)和機構(gòu)、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、殘疾人職業(yè)康復(fù)與就業(yè)、就業(yè)代保障.

3)工作時間和休息時間:日工作時間、周工作時間、年休假等.

4)工資:工資制度、最低工資確定機制、工資保護.

5)勞動安全衛(wèi)生標準.

6)女工保護.

7)童工和未成年工保護.

8)柱會保障.

9)勞動關(guān)系.

10)勞動行政與檢查.

11)其他.適用于特殊類別雇員.包括老年工人、移民工人、土著工人、海員、漁民、內(nèi)河航運和碼頭工人、種植園工人等70多項標準.

(2)主要國際勞工公約的內(nèi)容:

1)強迫或強制勞動公約(29號公約):各種形式的強迫或強制勞動作為一種嚴重侵犯勞動者基本權(quán)利的現(xiàn)象在一些國家廣泛存在.人們已經(jīng)深刻地認識到其危害性.制定該公約的目的是為了禁止和消除強迫勞動.公約對強迫勞動概念作出明確界定.即任何以懲罰或威脅為手段.強迫任何人從事的非本人自愿的一切勞動或服務(wù).但根據(jù)法院判決強制從事的任何勞動或服務(wù)不屬于強迫勞動.公約要求各國盡快實現(xiàn)禁止所有形式的強迫或強制勞動.并規(guī)定對違法的強迫或強制勞動行為進行刑事處罰.

2)廢除強迫勞動公約(105號公約):該公約的目標是禁止一切形式的強迫或強制勞動.與29號公約相比.該公約的特點在于徹底廢除強迫勞動而未留回旋空間.公約規(guī)定不得以各種理由為借口實行強迫勞動.分別是:①作為政治強制或教育的手段.或作為對持有或發(fā)表某些政治觀點或從意識形態(tài)上反對現(xiàn)行政治、社會或經(jīng)濟制度的觀點的一種懲罰;②作為發(fā)展經(jīng)濟的手段;③作為執(zhí)行勞動紀律的手段;④作為對參加罷工的懲罰;⑤作為種族、社會、民族宗教歧視的方法等.

3)準予就業(yè)最低年齡公約(138號公約):該公約的基本內(nèi)容是全面廢除童工勞動.基本要求是15歲以下兒童不得從事以獲得經(jīng)濟收入為目的的生產(chǎn)性勞動;實行嚴格禁止童工勞動的國家政策;準許就業(yè)的最低年齡應(yīng)保證國家義務(wù)教育制度的實施;最低就業(yè)年齡一般不得低于15歲;在少數(shù)不發(fā)達國家最低就業(yè)年齡可暫定為14歲;對未成年人身心健康可能造成傷害的危險繁重工作.最低就業(yè)年齡不得低于18歲;以職業(yè)和技術(shù)教育為目的的活動不受最低就業(yè)年齡限制; 13- 15歲未成年人可在不影響學(xué)校學(xué)習(xí)的情況下從事課余輕微勞動.

4)禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約(182號公約):該公約的指導(dǎo)思想是. 從首先消除最惡劣形式的童工勞動開始.推動全球禁止童工勞動運動.公約對“最惡劣形式的童工勞動”作出明確界定.即那些最有可能損害兒童健康、安全或道德的活動.主要包括:奴隸或奴役性質(zhì)的勞動;利用兒童從事賣淫活動.生產(chǎn)色情制品.進行色情表演;利用兒童從事非法活動.特別是生產(chǎn)和販賣毒品.公約要求各國采取措施.盡快制止并消除最惡劣形式的童工勞動.為此.應(yīng)加強國際合作.爭取國際援助.促進社會與經(jīng)濟發(fā)展.實施消除貧困和普及教育計劃等相關(guān)措施.

5)同酬公約(100號公約):該公約規(guī)定在工資分配方面實行男女同工同酬、禁止性別歧視的原則.公約主要內(nèi)容包括:各國應(yīng)確立和保證對所有勞動者實行男女同工同酬原則;男女同工同酬原則應(yīng)在國家立法以及依法建立實行的工資決定機制中得到體現(xiàn);為真正實現(xiàn)男女同工同酬.在必要時政府應(yīng)采取措施對不同工作崗位應(yīng)有的工資率進行客觀評定.

6)就業(yè)和職業(yè)歧視公約(111號公約):該公約的目的是促進就業(yè)平等.禁止一切形式的勞動歧視.公約主要內(nèi)容包括:各國應(yīng)制定和實行旨在消除就業(yè)和職業(yè)方面任何形式歧視的國家政策;將就業(yè)和職業(yè)歧視界定為基于種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族血統(tǒng)或社會出身等原因.對勞動者實行的具有損害就業(yè)和職業(yè)平等機會和待遇的有差別對待的做法;規(guī)定非歧視性原則適用于職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機會的獲得.以及就業(yè)條件和待遇的獲得;要求采取措施修改或廢除不符合就業(yè)平等的法律法規(guī)和習(xí)慣做法;要求設(shè)立專門機構(gòu)確保在職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)以及就業(yè)服務(wù)活動中切實貫徹執(zhí)行就業(yè)平等的國家政策.

(3)國際勞動立法與我國的關(guān)系:-中國是國際勞工守組織創(chuàng)始成員國之一.1919-1928年當(dāng)時的北洋軍閥政府指派駐外使領(lǐng)館人員作為政府代表參加國際勞工大會.二從1929年開始.當(dāng)時的國民黨政府每年派遣包括政府、雇主和雇員三方代表組成的代表團參加國際勞工大會.1944年.中國成為國際勞工組織常任理事國之一.國際工組織的活動與國際勞動立法對舊中國的勞動立法產(chǎn)生了積極影響.1923年北洋軍閥政府制定和頒布的《暫行工廠通則》.以及國民黨政府1929年制定的《工廠法》和其后公布的其他一些勞動法規(guī).部分內(nèi)容參考和借鑒了國際勞工公約和建議書、的的有關(guān)規(guī)定.

1983年.我國決定恢復(fù)參加該組織的活動.到目前為止:我國政府已經(jīng)先后承認和批準了23個國際勞工公約.其中包括3項基本勞工公約;《同酬公約》 (100號公約)、《準予就業(yè)最低年齡公約》(138號公約)和《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》(182號公約).并將結(jié)合我國實際.繼續(xù)批準一些公約.此外.我由政府已經(jīng)批準了《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》這兩個非常童要的國際人權(quán)公約.在完善和發(fā)展勞動立法方面.我國將會進一步參考和借鑒國際勞動主法的有益經(jīng)驗.

(4)國際勞動立法的基本程序:在制定國際勞王公約的過程中.其制定程序是:

第一階段.確定立法主題.由秘書處收集會員國三方對確需立法的重大勞動和社會問題的要求和建議.組織相應(yīng)的會議討論.整理成背景材料.提交理事會選擇確定.理事會經(jīng)過兩次會議討論、比較.最后確定若干主題.如有爭議.可以表決決定.列入下屆國際勞工大會立法議程.

第二階段.形成擬議草案.秘書處對理事會選定的主題參照各國現(xiàn)有法規(guī)和實際;做法并根據(jù)新的要求.形成關(guān)于公約的初步原則:.送交會員國三方征求意見.然后.秘書處以報告形式提交國際勞工大會審議.

第三階段.審議通過.國際勞工大會設(shè)專題委員會對公約草案的報告進行兩次討論.最后提交大會全體會議投票表決.表決結(jié)果達到2/3多數(shù)票贊成.新的國際勞主公糾或建議書即宣告通過.新通過的公約和建議書.會員國有義務(wù)呈送給本國立法機關(guān).新的公約在獲得兩個會員國批準后即開始生效.

2、簡述工作壓力的概念.工作壓力的來源及其對工作績效所產(chǎn)生的積極影晌和消極影晌.

答:(1)工作壓力的概念:心理學(xué)把壓力看做個體對外界刺激的飛反應(yīng)過程.包括對威脅的感知和相應(yīng)的身心反應(yīng);緊張則是壓力導(dǎo)致的消極后果之一.即對壓為無效應(yīng)付而導(dǎo)致的消極影響.如自我評價降低、肌肉緊張、血壓升高、心不在焉、工作績效降低等.從長遠角度來看.更為嚴重的緊張狀態(tài)還包括工作衰竭.因此.壓力與緊張是既相互聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念.壓力是緊張產(chǎn)生的心理條件.而緊張是壓力導(dǎo)致的后果.

(2)工作壓力的來源:盡管不同的人有不同的感受.但潛在的工作壓力還是有規(guī)律可循的.它包括環(huán)境因素、組織因素和個人因素.

(3)王作壓力的對工作績效所產(chǎn)生的積極影響和消極影響:

1)工作壓力的積極作用.適度的壓力水平可以使人集中注意力.提高忍受力.增強機體活力.減少錯誤的發(fā)生.壓力可以說是機體對外界的一種調(diào)節(jié)的需要.而調(diào)節(jié)則往往意味著成長.當(dāng)我們在壓力情境下不斷地學(xué)會應(yīng)付的有效辦法.就可以使我們的應(yīng)付能為不斷提高.工作效率也會隨之上升.所以.壓力是提高人的動機水平的有力工具.通過設(shè)計有挑戰(zhàn)性的目標、激發(fā)員工的成就動機等手段.給下屬以一定程度的心理壓力.可使其動機得以激發(fā).從而更好地完成工作.

2)工作壓力的消極作用.對工作壓力的消極作用的研究相對來說更為廣泛.一般認為. 過度工作壓力所造成的緊張癥狀可歸并為三種類型.即生理癥狀、心理癥狀和行為癥狀.

3、簡述工作壓力管理的主要措施和基本方法.

答:工作壓力不僅關(guān)系到員工的身心健康.而且對個人和組織的工作績效有著很大的影響.因此.對壓力的有效應(yīng)對與管理是企業(yè)人力資源高級管理者應(yīng)予以關(guān)注的重要問題之一.總的來說.工作壓力的應(yīng)對與管理可以從個體與組織兩個角度來考慮.

1)個體水平壓力管理的主要策略.從個體角度來看.壓力和緊張可針對其內(nèi)在機制的環(huán)境、反應(yīng)及個性三方面導(dǎo)向來進行管理:①壓力源導(dǎo)向;②壓力反應(yīng)導(dǎo)向;③個性導(dǎo)向.

2)組織水平上的壓力管理策略.從組織角度來看.壓力管理主要是為被管理者營造一個 能充分調(diào)動員工積極性的適度壓力的工作環(huán)境.避免導(dǎo)致緊張的過度壓力產(chǎn)生.管理者可從工作任務(wù)和角色需求以及生理和人際關(guān)系需求方面來滿足員工的各種需求.從而消除緊張情緒.提高工作績效.

4、簡述員工援助計劃的含義、分類及意義.

答:(1)員工援助計劃的含義:員工援助計劃是由組織如企業(yè)、政府部門等單位.向所有員工及其家屬提供的一項免費的、專業(yè)的、系統(tǒng)的和長期的咨詢服務(wù)計劃.在這項計劃中.專業(yè)人員將協(xié)助企業(yè)尤其是人力資源管理部門.診斷企業(yè)、團隊和個體存在的問題.為員工提供培訓(xùn)、指導(dǎo)及咨詢服務(wù).及時處理和解決他們所面臨的各種與工作相關(guān)的心理和行為問題.以達到提高員工工作績效、改善組織管理和建立良好的組織文化等目的.

(2)員工援助分類:

1)根據(jù)實施時間長短.可分為長期EAP和短期EAP.

2)根據(jù)服務(wù)提供者.可分為內(nèi)部EAP和外部EAP.

(3)員工援助計劃的意義:員工援助計劃的直接目的就在于維護和改善員工的職業(yè)心理健康狀況.從而提高組織績效.一項研究表明.組織每投入1美元在EAP上.可節(jié)省運營成本5-16美元.因此.截至1987年.財富500強企業(yè)中已有80%的企業(yè)為員工提供了EAP.具體而言.EAP的意義在于:

1)個體層面:提高員工的工作生活質(zhì)量.包括:增進個人身心健康.促進心理成熟.減輕壓力和增強抗壓的心理承受能力.提高工作積極性.提高個人工作績效.改善個人生活質(zhì)量.改善人際關(guān)系.

2)組織層面:成本減少.收益增加.節(jié)省招聘和培訓(xùn)費用.減少人員流失.提高出勤率.降低管理成本.提高員工滿意度.改善組織文化.改善組織形象.提高組織績效.

5、簡述員工援助計劃的歷史沿革與操作流程.

答: (1)員工援助計劃的歷史沿革:員工援助計劃(以下簡稱EAP)起源于20世紀二三十年代的美國.最初是為了解決員工的酬酒問題.當(dāng)時.由于人們已經(jīng)認識到酒精依賴是疾病而非精神或道德問題.因此.為消除員工酬酒問題給個人和企業(yè)績效所帶來的負面影響.有的企業(yè)聘請老師幫助員工解決這些問題.并建立了職業(yè)酒精依賴項目(OAP).這就是員工援助計劃的雛形.

20世紀60年代以后.美國社會酬酒、吸毒、濫用藥物等問題日益嚴重.家庭暴力、離婚、心情抑郁等越來越影響員工的工作表現(xiàn).于是OAP項目擴大了范圍.把服務(wù)對象擴展到員工家屬.項目增多.內(nèi)容也更加豐富.早期的EAP主要集中于幫助員工解決酬酒或濫用藥物問題.經(jīng)過幾十年的發(fā)展.已遠遠超出了原有的OAP模式.現(xiàn)在的內(nèi)容包括:工作壓力、心理健康、災(zāi)難事件、職業(yè)生涯困擾、健康生活方式、法律糾紛、理財問題、減肥和飲食紊亂等.全方位幫助員工解決個人問題.

(2)員工援助計劃的操作流程:包括問題診斷階段、方案設(shè)計階段、宣傳推廣階段、教育培訓(xùn)階段、咨詢輔導(dǎo)階段、項目評估和結(jié)果反饋階段.

6、簡述勞工問題的含義和特點.突發(fā)事件的主要表現(xiàn)形式及其特點.

答:(1)勞工問題的含義:勞工問題是伴隨勞動關(guān)系現(xiàn)象的出現(xiàn)而同時出現(xiàn)的問題.、雇員及其組織與雇主及其組織兩大集團出現(xiàn)并形成了普遍的利益沖突.勞工問題就是對勞動者和社會整體;造成負面影響.占社會主導(dǎo)地位的利益群體和組織不能接受.因而需要采取集體行動進行干預(yù)的社會現(xiàn)象.它是眾多勞動者個人及其團體或社會整體的需要得不到滿足的一種社會狀況.社會整體的需要包括社會整合、有序、穩(wěn)定以及發(fā)展.

(2)勞工問題的特點：勞工問題既然是眾多勞動者個人及其團體或社會整體的需要得不到滿足的一種社會狀況.因而它是經(jīng)濟社會中普遍存在的各種矛盾的表現(xiàn)之一.

1)客觀性勞工問題的存在總是一種客觀現(xiàn)象.它獨立于人們的主觀意志之外.它的產(chǎn)生發(fā)展有其自身規(guī)律性.人們對勞工問題的認識和解決.可以減輕勞工問題的危害程度.卻不能徹底消滅勞工問題.

2)主觀性.并不是所有的勞動關(guān)系運行中的矛盾現(xiàn)象及其事實都會構(gòu)成勞工問題.只有在特定的利益群體或權(quán)力階層就社會勞動關(guān)系運行中的矛盾事實作出反應(yīng)之后.勞動關(guān)系運行中的矛盾事實才會成為勞玉問題.即勞工問題具有主觀性特征.此外.對于勞工問題的認識和界定與社會的主流價值觀、人們的思維模式有著直接的聯(lián)系.由于價值準則和思維模式的差異.對于勞工問題的認識和判斷是絕不相同的.

3)社會性.社會性是勞工問題的顯著特征.同時也是勞工問題客觀性特征的另一表現(xiàn). 勞工問題的社會性特征表現(xiàn)為勞工問題產(chǎn)生原因的社會性:勞工問題并不是由于某一個別勞動者的原因而產(chǎn)生.它是一種社會問題;勞工問題內(nèi)容與形式的社會性:勞工問題絕不是個別勞動者、個別勞動關(guān)系的矛盾事實或利益沖突.它不是一種個體性現(xiàn)象.而是群體性、社會性現(xiàn)象;勞工問題后果的社會性:矛盾事實或利益沖突處理不當(dāng)會造成社會性后果甚至是整個社會的震蕩;以及勞工問題責(zé)任的社會性、解決勞工問題方法和過程的社會性等諸多方面.聯(lián)系我國現(xiàn)階段存在的大規(guī)模的農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象.可以清晰地觀察和認識到勞工問題的社會性特征.

4)歷史性.由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異.以及人們對勞工問題主觀價值判斷的不同.在某個國家的不同歷史發(fā)展階段上會存在著特定的勞工問題.它是一個歷史的、變化的問題.同時.人們對勞工問題的認識、評價和判斷也需要一個過程.任例一個勞工問題總有其產(chǎn)生、發(fā)展、認識與解決、處理、轉(zhuǎn)化等過程.這種過程性顯示出勞工問題的歷史性特征.在某一時期.勞工問題處理不當(dāng).可以突發(fā)事件的形式表現(xiàn)出來.

(3)突發(fā)事件的主要表現(xiàn)形式:突發(fā)事件是組織運行過程中危機的表現(xiàn).在不同的領(lǐng)域.以不同的視角.采用不同的思維方式.對突發(fā)事件的認識平理解是不一樣的.在勞動關(guān)系領(lǐng)域.通?？梢詫⑼话l(fā)事件描述為帶來高度不確定性.對生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序具有高度威脅性.

(4)突發(fā)事件的特點:無論是重大勞動安全衛(wèi)生事故、重大集體勞動爭議或團體勞動爭議.還是勞資沖突.都具有下述特點:

1)突發(fā)性和不可預(yù)期性.

2)群體性.

3)社會的影響性.

4)利益的矛盾性.

7、簡述處理突發(fā)事件的一般對策.處理重大勞動安全衛(wèi)生事故、重大集體勞動爭議或團體勞動爭議.以及重大突發(fā)事件的對策.

答:(1)處理突發(fā)事件的一般對策:突發(fā)事件處理對策一般是指針對上述突發(fā)事件的事前事后管理和應(yīng)對處理辦法.包括對突發(fā)事件的規(guī)避、評估、控制、解決和應(yīng)變措施.突發(fā)事件處理對策就是要在偶然性中發(fā)現(xiàn)必然性.盡量避免突發(fā)事件所造成的危害和損失.并且能夠緩解矛盾.推動企業(yè)勞動關(guān)系的健康發(fā)展.

(2)處理重大勞動安全衛(wèi)生事故的對策:重大勞動安全衛(wèi)生事故處理對策的基本前提是在企業(yè)全體職工中樹立牢固的“事故”意識.事實表明.沒有事故隱患的企業(yè)幾乎是不存在的.由于企業(yè)事故何時發(fā)生、何處發(fā)生、以何種形式發(fā)生等問題往往是事先很難預(yù)測的.所以事故管理不能只是企業(yè)決策部門.也不只是某個職能部門的事情.而是企業(yè)全體職工都要參與和關(guān)心的事情.盡管對事故很難預(yù)測.但絕大多數(shù)事故都不是突然發(fā)生的.而是有前兆的、有過程的.

企業(yè)必須通過各種宣傳和考核手段.使全體員工樹立起強烈的事故管理意識.在觀念上使員工減少因不負責(zé)任的工作作風(fēng)而導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性.即使是事故發(fā)生的非常時刻.也能夠使職工自覺按照企業(yè)事故管理制度.利用非常手段避免企業(yè)事故帶來更災(zāi)損失.因此.實施重大勞動安全衛(wèi)生事故管理的前提就是使全體職工時刻保持事故意識.

(3)重大集體勞動爭議或團體勞動爭議的對策:

1)自覺并積極地參與勞動爭議處理機構(gòu)的調(diào)解、仲裁活動或人民法院的訴訟活動勞動關(guān)系當(dāng)事人之間雖然存在著管理與被管理.領(lǐng)導(dǎo)、指揮、命令和服從的隸屬性關(guān)系.但在勞動法律關(guān)系上處于平等地位.在勞動爭議處理活動中.企業(yè)應(yīng)充分行使勞動爭議當(dāng)事人的權(quán)利.包括:申訴的權(quán)利、委托代理人的權(quán)利、申請回避的權(quán)利、提供證據(jù)的權(quán)利、辯論的權(quán)利、申請調(diào)解或拒絕調(diào)解的權(quán)利、勝訴者要求向人民法院申請強制執(zhí)行的權(quán)利等.自覺承擔(dān)勞動爭議當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù).

2)積極參與因簽訂集體合同而產(chǎn)生的團體勞動爭議的協(xié)調(diào)活動.

①簽訂集體合同是勞動者團體與企業(yè)兩大對等權(quán)利主體的自主行為.必須堅持平等合作、協(xié)商一致的原則.因此.因簽訂集體合同而發(fā)生的團體勞動爭議.國家不能采取行政命令、仲裁或司法強制等手段強行消除分歧.只能通過雙方協(xié)商、政府有關(guān)部門指導(dǎo)或協(xié)調(diào)的形式.使?fàn)幾h雙方在維護勞動者和企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上達成共識.求大同存小異.從而完成集體合同的協(xié)商和簽訂.達到促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的目的.因簽訂集體合同發(fā)生勞動爭議.當(dāng)事人應(yīng)自主協(xié)商解決.企業(yè)應(yīng)通過協(xié)商力求達到意見的統(tǒng)一.

②積極配合勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)處理占勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭議.是指國家勞動行政部門的勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)在集體合同雙方當(dāng)事人因簽訂集體合同發(fā)生爭議不能協(xié)調(diào)解決時.按照三方原則.組織有關(guān)各方.通過宣傳國家法律法規(guī).對集體合同談判過程中出現(xiàn)的分歧進行協(xié)調(diào)和斡旋.使?fàn)幾h雙方盡快達成共識.恢復(fù)集體協(xié)商.進而簽訂集體合同的勞動爭議的處理方式.在此種處理方式中.企業(yè)應(yīng)審時度勢.適時提出協(xié)調(diào)處理申請.并積極配合.如實提供必要的經(jīng)營資料和相關(guān)證據(jù).配合協(xié)調(diào)處理機構(gòu)的必要調(diào)查.不采取過激衍為.不得解除與職工代表的勞動關(guān)系.同時自覺履行勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)制作的.《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》.

(4)重大突發(fā)事件的對策:

1)重大突發(fā)事件的必然性:重大突發(fā)事件的實質(zhì)是勞資權(quán)利糾紛激化的具體表現(xiàn).只要勞動關(guān)系存在.勞資雙方有著不同的利益追求?勞動關(guān)系雙方的糾紛或爭議就不可避免.特別是推行市場經(jīng)濟體制改革以來.國民經(jīng)濟中的資本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化.國有資本所占比重逐漸下降.在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的同時.就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整也在進行.非國有經(jīng)濟成分中就業(yè)人員數(shù)量逐年上升.資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了勞動關(guān)系的重構(gòu).同時.國有企業(yè)以非國有經(jīng)濟作為參照系.勞動關(guān)系主體地位日益凸顯.利益分歧也在逐步加大.對立性增強.在此種情況下.應(yīng)努力降低重大突發(fā)事件發(fā)生的頻率以及重大突發(fā)事件的影響程度.但不可能完全消滅突發(fā)性事件.重大突發(fā)事件以及其他相關(guān)的團體勞動爭議的出現(xiàn)和上升趨勢屬于市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的客觀現(xiàn)象.問題的關(guān)鍵是如何緩和沖突.如何形成一種機制使突發(fā)性事件消到于無形之中.重大突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)做到:第一.準確迅捷的信息傳遞;第二.及時的信息確認.杜絕任何形式的信息偏誤;第三.科學(xué)地理解信息以及據(jù)此信息作出迅速反應(yīng).

2)堅持勞動權(quán)益保障:勞動權(quán)保障問題是我國社會轉(zhuǎn)型時期非常突出的社會經(jīng)濟問題.在勞動關(guān)系的社會調(diào)整與控制中.政府勞動政策與社會政策制定的原則和出發(fā)點應(yīng)當(dāng)以追求社會公平、公正為基本宗旨.政府勞動政策層面對勞動關(guān)系的社會調(diào)整與微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的效率機制應(yīng)當(dāng)有比較清晰的界限.很多突發(fā)性事件是因為基本勞動權(quán)被雇主侵犯所致.執(zhí)行《勞動法》的監(jiān)督檢查是政府的義務(wù).最低勞動標準屬于強行性法律規(guī)范.具有單方面的強制性.不得由勞動關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議予以變更.在這里所謂的有了問題“不找政府找市場”的解決原則可以說是不適用的.依法保障勞動者的合法權(quán)益是法律規(guī)定的政府的基本職責(zé).也是執(zhí)政為民的集中體現(xiàn).政府在勞動領(lǐng)域的政策毫無疑問應(yīng)以保護、勞動權(quán)為其中心.政策的靈活性和快速反應(yīng)性在一定程度上可以彌補勞動立法的滯后性.堅持勞動權(quán)保障的政策原則可以極大地促進最低勞動標準的執(zhí)行.

此外.堅持勞動權(quán)保障還須完善勞動立法.團體勞動爭議和絕大部分勞動關(guān)系領(lǐng)域中的突發(fā)性事件是市場經(jīng)濟體制運行中的必然現(xiàn)象.爭議的最初起因?qū)儆谒椒I(lǐng)域中的利益沖突.之所以擴散到公共領(lǐng)域.使之具有比較大的社會影響性的一個重要原因還在于缺乏在私法領(lǐng)域解決矛盾和糾紛的有效機制.

《工會法》規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件.工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商.反映職工的意見和要求并提出解決意見.對于職工的合理要求.企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決.工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作.盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序.”這里所指的停工、怠工.實質(zhì)上即為團體行動.如果立法對“對于職工的合理要求.企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決”的事項未能解決時工會可采取的行為模式作進一步明確設(shè)定.必將會使元組織、元秩序、自發(fā)性的突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有序和受控狀態(tài).并使之限定在勞動關(guān)系領(lǐng)域.從而克服或弱化突發(fā)事件對社會造成的負面影響.必須明確.產(chǎn)業(yè)行動權(quán)由法律予以規(guī)范.那么就必然與相應(yīng)的法律責(zé)任相聯(lián)系.法律中的權(quán)利通常都有相對應(yīng)的義務(wù).自由與限制是相互聯(lián)系的.許多國家在憲法和勞動關(guān)系法中對產(chǎn)業(yè)行動所作的規(guī)范.一方面體現(xiàn)自由、民主和進步的法治精神.另一方面更多的是確認產(chǎn)業(yè)行動在調(diào)整勞動關(guān)系中的地位和功能.它不僅可以成為解決勞動關(guān)系利益沖突的手段.同時也成為維護社會公共秩序的有效機制.

3)強化工會職能的轉(zhuǎn)換:預(yù)防和化解突發(fā)事件還必須強化工會職能的轉(zhuǎn)換.使工會的工作方式和活動方式與市場經(jīng)濟體制對工會的要求統(tǒng)一起來.一方面.必須加快工會的組建步伐.形成并建立雇員與雇主權(quán)利對等的社會條件.扭轉(zhuǎn)分散的、孤立的雇員個人與社會化的資本力量嚴重失衡的狀態(tài).增強雇員在工資、工時和勞動條件決定方面的力量.提高工會組建率的重要措施是強化上級工會對新建企業(yè)、未成立工會的企業(yè)在組建工會方面的指導(dǎo).化解雇主對工會組建的各種干擾.另一方面.堅決貫徹落實《工會法》對工會基本職責(zé)的要求.強化工會的經(jīng)濟職能.切實將集體協(xié)商、訂立集體合同作為工會維權(quán)的主要途徑.強化工會干部的法律保護.使工會真正成為雇員利益的代表和雇員利益的表達渠道.成為雇主違反國家勞動標準的強有力的威懾力量.

8、簡述我國工會組織的主要職能.

答:我國工會組織的主要職能為:

1)工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同.工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商.簽訂集體合同.集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過.工會簽訂集體合同.上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助.

企業(yè)違反集體合同.侵犯職工勞動權(quán)益的.工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議.經(jīng)協(xié)商解決不成的.工會可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)提請仲裁.仲裁機構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的.可以向人民法院提起訴訟.

企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度.工會有權(quán)要求糾正.保障職工依法行使民主管理的權(quán)利.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表文會審議、通過、決定的事項.企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理.

2)企業(yè)、事業(yè)單位處分職工.工會認為不適當(dāng)?shù)?有權(quán)提出意見.企業(yè)單方面解除職工勞動合同時.應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會.工會認為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同.要求重新研究處理時.企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見.并將處理結(jié)果書面通知工會.職工認為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的.工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助.

3)企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定.有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形.工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位進行交涉.要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理.并向工會作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的.工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚?

4)工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督.

對工會提出的意見.企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理.并將處理結(jié)果書面通知工會.工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強令職工冒險作業(yè).或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害.有權(quán)提出解決的建議.企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時.工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場.企業(yè)必須及時作出處理決定.

5)工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查.有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助.

6)職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理.必須有工會參加.工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見.并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任.對工會提出的意見.應(yīng)當(dāng)及時研究并給予答復(fù).

7)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件.工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商.反映職工的意見和要求并提出解決意見.對于職工的合理要求.企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以滿足.工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作.盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序.

8)工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作.地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加.縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù).

9、簡述企業(yè)社會責(zé)任的含義.社會責(zé)任國際標準對我國產(chǎn)生的積極影晌和消極影晌.以及我國企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對措施.

答:(1)企業(yè)社會責(zé)任的含義:“企業(yè)社會責(zé)任”這一概念已被社會廣泛接受.但是就學(xué)術(shù)界或企業(yè)界而言.還沒有一個統(tǒng)一的定義.一般的經(jīng)濟理論認為.企業(yè)僅具有一種而且只有一種社會責(zé)任一-在法律規(guī)章制度許可的范圍內(nèi).利用其資源從事旨在增加其利潤的活動.企業(yè)作為社會的基本經(jīng)濟組織.其唯一任務(wù)或目標就在于為社會提供產(chǎn)品和服務(wù).賺取利潤.籌集資本、進行投資、生產(chǎn)銷售管理、賺取利潤是企業(yè)的基本流程.這種企業(yè)社會責(zé)任的認識集中于企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任方面.然而自20世紀60年代以來.這種傳統(tǒng)的企業(yè)社會責(zé)任的認識即“股東至上主義”受到越來越多的質(zhì)疑.利益相關(guān)者、理論對以股東利益最大化為目標的“股東至上主義”理念提出了挑戰(zhàn).利益相關(guān)者理論立足的關(guān)鍵之處在于.它認為隨著時代的發(fā)展.物質(zhì)資本所有者在企業(yè)中的地位呈逐漸弱化的趨勢.主張利益相關(guān)者理論的學(xué)者指出.公司本質(zhì)上是一個受多種市場因素影響的組織實體.而不應(yīng)該是由股東主導(dǎo)的企業(yè)組織制度;考慮到債權(quán)人、管理者和雇員等許多為公司貢獻出特殊資源:的參與者的話.股東并不是公司唯一的所有者.

在利益相關(guān)者理論的影響之下.人們關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的認識有了新的發(fā)展.其基本含義是:企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責(zé)的同時.還要承擔(dān)對員工、對消費者、對社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任.包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、保護環(huán)境、參與社會公益活動、保護弱勢群體等.

從企業(yè)社會責(zé)任的性質(zhì)來看二它是企業(yè)理論的一種發(fā)展.企業(yè)首先是一個經(jīng)濟實體.它追求最大利潤以回報投資者;企業(yè)同時也是一個法律概念.作為法律范疇的企業(yè).應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營.遵守法律.保障勞動者的合法權(quán)益;作為道德范疇的企業(yè).它要承擔(dān)社會倫理責(zé)任.經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任與倫理責(zé)任構(gòu)成企業(yè)的社會責(zé)任.

(2)社會責(zé)任國際標準對我國產(chǎn)生的積極影響和消極影響:

1)積極影響:①有利于促進構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系;②有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施;③有利于落實科學(xué)發(fā)展觀.

2)消極影響:①產(chǎn)品出口受阻或者被取消供應(yīng)商資格;②降低出口產(chǎn)品的國際競爭力;③降低我國國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢.

(3)我國企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對措施:

1)充分認識企業(yè)社會責(zé)任國際標準的客觀存在行及其重要性.在世界貿(mào)易組織協(xié)商機制和框架下.參與全球社會責(zé)任標準的研討和起草活動.積極參與國際多邊談判.積極關(guān)注社會責(zé)任標準的發(fā)展態(tài)勢.妥善處理相關(guān)問題.

2)進一步完善我國勞動立法.

3)積極改善國內(nèi)勞動條件.

4)加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變.推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級.

5)積極樹立企業(yè)社會責(zé)任意識.

6)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè).

10、簡述國際勞動立法的含義、主要內(nèi)容和特點.

答:(1)國際勞動立法的含義:國際勞動立法泛指由若干國家或國際組織共同制定的.為各國勞動立法提供標準的規(guī)范的總和.在國際勞工組織成立之前.國際勞動立法主要由國際勞動立法協(xié)會制定和通過.在國際勞工組織成空之后.則主要由國際勞工組織制定和通過.國際勞工組織制定國際勞工公約和建議書供會員國立法機關(guān)批準和國內(nèi)勞動立法借鑒參考.這些國際勞工公約和建議書構(gòu)成了國際勞動立法的主體.此外.聯(lián)合國這一最大的國際組織及其有關(guān)專門機構(gòu)制定的關(guān)于勞動和社會發(fā)展以及人權(quán)保障方面的有關(guān)決議和國際公約.因其許多內(nèi)容涉及公民基本權(quán)利與勞動權(quán).故也屬于國際勞動立法的范疇.

(2)國際勞動立法的主要內(nèi)容:國際勞工組織所制定的國際勞工公約和各項建議書內(nèi)容豐富.覆蓋了勞動關(guān)系的各個方面.主要包括基本人權(quán)、就業(yè)、社會政策、勞動行政、勞動關(guān)系、王作條件、社會保障、特殊群體就業(yè)以及各類勞動安全技術(shù)衛(wèi)生標準等廣泛領(lǐng)域.形成了全面而系統(tǒng)的國際勞動法律體系.

(3)國際勞動立法的特點:

1)國際勞工公約以保護雇員為主要目的.兼顧了國家和雇主的利益與可能.但其總的指導(dǎo)思想是保護各國勞動者.

2)國際勞工公約內(nèi)容非常廣泛.覆蓋勞動關(guān)系的各個方面.也國際勞工公約既然是通過國內(nèi)法起作用.那么國內(nèi)勞動立法包含多少領(lǐng)域.國際勞工公約就要覆蓋多少領(lǐng)域.

3)國際勞工公約既有原則的堅定性.又有措施的靈活性.便于各國根據(jù)國情參照實施.

4)國際勞工公約對公約批準國發(fā)生效力.對會員國勞動立法有規(guī)范指導(dǎo)作用.

5)某些國際勞工公約偏'離了會員國的政治結(jié)構(gòu)、政治體制的特點二某些規(guī)定與干些國家的國內(nèi)體制不相一致.不符合一些國家的國內(nèi)立法和勞動關(guān)系調(diào)整的實踐.

6)國際勞工公約的作用隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展越來越突出.

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