重慶人力資源服務(wù)行業(yè)觀察與分析

　　重慶是我國西部最大的重工業(yè)基地，也是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中的重點(diǎn)城市之一。自97年直轄以來，整個(gè)重慶地區(qū)的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較顯著的變化，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　在中央給予的特殊政策的保護(hù)下，重慶各行各業(yè)的發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)在人力資源方面需要的服務(wù)也隨之顯露出了個(gè)性化和專業(yè)化的端倪。這種趨勢在2003年直接導(dǎo)致了重慶人才交流行業(yè)向人力資源服務(wù)行業(yè)的嬗變，這個(gè)嬗變是以原重慶市人事局下屬的重慶人才大市場解放碑市場改制成為政府和當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)合資的有限責(zé)任公司、以及具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的“前程無憂”在重慶的登陸為標(biāo)志的。而在此之前，市人事局和勞動(dòng)局下屬的幾個(gè)人才市場和勞動(dòng)力市場，再加上一百多家家類似于街道辦事處的職介所，就是重慶市人才交流行業(yè)的全部。

　　重慶人力資源服務(wù)市場概況

　　說到“直轄”，重慶人都是無比自豪的。勿庸置疑，“直轄”帶給重慶的是一個(gè)空前的發(fā)展良機(jī)，國營企業(yè)的改制重組卓見成效(從1998年凈虧損20多億元到2001年盈利21.8億元)，太極、力帆、宗申、華邦等民營企業(yè)的異軍突起、Nokia、Ford、諾馬特、葛蘭素、和記黃埔等境外行業(yè)巨頭的強(qiáng)勢進(jìn)入，再加上國家在稅收政策上的優(yōu)惠傾斜，使重慶和重慶企業(yè)越來越多的為全國和世界所了解和認(rèn)識(shí)。然而由于普遍處于銷售膨脹期，絕大部分重慶企業(yè)(尤其是那些比較搶眼的民營企業(yè))的運(yùn)營主軸就是四個(gè)字??“銷售為王”，而在企業(yè)的運(yùn)營基礎(chǔ)??企業(yè)整體管理水平的提升方面，尤其是人力資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃方面，卻忽視殊甚。

　　筆者曾就重慶企業(yè)的運(yùn)營管理現(xiàn)狀與重慶市多位民營企業(yè)家、國企領(lǐng)導(dǎo)和政府高級官員進(jìn)行過深入的交談，了解到的結(jié)果顯示出重慶企業(yè)“重經(jīng)營，輕管理”、“重設(shè)備投資，輕人才投資”的問題是非常嚴(yán)重的，而且更令人憂慮的是，很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對這種現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，習(xí)以為常，有的竟然絲毫不以為忤，理由是“大家都是這樣”。大多數(shù)重慶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在潛意識(shí)里面，仍然將人力資源部門等同于原來的人事部(有的企業(yè)在名稱上還維持著“人事部”的稱謂)，根本沒有將人力資源部門作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略部門來對待。所謂企業(yè)管理，管的是企業(yè)的“人、財(cái)、物”，重慶的企業(yè)家普遍只看重對“財(cái)”(收入和利潤)和“物”(產(chǎn)品的銷售和原材料的采購、庫存等)的管理，而忽視了“人”的重要。

　　反觀重慶企業(yè)的人力資源部員工，他們中的絕大部分也僅僅是擁有一些粗淺的概念性知識(shí)(或原來企事業(yè)單位人事、勞保方面的工作經(jīng)驗(yàn))，很多人力資源經(jīng)理的全部工作，僅僅就是按照老總列出的要招聘人員的職位清單、按照老總要求的方式，聯(lián)系人才市場或者媒體代理公司，然后依靠自己有限的判斷力將收來的簡歷篩選一下放到老總的辦公桌上。專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的缺乏，使他們幾乎沒有可能將眼前公司要招聘的這個(gè)職位和公司未來幾年的戰(zhàn)略定位聯(lián)系起來。他們既不能夠?yàn)槠髽I(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展提出高瞻遠(yuǎn)矚的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)也嚴(yán)重缺乏必要的行動(dòng)指導(dǎo)和實(shí)施手段。筆者曾經(jīng)在試圖向幾名習(xí)慣于參加現(xiàn)場招聘會(huì)和在報(bào)紙媒體上發(fā)布分欄招聘廣告的重慶知名企業(yè)人力資源經(jīng)理解釋“人力資源整體外包”、“企業(yè)人力資源解決方案”、“高級獵頭”等高附加值服務(wù)的時(shí)候，得到的只是禮貌的聳肩和搖頭，甚至可笑的引來了某集團(tuán)公司人力資源總監(jiān)一大通用以掩飾自己無知的、不知所云的講演性回答。

　　當(dāng)然上面提到的狀況幾乎完全來自于重慶本地的民營企業(yè)和國營企事業(yè)單位，來渝設(shè)廠的為數(shù)不多的幾百家外資企業(yè)(不包括那些在港臺(tái)混不下去的劣等商人到重慶來開辦的所謂的“外資企業(yè)”)秉承其一貫的管理風(fēng)格，人員精簡，效率較高。然而盡管其在人力資源服務(wù)方面的要求很專業(yè)，但是由于數(shù)量上的原因，難以對重慶人力資源服務(wù)市場的整體造成大的影響。

　　以上幾個(gè)方面的狀況直接決定了重慶人力資源服務(wù)市場的基本特征，那就是HR Service行業(yè)整體在重慶目前仍處在企業(yè)中低端需求的滿足階段，而高端服務(wù)的用戶群尚處于培育期。

　　重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)概況

　　我們回頭再來分析一下重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的情況。

　　盡管如前文所述，重慶企業(yè)對人力資源服務(wù)普遍缺乏足夠的重視，然而面對各行業(yè)企業(yè)在人力資源服務(wù)方面需求的由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，要求服務(wù)專業(yè)化程度的逐漸加深，重慶市人力資源服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平卻依然顯得滯后。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1. 運(yùn)營機(jī)制不夠靈活

　　一直以來，全國的人才交流中介機(jī)構(gòu)幾乎完全處于政府的嚴(yán)格控制和監(jiān)管之下，這個(gè)格局在2001年中國加入WTO之后才逐漸開始破冰，因此目前全國各大城市的大部分人才服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然維持著濃重的事業(yè)單位色彩。

　　國內(nèi)第一家進(jìn)行企業(yè)化改造的人才市場是上海人才大市場，它于2002年4月改制成立上海人才有限公司，并以百萬年薪聘請“海龜派”職業(yè)經(jīng)理人張偉俊執(zhí)掌門戶。重慶也不例外，目前規(guī)模較大的幾家人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，規(guī)模和影響力最大的兩家人才市場均為重慶市人事局直屬(其中解放碑人才市場于2002年11月與當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)合資成立重慶聯(lián)英人才有限公司，開始了企業(yè)化運(yùn)作)，還有一家是市勞動(dòng)局直屬的勞動(dòng)力市場。

　　政府背景是一柄雙刃劍，它一方面使企業(yè)的政策性保護(hù)將在中國加入WTO最初一段時(shí)間之內(nèi)得以延續(xù)(隨著國家明令將“人才交流中介服務(wù)”列入“歡迎并鼓勵(lì)外商投資”的行業(yè)名單之后，這種保護(hù)已日趨式微)，而在另一方面，國家事業(yè)單位服務(wù)意識(shí)的薄弱和管理水平的普遍低下，卻在很大程度上制約著他們的發(fā)展。

　　因此，如何使原來的事業(yè)單位平滑順暢的實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)模式轉(zhuǎn)變，是目前重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量以適應(yīng)重慶企業(yè)日益?zhèn)€性化和專業(yè)化需求的關(guān)鍵所在。重慶市政府最近將建設(shè)“服務(wù)型”政府的時(shí)間表由原來的5年縮短為3年，可以肯定的是，如果重慶人才交流機(jī)構(gòu)同樣也以3年為期限來向高效率的企業(yè)化運(yùn)作轉(zhuǎn)制的話，將肯定被外來的HR專業(yè)服務(wù)提供商打得一敗涂地?！扒俺虩o憂”的高調(diào)進(jìn)入，已將這場戰(zhàn)役的帷幕徐徐拉開。

　　2. 市場細(xì)分形同虛設(shè)

　　盡管重慶企業(yè)的人力資源服務(wù)需求基本上集中在中低端，但是人力資源服務(wù)種類繁多，企業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)特性、運(yùn)營策略、用人意識(shí)等的不同，選擇的人力資源服務(wù)的類型也大相徑庭。作為人力資源服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)來說，僅僅是提供一個(gè)低附加值的中介平臺(tái)是絕對不可能有長久生命力的，他們的核心競爭力應(yīng)該來自于以下兩點(diǎn)：

　　? 通過與各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行頻繁的密切接觸，掌握各個(gè)行業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn)，以幫助企業(yè)進(jìn)行職位分析(必要時(shí)還需要幫助其分析業(yè)務(wù)流程、甚至戰(zhàn)略定位等)，深切洞察招聘企業(yè)的用人意圖，并根據(jù)積累的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)給出最有效的解決方案。事實(shí)上，如果企業(yè)做到這一步，提供的就遠(yuǎn)不止是信息中介服務(wù)，而是高附加值的咨詢服務(wù)，而高附加值的產(chǎn)品是很難被模仿和超越的。

　　? 經(jīng)過與企業(yè)和各行業(yè)人才長時(shí)間的頻繁接觸，建立起專門的企業(yè)數(shù)據(jù)庫和希缺人才數(shù)據(jù)庫，充分了解到客戶正在產(chǎn)生和即將產(chǎn)生的需求，并根據(jù)客戶的需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品。顯而易見，數(shù)據(jù)庫是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的命脈和生命力的源泉所在。

　　以上兩點(diǎn)均要求對客戶(尤其是企業(yè)客戶)進(jìn)行精確的細(xì)分，然而令人遺憾的是，重慶現(xiàn)有的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中，沒有一家在其運(yùn)營過程中對其客戶進(jìn)行了有效的細(xì)分，即使存在形式上的按行業(yè)劃分客戶，也根本無法支持為客戶提供高附加值的增值服務(wù)的要求，因此他們的核心競爭力并沒有真正的建立起來。

　　3. 經(jīng)營狀況普遍欠佳

　　重慶市共有企業(yè)20余萬家，如果按照平均每家企業(yè)每年在人力資源服務(wù)方面花費(fèi)500元計(jì)算，重慶HR Service就有總額超過1億元潛在市場，而加起來幾乎壟斷重慶人力資源服務(wù)市場的四家人才市場2002年的營收總額還不到3000萬元，而且在他們之中利潤很少有能夠超過100萬元的，甚至還有的企業(yè)處于虧損狀態(tài)。

　　通過以上分析我們可以看到，市場上尚有相當(dāng)大的業(yè)務(wù)拓展空間，然而粗放式的管理使重慶市的各個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況普遍不盡如人意，而且同行之間互相不通聲氣，缺乏“競合”意識(shí)，競爭對手經(jīng)常陷入雙方都不情愿的價(jià)格戰(zhàn)，而采取非正常手段挖對方墻腳的現(xiàn)象也時(shí)有見到。我們很難看到，也無法要求他們都能夠切實(shí)的從提升自身服務(wù)水平的角度出發(fā)，不斷的用增值服務(wù)來獲取客戶，增加企業(yè)的銷售額和利潤。

　　4. 管理水平乏善可陳

　　上面提到的企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，很大程度上應(yīng)該歸咎于整個(gè)企業(yè)的管理水平低下。如前文所述，重慶的企業(yè)“重經(jīng)營，輕管理”，重慶的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣也存在這樣的毛病。還是以排名靠前的四個(gè)人才市場為例，其中三家屬政府背景，國營事業(yè)單位的“官本位”意識(shí)依然很強(qiáng)，很多工作人員仍然認(rèn)為自己是代表政府行使管理職能，而無法從根本上意識(shí)到(抑或是根本不愿意承認(rèn)、不愿意接受這個(gè)事實(shí))，市場正在強(qiáng)烈要求他們轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，行使服務(wù)職能。相較之下，剛剛成立的聯(lián)英人才有限公司(原臨江門都市廣場重慶人才大市場解放碑市場)已于年初聘請職業(yè)經(jīng)理人，目前正在進(jìn)行大規(guī)模的業(yè)務(wù)流程重組工作;而另一家民營企業(yè)，雖然地處重慶市正中心解放碑黃金地段，也盡管其沒有任何遺留的體制包袱，然而由于其運(yùn)營團(tuán)隊(duì)缺乏必要的管理意識(shí)和能力，已經(jīng)淪為外地民工和餐館服務(wù)員求取低端職位的專門場所。

　　5. 客戶對現(xiàn)有服務(wù)的認(rèn)可度較低

　　單就目前重慶人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)種類來說，盡管其服務(wù)質(zhì)量參差不齊，但客觀的講，涵蓋了現(xiàn)場招聘會(huì)、求職推薦、平面媒體、網(wǎng)站服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等的中低端服務(wù)的種類還是比較齊全的。但是由于提供這些服務(wù)的機(jī)構(gòu)管理水平普遍低下，導(dǎo)致了重慶各個(gè)行業(yè)企業(yè)對于這些現(xiàn)有服務(wù)的認(rèn)可程度相對較低。筆者曾經(jīng)較大范圍的采訪過上百家招聘企業(yè)對重慶人力資源服務(wù)現(xiàn)狀的意見和看法，得到的答案卻是高度的一致，大家普遍認(rèn)為自己接受到的服務(wù)距離他們的期望還有相當(dāng)大的差距，同時(shí)還有一小部分人力資源經(jīng)理無奈的表示，整個(gè)行業(yè)目前就是這個(gè)水平，花錢也買不到更好的服務(wù)。筆者認(rèn)為，這在一定程度上可以代表重慶企業(yè)對重慶人力資源服務(wù)整體水平的看法和期望。

　　一般來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展，必須是在政府相關(guān)政策傾斜并對企業(yè)予以大力扶持的基礎(chǔ)上，由各行業(yè)企業(yè)，尤其是工業(yè)企業(yè)的綜合競爭力取得整體進(jìn)步來拉動(dòng)的?！爸陛牎彼鶐淼钠鯔C(jī)，使重慶的區(qū)域經(jīng)濟(jì)具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。6年以來，重慶造就了一批明星企業(yè)，也成就了一大批百萬、千萬富翁，但是，作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本元素的各行業(yè)企業(yè)，卻在整個(gè)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中顯得底氣不足。

　　企業(yè)綜合競爭力的提高應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)的運(yùn)營，體現(xiàn)在銷售收入和利潤的持續(xù)大幅度增加;另一方面是企業(yè)的整體管理水平，體現(xiàn)在能夠恰當(dāng)?shù)慕o企業(yè)進(jìn)行市場定位、執(zhí)行過程與企業(yè)戰(zhàn)略高度一致、業(yè)務(wù)流程平滑順暢而且固化、建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)使信息的傳遞更加迅速、員工素質(zhì)足以勝任業(yè)務(wù)流程所要求完成的職責(zé)、企業(yè)文化的形成與發(fā)展符合企業(yè)的總體戰(zhàn)略等。其中人力資源的規(guī)劃和實(shí)施更是提升企業(yè)管理水平的重中之重，是否制定和實(shí)施了適合于企業(yè)自身的人力資源戰(zhàn)略并有效的付諸實(shí)施，是企業(yè)管理水平得以持續(xù)提高的關(guān)鍵之一，更是重慶實(shí)現(xiàn)真正騰飛的重要保證!

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