中國鞋業(yè)工資協(xié)商制度亟待完善
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工資集體協(xié)商制度在市場經(jīng)濟(jì)國家普遍適用，是普通勞動者實現(xiàn)“漲工資”愿望的法定程序，也是建立和諧勞資關(guān)系的有效途徑。但在我國，一些地方和企業(yè)實行這一制度還有一定的阻力。$lesson$
有的企業(yè)困難多，有的老板“心太黑”
工資集體協(xié)商的核心內(nèi)容是企業(yè)效益與職工工資掛鉤，通過勞資雙方平等協(xié)商，使職工工資增長與企業(yè)效益增長相適應(yīng)。新華社“新華視點”記者日前在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，我國推行這一制度十多年了，但由于相關(guān)法規(guī)比較原則，缺乏可操作性，因而效果不彰。
記者在珠三角地區(qū)采訪時，一家制鞋廠老板大倒苦水：廠子靠給人代工生存，一雙鞋只能賺3元加工費，再漲工資那就得關(guān)門了。
據(jù)他說，廠子每天至少生產(chǎn)800雙鞋才能保本，每個工人月工資1500元，眼下開工不足，每雙鞋人力成本已超過預(yù)算，廠子處在虧本邊緣。
佛山市紡織行業(yè)協(xié)會秘書長吳浩亮說，今年以來，原材料價格劇烈波動，佛山相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)困難，多項成本上升，利潤縮水明顯。
但是，也有企業(yè)效益好卻不給工人“漲工資”。記者在深圳采訪時，一家企業(yè)主公然表示：“辦廠資金是我出的，投資風(fēng)險是我扛的，我賺多少錢，同你們沒關(guān)系，憑什么同我分享?”
記者采訪中了解到，有的企業(yè)表面上實行工資集體協(xié)商，但實際上隱瞞企業(yè)真實經(jīng)營狀況，將當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商工資的“參照”，因而起點太低，達(dá)不到工資協(xié)商的實際效果。
例如，深圳市總工會曾向富士康發(fā)出集體談判的要約，但富士康對工資增長一直避而不談。該公司一名負(fù)責(zé)人表示，富士康的國際客戶在下訂單之前，已經(jīng)把所有的成本都算得清清楚楚，他們參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)做出人工成本。
據(jù)工會干部反映，一些大型企業(yè)，職工和高管的收入差距很大，已經(jīng)超出了通過集體協(xié)商可以調(diào)整的范疇。這些企業(yè)的分公司根本不同當(dāng)?shù)毓彰?，工會人員甚至連分公司大門都進(jìn)不去，如何進(jìn)行協(xié)商?
勞資信息不對稱，工會腰桿不夠硬
在深圳的一家日資五金生產(chǎn)企業(yè)，勞資雙方共進(jìn)行了八輪談判才達(dá)成協(xié)議。
這家企業(yè)工會負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)經(jīng)營良好，規(guī)模逐年擴(kuò)大，當(dāng)他們向老板提出“漲工資”要求時，老板卻聲稱“年年都在虧損”。由于企業(yè)不肯提供真實財務(wù)報表和盈利情況，因而員工們談判時十分被動。
后來，員工們想了很多辦法，自發(fā)統(tǒng)計每天的生產(chǎn)量、銷售量，得到相關(guān)信息，以此證明企業(yè)盈利，這才爭取到一些權(quán)益。
由于勞資雙方信息不對稱，工人們談判時拿不出財務(wù)數(shù)據(jù)，成了談判中的一個“短板”。
深圳市總工會副主席王同信認(rèn)為，企業(yè)工會負(fù)責(zé)人對工資集體協(xié)商作精心準(zhǔn)備，對勞資問題作專題分析，形成合理的對策建議，以理服人，取舍有度，是推進(jìn)這一制度實施的重要環(huán)節(jié)。
然而，實際工作中，工會干部有很多苦衷?！皼]牙的老虎”“黃連樹下彈琵琶――苦中作樂”，談起開展工資集體協(xié)商的難處，一些基層工會干部反映，關(guān)系不順、說話不硬，是最大的障礙。
一見到記者，洛陽市澗西區(qū)工會的許麗萍就把鞋脫了下來：“您瞧，我們工會同志穿的都是平底鞋，整天大街小巷跑，穿高跟鞋走不快，腳也容易疼。企業(yè)老板不理解我們的工作。一家經(jīng)營豬腳的餐飲業(yè)老板，見到我們就喊‘出去，出去’?！?/P>
中國勞動關(guān)系學(xué)院工會學(xué)系教授許某認(rèn)為，工會工作的一個難處，就是受制于行政部門或資方?！肮刹康墓べY、獎金，包括職業(yè)評價都掌握在資方一邊，他的立場難免有時會出現(xiàn)問題。”許某說。
保護(hù)勞工權(quán)益，法規(guī)亟待完善
近年來，隨著一線勞動者“漲工資”預(yù)期不斷增強(qiáng)，工資集體協(xié)商的呼聲越來越高，不少地方將這一制度納入政府目標(biāo)考核。
例如，洛陽市以行政規(guī)章的形式出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，對工資集體協(xié)商的方法、內(nèi)容、程序和措施作出了具體規(guī)定。
2010年初，地處洛陽的中國一拖集團(tuán)公司將員工收入增長幅度不低于20%的指標(biāo)寫入年度工資集體協(xié)議，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。后來發(fā)現(xiàn)，子公司一拖(洛陽)神通工程機(jī)械公司上半年員工收入增幅沒有達(dá)到協(xié)議書上的20%，于是集團(tuán)公司工會啟動監(jiān)督程序，召開了一次“民主質(zhì)詢”會議，要求子公司黨委書記、總經(jīng)理等8位領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出回應(yīng)。
韓某作為這家子公司職工代表參加了會議。據(jù)她回憶，“領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)場表態(tài)一定把員工收入提高20%后，整個過程沒有發(fā)生對抗、爭吵，但氣氛很凝重?！?/P>
當(dāng)年下半年，這家子公司員工工資實際增長了26%。韓某說：“這件事在工人中反響太大了，我們從內(nèi)心深處感激工會。”
但是，一些地方出臺相關(guān)法規(guī)也遇到了很大阻力。2010年9月，深圳市人大常委會第二次審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)集體協(xié)商條例(草案)》，原計劃該條例在2010年11月三審?fù)ㄟ^。同年9月，中國香港47家商會發(fā)表聯(lián)合聲明，表示如果新條例通過，將導(dǎo)致大批港企倒閉，并引發(fā)撤資潮。其結(jié)果是，該條例三審迄今尚未通過。
許某認(rèn)為，“工資集體協(xié)商制度推行難，一個重要原因是缺少權(quán)威的法律支撐和規(guī)范，這涉及國家法律制度的完善，以及工會改革等?！?/P>
老師建議，盡早對集體協(xié)商集體合同制度進(jìn)行立法，提高相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性;工會法有必要進(jìn)行修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化工會組織對工人權(quán)益的有效保護(hù)。
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