人社部:推動建立工資正常增長機制
人力資源和社會保障部部長尹蔚民在29日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上指出,2012年人力資源和社會保障工作要緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局,堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線。
尹蔚民在講話中強調(diào),明年要深入實施更加積極的就業(yè)政策,扎實推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展,深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。
就業(yè)形勢向來是宏觀經(jīng)濟的一塊“晴雨表”,因此保證就業(yè)穩(wěn)定增長被列為明年重要工作。國務(wù)院副總理張德江在本次會議上指出,明年要確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、失業(yè)人員再就業(yè)500萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)120萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo),保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
“要深入研究就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟政策的內(nèi)在聯(lián)系,做好應(yīng)對經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)影響的政策儲備,并進(jìn)一步完善發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策措施?!币得裾f。
記者還從會上獲悉,“十二五”促進(jìn)就業(yè)專項規(guī)劃已經(jīng)獲審議通過,為未來五年實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、推動事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。尹蔚民說,預(yù)計今年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望達(dá)到1200萬人以上,創(chuàng)歷史新高,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)520萬人以上,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)170萬人以上,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
“惠民生”方面,明年將繼續(xù)推進(jìn)工資收入分配制度改革,研究建立機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長機制。
尹蔚民指出,將完善工資指導(dǎo)線和工資集體協(xié)商制度,推動建立工資正常增長機制。
“‘十二五’期間已經(jīng)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長率要在13%以上,與此同時,各地制定工資上漲幅度需考慮多方因素?!币得駥τ浾弑硎?,一是要考慮經(jīng)濟增速下滑可能對某些企業(yè)有一定影響,要考慮企業(yè)的承受能力;二是去年和今年都在大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),如去年增加20%,今年增加22%,今年又多集中在下半年調(diào)整,時機與幅度方面需要結(jié)合實際情況審慎把握。
在完善社會保障體系建設(shè)方面,今年取得的一個重要進(jìn)展是人力資源和社會保障部與央行聯(lián)合為社??虞d了金融功能。尹蔚民透露,社??虞d金融功能推行速度很快,預(yù)計到年底,全國社會保障卡持卡人數(shù)將達(dá)到1.9億人,比去年增加8700萬人。
記者還獲悉,明年社會保障卡全年將增發(fā)1.5億張。
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