集團(tuán)化人力資源管理的難題及破解方法

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　　集團(tuán)化人力資源管理的難題及破解方法

　　對企業(yè)集團(tuán)各層級人力資源管理如何定位，建立怎樣的人力資源管理體系，如何發(fā)揮集團(tuán)整體人力資源的最大效用、將靈活性和統(tǒng)一性有機(jī)結(jié)合，成為各企業(yè)集團(tuán)研究的核心。

　　隨著企業(yè)集團(tuán)規(guī)模的增大，涉及的產(chǎn)業(yè)的增多及復(fù)雜化，必然產(chǎn)生集團(tuán)總部對成員企業(yè)的管理問題，也就是集團(tuán)總部對成員企業(yè)的人力資源、財務(wù)、資產(chǎn)、戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)等如何進(jìn)行管理的問題，即管理深度和范圍問題。因?yàn)樨攧?wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等方面的結(jié)果都是通過人的行為來實(shí)現(xiàn)的，所以，對于人的管理尤為重要。因此對企業(yè)集團(tuán)各層級人力資源管理如何定位，建立怎樣的人力資源管理體系，如何發(fā)揮集團(tuán)整體人力資源的最大效用、將靈活性和統(tǒng)一性有機(jī)結(jié)合，成為各企業(yè)集團(tuán)研究的核心。但要實(shí)現(xiàn)對人的有效管理也往往是比較困難的，根據(jù)筆者多年為企業(yè)提供咨詢服務(wù)的實(shí)踐體會，常見的主要問題如下：

　　集團(tuán)人力資源管理難題之一：人才管理松散

　　企業(yè)在運(yùn)營實(shí)踐中逐步認(rèn)識到，由集團(tuán)總部制定“一刀切”的人力資源政策和制度的管理方法，由于缺乏針對性和差異性，面對快速發(fā)展的業(yè)務(wù)和市場，人力資源政策和制度存在滯后性，下屬企業(yè)缺乏動力和靈活性，已不適應(yīng)集團(tuán)化人力資源管理的要求。于是企業(yè)集團(tuán)普遍尋求差異化的人力資源管理模式。但由此帶來的問題是，由于過分強(qiáng)調(diào)下屬企業(yè)的差異性，或?qū)ο聦倨髽I(yè)過分“放任自流”，下屬企業(yè)人力資源政策體系呈現(xiàn)“百花齊放”，形成不了統(tǒng)一的人力資源管理平臺，企業(yè)集團(tuán)的人力資源的政策不能上下貫通，人力資源各功能模塊協(xié)同不夠，核心人力資源管理沒能形成一條流動的“河”，而是形成一個個孤立的“湖”。比如一些下屬企業(yè)在某一方面人才緊缺，而另一些企業(yè)的人才過剩，由于集團(tuán)總部對下屬企業(yè)員工管理缺乏有效監(jiān)控手段和調(diào)配能力，無法做到人力資源的整體優(yōu)化配置，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間人才難以流動，人才的補(bǔ)充大多通過外部渠道獲得，形成人才體外循環(huán)，耗費(fèi)不少招聘與培訓(xùn)費(fèi)用，人才閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以發(fā)揮集團(tuán)化人力資源調(diào)配、管控的優(yōu)勢。從集團(tuán)整體上看，人才從哪里來?用到那里去?如何提高人才使用效益?三個問題缺乏集團(tuán)層面的有效管理，形成松散局面，難以有效掌握全集團(tuán)人才的總量、分布和流向，整體人才管理效率和效益普遍偏低。

　　集團(tuán)人力資源管理難題之二：人力預(yù)算管理困難

　　在為企業(yè)提供咨詢服務(wù)的實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)一個非常有趣的現(xiàn)象，每到年底做人力資源規(guī)劃預(yù)算時，下屬企業(yè)一般會向集團(tuán)總部提兩個要求，一是員工數(shù)量不夠，需要增員;二是工資總額不夠，需要集團(tuán)追加工資總額預(yù)算。下屬單位提出的要求是否合理?現(xiàn)在的員工數(shù)量與工資總額是多還是少?增加多少為合理?這樣的問題，往往使集團(tuán)總部“傷透腦筋”。我們看到在很多企業(yè)集團(tuán)，下屬單位在大多數(shù)情況下按照各自的方式來進(jìn)行人力資源管理，不管是招聘、干部任免、人員選用、薪酬制度與標(biāo)準(zhǔn)，或是信息平臺的管理，都自成體系，集團(tuán)總部無法清楚地了解各層面的人力資源管理現(xiàn)狀，也沒有辦法對整體的人力資源發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，因而在預(yù)算編制上缺乏有效流程和數(shù)字化信息支撐，形成只能依靠領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”的局面，變成集團(tuán)總部與下屬企業(yè)“博弈”的一個過程，往往是“會哭的孩子有奶吃”;預(yù)算執(zhí)行過程難以有效的做到“依法辦事”，下屬企業(yè)有人員需求就開展招聘，根本不關(guān)注是否有編制;編制控制缺乏有效監(jiān)控手段，難以有效做到“違法必究”，做編制與實(shí)際人數(shù)對比時才發(fā)現(xiàn)有些預(yù)算已經(jīng)大突破，部分人員預(yù)算則沒有執(zhí)行;預(yù)算分析成為“秋后算賬”和“多方談判”，既不能有效促成經(jīng)營績效分析也無法提升預(yù)算管理效率，轟轟烈烈的人力預(yù)算流于形式。

　　集團(tuán)人力資源管理難題之三：人力資源信息準(zhǔn)確性不高

　　在實(shí)踐中我們看到很多企業(yè)集團(tuán)缺乏共享的人力資源信息平臺與傳遞機(jī)制，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，集團(tuán)總部不能及時、準(zhǔn)確地掌握下屬單位的機(jī)構(gòu)、職位、編制、薪酬等方面的總體情況，甚至出現(xiàn)下屬單位虛報人頭領(lǐng)空餉、人員超編沒控制、人員離職不辦手續(xù)等現(xiàn)象。特別是當(dāng)很多企業(yè)集團(tuán)的下屬單位分散在不同地域，總部如何及時掌握下級單位的人力資源信息成為人力資源管理的難點(diǎn)。

　　準(zhǔn)確的集團(tuán)人員信息應(yīng)當(dāng)是依據(jù)統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的時間節(jié)點(diǎn)做出來的，很難想象下屬企業(yè)人員信息各行其是、政策五花八門、截止時間各不相同，即便使用了相同的報表格式，經(jīng)集團(tuán)總部統(tǒng)一匯總而成的信息準(zhǔn)確性又能有多高呢?同時，由于各企業(yè)人力資源專員的專業(yè)能力和信息報送手段存在差異，也極大影響了信息的準(zhǔn)確性與及時性。

　　集團(tuán)人力資源管理難題之四：集團(tuán)監(jiān)控力度及有效性不足

　　“先有兒子后有老子”，這是我國大部分企業(yè)集團(tuán)的“誕生模式”。這些企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展源頭往往是以一塊產(chǎn)業(yè)起家，在實(shí)現(xiàn)了原始的資本積累后，面對極具誘惑的廣大市場，或縱向一體化，或橫向一體化，企業(yè)快速集團(tuán)化，在諸多下屬單位成型的情況下，最后在頂層建立集團(tuán)總部。在這樣的形成背景下，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的實(shí)際話語權(quán)往往取決于對集團(tuán)的價值貢獻(xiàn)，也就是說對集團(tuán)的價值貢獻(xiàn)越大，在集團(tuán)內(nèi)部的實(shí)際話語權(quán)就越大，越是創(chuàng)造集團(tuán)價值的核心骨干企業(yè)，實(shí)際的話語權(quán)就越大。一般意義來說，下屬單位經(jīng)營層往往都是集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)骨干，是集團(tuán)派在一線戰(zhàn)場的將，“將在外君命有所不受”，更何況下屬單位經(jīng)營層往往都希望有一片自己獨(dú)立的“王國”，往往也會有自己的一些獨(dú)特的管理經(jīng)驗(yàn)與思路，從意愿上不會愿意執(zhí)行集團(tuán)總部的政策。從能力構(gòu)成上分析，集團(tuán)總部人力資源專業(yè)人員往往對下屬單位業(yè)務(wù)模塊的熟悉程度欠缺，制定的人力資源制度和政策本身難以讓對方信服，可能是不適用的、站不住腳的，甚至是沒有辦法推行的，往往也就出現(xiàn)“上有政策、下有對策”。

　　由此，集團(tuán)總部人力資源管理更多的是要求下屬企業(yè)上報相關(guān)管理信息，根據(jù)分析、國家政策、集團(tuán)戰(zhàn)略制度規(guī)范等進(jìn)行批復(fù)、指導(dǎo)、下發(fā)新的管理制度規(guī)范等。集團(tuán)人力資源管理基本上處于整體管理和業(yè)務(wù)流程之外，無法有效參與到管理和業(yè)務(wù)的事前計劃、事中控制的流程中。由于不同下屬企業(yè)執(zhí)行集團(tuán)管理規(guī)范的嚴(yán)格程度和報送手段的差異，即便事后上報的信息也很難做到及時、規(guī)范和準(zhǔn)確，導(dǎo)致集團(tuán)對下屬企業(yè)人力資源監(jiān)控的力度和有效性不足。

　　企業(yè)集團(tuán)是一個基于總體的戰(zhàn)略目標(biāo)、以一定的組織形式由不同下屬企業(yè)按照一定的管理和業(yè)務(wù)流程形成的經(jīng)濟(jì)組織。集團(tuán)企業(yè)的各種管理控制活動，實(shí)質(zhì)上是信息的搜集、整理、篩選與傳遞的過程。信息、流程的不通暢，人與事的分離必然導(dǎo)致集團(tuán)化人力資源管理的諸多難題和障礙。

　　集團(tuán)人力資源管理成因分析之一：流程不集成

　　一方面，雖然大多數(shù)企業(yè)在人力資源各項工作上都有明確的制度要求，但傳統(tǒng)的手工處理方式極大的限制了各業(yè)務(wù)處理的效率及規(guī)范性，且難以進(jìn)行及時的跟蹤監(jiān)控;另一方面，管理和業(yè)務(wù)流程“條塊分割”，集團(tuán)總部難以及時有效地參與并監(jiān)控下屬單位的日常管理效果。很多企業(yè)集團(tuán)的人力資源管理采用劃分權(quán)限、分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行日常管理，比如普通員工由下屬企業(yè)管理，某一層次的核心人才由集團(tuán)管理或需上報集團(tuán)審批，工資性支出需上報集團(tuán)審批，但由于流程冗余審批時間長，或者下屬企業(yè)有意而為將工資支出瞞報或未經(jīng)集團(tuán)審批發(fā)生工資成本性支出，集團(tuán)無法在第一時間發(fā)現(xiàn)并處理;當(dāng)下屬單位經(jīng)營績效發(fā)生重大偏差時，集團(tuán)總部卻沒有辦法通過日?？冃У谋O(jiān)管及時糾偏;更有甚者，一些下屬企業(yè)為了掩蓋其人力資源管理上的偏差甚至有意調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)致集團(tuán)人力資源信息失真，造成管理實(shí)效。

　　集團(tuán)人力資源管理成因分析之二：信息不集成

　　信息是決策的依據(jù)，但在很多情況下，企業(yè)人力資源管理工作不能及時地、方便地、低成本地獲取相關(guān)的支持信息。比如，企業(yè)在編制年度預(yù)算時只能依靠下發(fā)文件、召開專題會議、集中時間、集中人員層層編制逐級上報，通過大量手工操作手段獲取相關(guān)信息、協(xié)調(diào)預(yù)算沖突等方式進(jìn)行，等到預(yù)算確定時往往年度已經(jīng)開始;在開展人員招聘、員工薪酬調(diào)整或培訓(xùn)時，往往難以了解到是否有預(yù)算;而預(yù)算監(jiān)控人員往往只有等到事情已經(jīng)發(fā)生，到領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)才發(fā)現(xiàn)沒有預(yù)算，而這時已既成事實(shí)。諸如此類的信息滯后的現(xiàn)象比比皆是，往往使人力資源管理工作“事倍功半”，有苦勞但功勞和效果甚微。

　　集團(tuán)人力資源管理成因分析之三：人與事不集成

　　企業(yè)管理者經(jīng)常反饋這樣的問題：集團(tuán)新的戰(zhàn)略和策略已經(jīng)發(fā)布并培訓(xùn)宣講了，但一到下面就亂套走樣;下屬單位即便確實(shí)按照集團(tuán)的指示去做，但就是產(chǎn)生不了預(yù)期的結(jié)果;公司員工都很忙，但就是不出成績;一件事情分配下去一個月還解決不了，并且沒有主動的反饋，等到親自過問時才知道事情仍在原地踏步…我們也經(jīng)常看到這樣的現(xiàn)象，下屬企業(yè)某項重要事項需要集團(tuán)審批，于是正式發(fā)文到集團(tuán)請示，但并不一定清楚這件事需要經(jīng)過集團(tuán)哪幾個部門、具體什么人審批，往往一個報告上去就“石沉大海”;集團(tuán)要采取一個重大措施，也是正式行文到下屬公司，但有沒有執(zhí)行、執(zhí)行效果如何往往要派人下去檢查或事后看報告才知道情況如何;于是乎集團(tuán)埋怨下屬企業(yè)“亂搞”、“蠻干”，下屬企業(yè)埋怨集團(tuán)“管、卡、壓”、“瞎指揮”…諸如此類的問題和現(xiàn)象比比皆是。那么，問題出在哪呢?這是典型的人浮于事，人與事相脫節(jié)。人力資源管理的規(guī)劃、制度、流程與人、責(zé)任、權(quán)限缺乏有效的精準(zhǔn)定位與銜接，因而執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果難以有效追蹤、問責(zé)。

　　集團(tuán)人力資源管理破解之道

　　眾多國內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)的人力資源管理創(chuàng)新實(shí)踐表明，破解集團(tuán)化人力資源管理的以上難題，除了要夯實(shí)基礎(chǔ)內(nèi)功，創(chuàng)新人力資源管理模式，建立戰(zhàn)略人力資源管理體系外，更要適應(yīng)時代特征和發(fā)展要求，依托現(xiàn)代化的信息技術(shù)，構(gòu)建一套基于戰(zhàn)略、組織和流程的集團(tuán)化人力資源管理信息平臺，使集團(tuán)化人力資源管理工作暢通、高效、有效。

　　策略一：集團(tuán)化人力資源管理模式創(chuàng)新

　　傳統(tǒng)的基于操作層面的、被動的、反映滯后的人事管理已無法滿足企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的要求，現(xiàn)代的企業(yè)發(fā)展要求建立與之相匹配的戰(zhàn)略層面主動引領(lǐng)型的人力資源管理體系，在人力資源管理角度能夠有效的推動戰(zhàn)略的執(zhí)行、監(jiān)控戰(zhàn)略執(zhí)行的過程、發(fā)現(xiàn)和糾正戰(zhàn)略執(zhí)行的偏差、評估戰(zhàn)略執(zhí)行的結(jié)果，引領(lǐng)企業(yè)變革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。因此，傳統(tǒng)的人事管理要向戰(zhàn)略人力資源管理轉(zhuǎn)型，需要創(chuàng)新集團(tuán)化人力資源管理模式。

　　在實(shí)踐中，一些企業(yè)在集團(tuán)化人力資源管理模式上的探索和做法值得借鑒。一是在集團(tuán)化人力資源管理的功能定位上，基于集團(tuán)管控模式、下屬企業(yè)管理成熟度與人力資源專業(yè)素質(zhì)狀況，明確集團(tuán)總部對下屬企業(yè)在人力資源管理上的差異化管理模式與功能定位，直管型(由集團(tuán)本部擬定統(tǒng)一的人力資源管理體系、政策、流程并監(jiān)督下屬公司實(shí)施，下屬企業(yè)只負(fù)責(zé)實(shí)施，很少或不需要差異性改進(jìn))、監(jiān)管型(集團(tuán)總部對下屬企業(yè)人力資源體系建設(shè)進(jìn)行政策性和專業(yè)性指導(dǎo)，對“選”、“育”、“用”、“留”等專業(yè)模塊等核心職能進(jìn)行戰(zhàn)略性管理和監(jiān)控)與顧問型(集團(tuán)總部面向集團(tuán)管理層、集團(tuán)本部員工及集團(tuán)參/控股公司，提供共享的人力資源服務(wù)平臺和專業(yè)的人力資源顧問服務(wù))，這樣切合企業(yè)實(shí)際的差異化管理模式與功能定位，避免“一刀切”政策的僵化與“差異性有余而規(guī)范性、系統(tǒng)性不足”所帶來的諸多問題與弊端。二是在組織架構(gòu)模式上，集團(tuán)總部應(yīng)建立“共享服務(wù)模式“的人力資源管理架構(gòu)，集團(tuán)總部聚焦在三大核心職能上，即人力資源運(yùn)營共享服務(wù)中心(集團(tuán)總部建立統(tǒng)一共享的服務(wù)平臺，如工資管理、福利管理、培訓(xùn)管理、人力資源信息系統(tǒng)等)、人力資源管理支持中心(為下屬企業(yè)提供人力資源各模塊的制度設(shè)計與專項咨詢服務(wù))與人力資源客戶經(jīng)理團(tuán)隊(HRBP, 負(fù)責(zé)下屬單位制度政策的執(zhí)行，將業(yè)務(wù)部門人事服務(wù)需求反饋給共享服務(wù)中心，向支持中心提供有關(guān)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營信息，尋求資源以滿足業(yè)務(wù)部門的尋求)，這種架構(gòu)有利于人力資源人員專業(yè)化分工和發(fā)展，提升人力資源管理運(yùn)作效率，充分體現(xiàn)人力資源管理職能的戰(zhàn)略價值。

　　策略二：構(gòu)建集團(tuán)人力資源管理信息平臺

　　實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的手工加電腦方式不能有效幫助企業(yè)破解上述集團(tuán)化人力資源管理中的四大難題。首先，手工加電腦方式不能實(shí)現(xiàn)信息集成。手工加電腦方式可以進(jìn)行日常管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與整理，通過分發(fā)傳遞也能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)信息的分享，但由于數(shù)據(jù)的收集整理人并不一定是數(shù)據(jù)的使用者，分發(fā)的信息并不一定符合使用者在時間上和內(nèi)容上的需要。其次，手工加電腦方式不能實(shí)現(xiàn)流程集成。不同的流程節(jié)點(diǎn)未能實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)接，仍然是一個個孤立的散點(diǎn)，即使通過系統(tǒng)外嚴(yán)格管理的方式仍然難以實(shí)現(xiàn)有效的流程控制。第三，手工加電腦方式也不能實(shí)現(xiàn)人員的集成。人和事仍然是分離的，不同的人通過手工或電腦在處理自己的事，與己相關(guān)的卻由其它人驅(qū)動的事仍然缺乏有效的手段及時處理，如入職審批人需要招聘專員找到審批人，審批人才知道有這件事才能處理。

　　在諸多項目實(shí)踐中，人力資源管理信息系統(tǒng)已經(jīng)證明現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)可以為企業(yè)集團(tuán)提供集成的、一體化的人力資源管理信息平臺。首先，它能夠?qū)崿F(xiàn)信息集成?；谝惑w化設(shè)計，集團(tuán)人力資源管理體系可以很方便地通過靜態(tài)的組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、員工信息等基礎(chǔ)資料以及權(quán)限的配置在系統(tǒng)中搭建起動態(tài)的管理體系，并且基于現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)行，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及權(quán)限可實(shí)時維護(hù)管理，因此，任何人、任何時間、任何地點(diǎn)、任何網(wǎng)絡(luò)可支持的方式都能夠方便的訪問到其有權(quán)限的信息。其次，它能夠?qū)崿F(xiàn)流程集成。基于現(xiàn)代工作流技術(shù)，集團(tuán)人力資源管理的各種流程可以很方便的在系統(tǒng)中定義出來，并且能夠提供有效的流程監(jiān)控工具。最后，它能夠?qū)崿F(xiàn)人員集成。基于信息和流程集成，通過現(xiàn)代的消息發(fā)布技術(shù)，可以根據(jù)事務(wù)處理的確定流程將不同的事分發(fā)給適當(dāng)?shù)娜耍幚砣丝梢栽谌魏蔚攸c(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)支持的任何方式進(jìn)行及時處理，且由于流程是可監(jiān)控的，流程中的人可以隨時了解到這件事到了什么樣的處理環(huán)節(jié)，人和事是結(jié)合的。

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