2018年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)法律》第一章具體行政行為

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　　具體行政行為

　　(一)行政征收

　　1.行政征收：指行政主體依法以“強制”方式“無償”取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

　　解釋：

　　(1)行政征收：政府強制、無償行為;

　　(2)行政征用：政府強制、有償(補償)行為。

　　2.內(nèi)容：稅收征收，資源費征收，排污費征收，管理費征收，滯納金征收。

　　3.特征：外部、依職權(quán)、單方、要式、作為、損益的具體行政行為。

　　(二)行政確認

　　1.行政確認：行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。

　　2.形式：認定、認可、證明、登記、批準、鑒證、行政鑒定。

　　3.特征：要式、羈束行政行為;依申請(如房屋出租登記備案、增值稅一般納稅人資格認定)或依職權(quán)(如道路交通事故責任認定、火災(zāi)事故責任認定)

　　(三)行政監(jiān)督

　　1.行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的“國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織”。

　　2.特征：依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為。

　　(四)行政給付

　　1.行政給付：指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

　　2.形式：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

　　【行政給付VS行政獎勵】

　　行政給付：不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益，對象是特定公民;

　　行政獎勵：更多是精神鼓勵，對象是有特殊貢獻的人。

　　(五)行政裁決

　　1.行政裁決：指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進行審查，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。

　　【行政裁決VS行政調(diào)解】

　　行政裁決：是可訴的，因為行政裁決是具體行政行為。

　　行政調(diào)解：沒有強制力，不服時只能針對原爭議提起民事訴訟。

　　【行政裁決VS行政確認】雙方爭議裁決;單方認可確認。

　　2.情形：特定民事糾紛，如著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決、專利權(quán)許可使用費糾紛的裁決、土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。

　　(六)行政獎勵

　　1.行政獎勵：行政機關(guān)對為國家和社會作出一定貢獻的行政相對人給予物質(zhì)、精神獎勵的行政行為。

　　2.特征：授益的、可依申請，也可依職權(quán)的具體行政行為。

　　3.適用：主體限于行政機關(guān);企業(yè)、學校內(nèi)部及社會團體實施獎勵行為，不屬于行政獎勵。

　　4.情形：稅務(wù)機關(guān)對單位和個人實名檢舉稅收違法行為的物質(zhì)獎勵;符合納稅信用等級評定管理辦法規(guī)定的單位，授予A級納稅人的稱號等。

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