稅務師行業(yè)：天津稅務幫扶市場主體 激發(fā)市場活力

 市場主體是經濟活動的“苗”，沒有市場主體，經濟也無從談起，疫情期間如何用好用足各項稅費優(yōu)惠政策，助力中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難，為“六穩(wěn)”“六保”作出貢獻，天津市稅務局“護苗百日行動”給出了答案。

“我們開展‘稅務護苗百日行動’就是以實際行動落實‘六穩(wěn)’‘六保’任務。從現在起，天津全市稅務系統(tǒng)要積極想招法、解難題、抓落實，確保這次行動出成效、出特色、出亮點。”從5月9日起，全系統(tǒng)萬名稅務干部積極行動，按照“份內精心辦 份外盡力幫”的原則深入企業(yè)實地調研走訪、召開座談會、面對面交流溝通，廣泛聽取意見建議，盡力解決企業(yè)在復工復產中遇到的難點、堵點、痛點，助力區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展。天津市稅務局黨委書記、局長牟信勇向全市萬名稅務干部發(fā)出號召。

為充分了解市場主體生產經營困難和需求，市、區(qū)兩級稅務部門通過線上問卷調查、線下實際調研等多種方式對全市67萬市場主體廣泛開展需求調查。一方面，篩選受疫情影響較大、成長性較好的小微企業(yè)和個體工商戶名單，明確入戶走訪范圍，組成調研走訪組，深入企業(yè)問需問難。另一方面，通過辦稅服務廳及網站、微信、納稅人學堂等渠道，圍繞政策落實、辦稅堵點難點等問題，廣泛收集小微企業(yè)和個體工商戶意見建議，充分了解納稅人生產經營情況和實際困難，征求對稅務工作的意見建議。截至目前，全市共收集調查問卷15.86萬份，意見建議3000條，制訂四大類15項具體幫扶措施，涉及“輔導企業(yè)應享盡享”“發(fā)揮納稅信用作用”“優(yōu)化辦稅體驗和發(fā)票服務”“解決企業(yè)用工難、資金難、供需難”“解決其他非涉稅難題”等多個方面，取得良好效果。

在中海油天津化工研究設計院有限公司，牟信勇在走訪中向全國政協(xié)委員、中海油天津化工研究設計院有限公司副院長劉紅光介紹了稅務部門正在開展的“護苗行動”，問計問需，現場協(xié)調解決企業(yè)困難問題。牟信勇表示，針對企業(yè)在復工復產中遇到的難點、堵點問題，稅務部門將一并照單全收，及時梳理問題清單，不僅幫助企業(yè)解決在復產中遇到的涉稅問題，也將全力配合相關部門協(xié)調解決企業(yè)產供銷各環(huán)節(jié)問題。

在天津眾晶半導體材料有限公司和天津長榮健康科技有限公司，牟信勇深入企業(yè)一線和生產車間實地調研走訪了解企業(yè)的生產經營情況，聽取納稅人意見建議，現場解決企業(yè)難題，鼓勵企業(yè)增強信心、攻堅克難，并叮囑區(qū)局相關部門在做好稅收支持和政策輔導的同時，主動進位，切實解決企業(yè)長期發(fā)展遇到的難題。

截至8月底，全市稅務系統(tǒng)累計走訪企業(yè)8萬余戶，其中，走訪小微企業(yè)和個體工商戶7.4萬戶，為企業(yè)解決實際問題2286個，其中涉稅問題1403個、非涉稅問題883個。

護苗有方，紓困解難穩(wěn)大局

市場主體有活力，經濟發(fā)展才有動力，為此天津市稅務系統(tǒng)上下聯(lián)動、職責明確，充分發(fā)揮稅收職能作用，不斷擴大“護苗”的覆蓋范圍，既幫扶重點稅源企業(yè)，保住基本盤，又精心呵護小微企業(yè)和體工商戶，確保稅費優(yōu)惠政策落實到位。

海洋石油工程股份有限公司是一家集海洋石油、天然氣開發(fā)、陸地制造、海上安裝、煉化工程等為一體的大型工程總承包公司。受海外疫情及國際原油價格下跌影響，公司利潤空間被壓縮，致使企業(yè)資金需求巨大。2019年度還未申報的2.36億元出口退稅讓企業(yè)看到了希望，該退稅計劃已上報公司董事會，被列入7月份公司重大資金來源。由于申報退免稅前需要先對上一年度進料加工手冊進行核銷，但公司在6月30日晚核銷時出了問題，若當天未完成，將會影響企業(yè)申報退稅，聽到這個消息，企業(yè)負責人著了急，連忙打電話向第四稅務分局求助。負責該項工作的稅務干部立即返崗，幫助企業(yè)現場申報審核，經過20余次的核銷、申報測試，當晚順利完成了核銷、申報工作，該企業(yè)如期按計劃收到了2.36億元的退稅款。

像海洋石油一樣收到稅務部門退稅“及時雨”的還有很多，如天津紡織集團進出口股份有限公司、中國石油化工股份有限公司(天津)等。“護苗”行動開展以來，天津市稅務局力求簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦事效率，出口退稅時間不斷縮短，在稅務總局規(guī)定的平均退稅時間8天的基礎上進一步提速,實現平均退稅進度在5個工作日以內，用稅務“加速度”幫助納稅人盤活資金，用心用情助力企業(yè)渡過難關。

天津紡織集團進出口股份有限公司是天津最早的一批“老字號”外貿企業(yè)。20多年來，企業(yè)發(fā)展迅速，經銷網絡輻射世界各地，年出口額達6-8億美元，每年退稅金額約為6億人民幣。“外貿企業(yè)最需要的就是資金的快速流轉，退稅時間大幅縮短，企業(yè)資金鏈就活了起來，各項業(yè)務運轉更加順暢。現在從提交退稅申請到退款到賬不到5天時間，這樣的退稅速度讓我們外貿企業(yè)底氣更足、信心滿滿。”天津紡織集團進出口股份有限公司總經理曹方建說。

“增值稅每月能減免1000多元，房產稅每月又減2000多元，太感謝你們了。”天津市薊州區(qū)盛世家園農家院經營者張君茹掰著手指對稅務干部算著稅收紅利。此前，農家院經營者因擔心客源不足、經營虧本，遲遲不愿復工，鄉(xiāng)村旅游業(yè)復工復產一時陷入困境。為了讓稅收優(yōu)惠更好助力農家院復工復產，薊州區(qū)稅務局在“精準”上做起了文章，為89戶農家院量身制作并發(fā)放了89張明白條，紙條上明白清晰記載了每戶能享受的稅收優(yōu)惠具體數目，讓“稅收紅利”一目了然。“我打算將每月省下的3千多元的稅收紅利作為消費紅利返還顧客，讓我們和游客一起享受國家的好政策。”天津市薊州區(qū)山水緣農家院經營者曹志生看到已預定出80%的房間訂單高興地說。

南開區(qū)稅務局與區(qū)市場監(jiān)督管理局和國資委等部門積極會商，為承租方、出租方搭建交流平臺，撮合房產出租方為個體工商戶和小微企業(yè)減免房租。保稅區(qū)稅務局瞄準小微企業(yè)普遍通過財務咨詢公司代理記賬這一情況，通過財務咨詢公司集中了解小微企業(yè)各項稅費優(yōu)惠政策享受情況，宣傳簡易化征管舉措。

服務有情，心系企業(yè)促發(fā)展

辦稅有方，服務有情。一直以來，天津市稅務系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能作用，優(yōu)化稅收服務，在精細服務、精心呵護市場主體上下功夫，急企業(yè)之所急，紓困解難，精雕細琢一幅幅服務企業(yè)的“工筆畫”。

早上6點出發(fā)，17時左右返程，途中公交、地鐵、高鐵、出租車多次換乘，往返路費約300元……這是中海實業(yè)有限責任公司高碑店基地分公司辦稅員陳麗霞領購發(fā)票“奔波之旅”。由于企業(yè)和稅務部門分別位于高碑店和天津兩地，往返申領發(fā)票成了一件難事。第四稅務分局在對企業(yè)的問卷調查中發(fā)現了問題，僅用兩天，便優(yōu)化升級了稅務端和郵政端系統(tǒng)，專門為該公司開通了“票e到家”異地郵寄服務業(yè)務，不收取任何費用。“一分錢不用花，發(fā)票郵到家，感謝稅務部門護苗行動幫助企業(yè)解決難題。”陳麗霞說。

天津方普國際貿易有限公司5月下旬剛剛登記注冊，由于系統(tǒng)原因，企業(yè)無法實現網上申報房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，面對即將結束的申報期，辦稅人員韓先生十分著急，匆匆忙忙來到辦稅服務廳，情急之下又忘記攜帶公章。寧河區(qū)稅務干部一邊安撫情緒激動的企業(yè)財務人員，一邊快速思考著解決方案，本著更好地服務企業(yè)的理念，采取容缺受理的辦法，在納稅人承諾后，為其辦理了業(yè)務。“這種被信任的感覺非常好，既方便又人性化。”企業(yè)負責人豎起大拇指。

涉稅事項有著落了，非稅事項怎么辦。本著“份內事情精心辦 份外事情盡力幫”的原則，稅務干部遇到涉稅職責范圍外的問題也會搭把手、盡力幫，同時在尊重市場規(guī)則的前提下，通過部門間的溝通、協(xié)作，充分發(fā)揮稅收大數據、銀稅互動等平臺，多措并舉攻克時艱，合力護好市場主體之苗。

泰阿泰餐廳是一家主營泰國風味的餐廳，很受顧客歡迎。疫情期間，由于該餐廳原材料需從云南等地采購，使他們遭遇了更大的復工難題。武清區(qū)稅務局通過“護苗”行動了解到困難后，發(fā)動各稅務所聯(lián)動作用，積極幫其尋找轄區(qū)的原材料提供方，最終找到了能提供與原來的材料一樣質優(yōu)價廉的供貨商，解決了泰阿泰餐廳的材料采購難題。“稅務所的干部們真的是幫了大忙了。現在，來堂食的客人們越來越多了。”接到第一筆食材后泰阿泰餐廳經理高興地說。

幫扶有力，獻計獻策開新局

增強市場主體生命力，資金“活水”是關鍵。今年，天津市稅務局緊緊抓住“現金流”這個企業(yè)發(fā)展的“生命線”，與全市金融部門“聯(lián)合開方”，充分利用“線上銀稅互動服務平臺”，將納稅信用轉化為融資額度，以“信”換“貸”，助力企業(yè)穩(wěn)開新局。

“老板，來一碗手搟面。”疫情形勢好轉，人們的生活正在有序恢復，大街小巷熟悉的味道、心念的美食也在慢慢回歸，旭霖餐飲店也逐步恢復了往日的煙火氣。今年上半年，店內生意不佳，租金、食材、人工等成本讓小店資金持續(xù)吃緊。因該店符合濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款的申請條件，第三稽查局稅務干部主動配合街道宣傳相關惠民政策，指導填寫材料，并遞交審批部門，積極與銀行對接，短時間內幫助該店申請到30萬元貸款批復。“多虧了稅務干部的熱心幫助，這30萬元貸款讓我心里有了底。”老板朱大鵬激動地說。

在“銀稅互動”助力企業(yè)開新局的同時，天津市各級稅務部門還充分利用稅收大數據優(yōu)勢，精準梳理企業(yè)需求，主動篩選大數據促成供需雙方對接合作。今年以來，利用稅收大數據幫助企業(yè)接鏈補鏈，累計實現購銷成交額已達2.5億元。同時，為做好以點帶面幫扶更多市場主體，全系統(tǒng)從案頭分析入手，利用稅收大數據篩選受疫情影響較大且成長性較好的2474戶中小微企業(yè)，有針對性地“護苗”“保苗”“壯苗”。

“稅務部門短短幾天就為我們找到了生產商，促成了我們與大中服裝有限公司的合作意向，幫我們找了一個好的合作伙伴，實現雙贏。”天津市恒聚紡織品有限公司負責人周潔說。據了解，疫情期間，該公司需委托加工一批一次性民用隔離衣。受疫情影響，很多加工企業(yè)復工率低，生產訂單無法完成，企業(yè)急需找到新的合作伙伴。寶坻區(qū)稅務局通過走訪了解到企業(yè)困難后，迅速行動，利用稅收大數據主動為企業(yè)牽線搭橋，在雙方自愿公平的前提下，積極促成了該公司與天津市大中服裝有限公司的合作，幫助企業(yè)解了燃眉之急。

“稅務的大數據功能這么強大，給我們幫了大忙。”天津市天翼順達科技有限責任公司的辦稅人員韓秀寵說。該公司是一家民營企業(yè)，主要從事機械設備的開發(fā)、安裝、調試、維修服務等業(yè)務。由于疫情影響，企業(yè)原有供應商出現“斷貨”的情況，為保障企業(yè)正常生產經營，河東區(qū)稅務局詳細了解企業(yè)需求，將所需原材料的名稱及規(guī)格型號、數量和采購地一一記錄下來，運用稅收大數據系統(tǒng)精準匹配曾開具過此類原材料銷售發(fā)票的上游企業(yè)名單，推薦了5戶上游企業(yè)，最終幫助天翼順達科技有限責任公司與其中的3戶上游企業(yè)就采購具體細節(jié)進行了對接商談，為后續(xù)開展供銷合作打下了基礎。

天津大田包裝容器有限公司是一家主要從事金屬包裝容器及材料制造的民營制造業(yè)企業(yè)。受疫情影響，該公司外貿訂單延遲或取消，導致部分原定出口產品積壓，總體銷量降低，營業(yè)收入出現下滑。生態(tài)城稅務局了解到該企業(yè)的實際困難和訴求后，利用金稅三期系統(tǒng)供應鏈查詢功能進行檢索，通過對貨物名稱、行業(yè)信息、開票數額等信息進行篩選，為企業(yè)匹配出適合的采購商信息，幫助企業(yè)疏通銷售鏈“堵點”，成功實現供銷對接,企業(yè)二季度銷售額環(huán)比增長近40%。

此外，天津市稅務系統(tǒng)還積極推進“非接觸式”辦稅，不斷擴大“網上辦”，持續(xù)推進“線上辦”，深化應用“碼上辦”，大力拓展“掌上辦”，轉變納稅人辦稅觀念和習慣，推動“非接觸式”辦稅繳費走向常態(tài)。為滿足納稅人盡快知曉政策，市局通過視頻講解、政策圖解、動漫說明等利用網上納稅人學堂對優(yōu)惠政策和辦稅流程進行全景式介紹，方便納稅人隨時隨地學習。截至目前，已發(fā)布各類專題視頻88期，實操類136期，直播類培訓1000余場，8萬余名納稅人接受了遠程培訓。

在100天的“護苗”行動中，全市稅務系統(tǒng)以實際行動優(yōu)服務、解難題，不講條件、全力以赴，用100天的汗水支持每一戶納稅人，讓各類市場主體“活下去”“火起來”。

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