注冊(cè)稅務(wù)師知識(shí)點(diǎn)總結(jié)（行政法部分）2

      1． 行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形www.edu24ol.com/

      2． 行政主體不明確或超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為

      3． 行政主體受脅迫作出的行政行為 4． 行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪

      5． 沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為

      （返還，賠償，恢復(fù)到行為以前的狀態(tài)）

      無(wú)效行政行為自始無(wú)效，而可撤銷的行為只有在被撤銷后才失去效力。

      行政行為撤銷的條件

      1． 行政行為合法要件缺損

      2． 行政行為不適當(dāng)www.edu24ol.com/

      （行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為做出之日）

      抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定，命令等。

      抽象行政行為的特征

      1． 對(duì)象的普遍性

2． 效力的普遍性和持續(xù)性

3． 準(zhǔn)立法性

4． 不可訴訟性

      最常見的分類，是以其規(guī)范程度和效力等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類。

      行政立法包括行政法規(guī)和行政規(guī)章（一、具有行政的性質(zhì) 二、具有立法的性質(zhì)）

      根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括：

      1． 國(guó)務(wù)院2． 國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)3．國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)4． 省、自治區(qū)、直轄市人民政府

      5． 省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府6． 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府7． 作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府

      具體行政行為一般包括行政征收，行政許可，行政確認(rèn)，行政監(jiān)督檢查，行政處罰，行政強(qiáng)制，行政給付，行政裁決等。

      行政征收就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)：?jiǎn)畏?，無(wú)償。

      行政征收內(nèi)容主要有：稅收征收，建設(shè)資金征收，資源費(fèi)征收，排污費(fèi)征收，管理費(fèi)征收，滯納金征收。

      行政許可的主要特征是

      1． 行政許可證是一種依申請(qǐng)的具體申請(qǐng)行為，不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)方權(quán)利或免除義務(wù)的行為

      2． 行政許可是一種采用許可證，執(zhí)照等形式的要式行政行為

      3． 行政許可是行政主體賦予相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。

      行政許可的分類www.edu24ol.com/

      1． 一般許可與特殊許可

2． 排他性許可與非排他性許可

      3． 獨(dú)立性詩(shī)歌與附條件許可

4． 權(quán)利性許可與附義務(wù)許可

      5． 長(zhǎng)期許可與限期許可

6． 行為許可與資格許可

      行政確認(rèn)的特征

      1． 要式

2． 羈束

      3． 外部表現(xiàn)形式以技術(shù)鑒定書出現(xiàn)www.edu24ol.com/

      行政確認(rèn)的形式主要有（確定，認(rèn)可，證明，登記，批準(zhǔn)，鑒證，行政鑒定）

      行政監(jiān)督的行為主體是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。

      行為的對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其它組織。www.edu24ol.com/

      行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為。

      以調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制行為分為對(duì)人身的強(qiáng)制措施和對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施

      以適用的目的和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政強(qiáng)制分為即時(shí)性行政強(qiáng)制措施與執(zhí)行性行政強(qiáng)制措施

      緊急處置權(quán)包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤問(wèn)、使用警械、武器、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制治療等。

      查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳強(qiáng)制收購(gòu)、限價(jià)出售等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

      代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。

      代履行，是指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付勞務(wù)費(fèi)用的行政強(qiáng)制方式。

      執(zhí)行罰，是指行政主體對(duì)拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)方課處一定數(shù)額的金錢給付義務(wù)，以促使該義務(wù)人改造義務(wù)的一種行政強(qiáng)制措施。www.edu24ol.com/

      行政給付，是指行政主體對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況下或其它特殊情況下，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

      包括（安置，補(bǔ)助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧）

      行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛（損害賠償裁決，權(quán)屬糾紛裁決，侵權(quán)糾紛裁決）

      以行政處罰的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰可分為人身自由罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、訓(xùn)誡罰。

      人身自由罰是予以限制或剝奪人身自由的行政處罰。（最嚴(yán)厲的一種處罰）主要形式是行政拘留。行政拘留的決定由縣、市公安局、公安分局或相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出。行政拘留的期限一般為1-15，有兩項(xiàng)以上違規(guī)行為“并處”的不受此限。www.edu24ol.com/

      行為罰，亦稱能力罰，是限制或剝奪行政違法者某些特定行為能力或資格的一種行政處罰。

      主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照等兩種。

      責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是對(duì)違反行政法律規(guī)范的工商企業(yè)或工商個(gè)體戶責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止工農(nóng)業(yè)活動(dòng)的一種行為罰形式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并不直接限制或剝奪違法相對(duì)方的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)，而是責(zé)令違法者暫時(shí)停止其所人事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，就是限制或剝奪違法者從事某項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利或資格的處罰形式。

      財(cái)產(chǎn)罰，包括罰款和沒(méi)收兩種形式。

      訓(xùn)誡罰的主要形式是警告。（通報(bào)批評(píng)也是）

      限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。

      行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

      地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

      部門規(guī)章，各部委可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的限額必須由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

      地方規(guī)章設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

      國(guó)務(wù)院或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

      受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，但不得再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。

      行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

      兩個(gè)以上依法享有行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)如對(duì)同一行政違法案件都有管轄權(quán)，實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)該案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議，雙方又協(xié)商不成的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。 www.edu24ol.com/

      不同的行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)都依法享有罰款處罰權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商管轄或報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄后擇一重罰。

      行政處罰適用的條件：一是必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為，且違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質(zhì)，二是具有責(zé)任能力的行政相對(duì)人，三是依法應(yīng)當(dāng)受到處罰，四是違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。 www.edu24ol.com/

      不予處罰（不滿14周歲，精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)造成危害后果的，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)）

      應(yīng)當(dāng)從輕或減輕（14-18周歲，主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的，受他人脅迫，配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)，其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形）

      行政處罰的追訴時(shí)效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)，未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。稅收征管法在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 www.edu24ol.com/

      行政處罰的追訴時(shí)效，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

      簡(jiǎn)易程序也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序。（違法事實(shí)清楚，有法定依據(jù)，數(shù)額較小的罰款《對(duì)公民50以下，對(duì)法人或其他組織1000元以下的罰款》或警告）

      對(duì)于在兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，不予立案追究。www.edu24ol.com/