關(guān)于下發(fā)《注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊稅務(wù)師協(xié)會，
武漢、西安市注冊稅務(wù)師協(xié)會：

     根據(jù)各地方協(xié)會及廣大注冊稅務(wù)師對行業(yè)教育培訓(xùn)工作的意見和建議，經(jīng)中稅協(xié)第三屆四次常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)下發(fā)中稅協(xié)《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》。
     1、為適應(yīng)今后形勢發(fā)展的需要，將原《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》的“后續(xù)教育”全部改為“繼續(xù)教育”。
     2、將原《注冊稅務(wù)師后續(xù)教育管理辦法》第七條：“執(zhí)業(yè)人員每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，其中脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于32學(xué)時(shí)，非脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)?！毙薷臑椤皥?zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)時(shí)間累計(jì)不得少于72學(xué)時(shí)”。
                  　　
 二○○八年一月十五日
                     
注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法

       第一條   為全面提高注冊稅務(wù)師的整體素質(zhì)，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會章程》和《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。
       第二條   注冊稅務(wù)師是依法接受委托從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的專業(yè)技術(shù)人員，其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平直接關(guān)系國家和委托人的經(jīng)濟(jì)利益，因此，注冊稅務(wù)師必須具備較高的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)勝任能力，繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于注冊稅務(wù)師的整個(gè)執(zhí)業(yè)生涯。
       第三條   本辦法適用于執(zhí)業(yè)的注冊稅務(wù)師和在稅務(wù)師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）工作的從業(yè)人員。非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師也應(yīng)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)（包括網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)），具體辦法由各地方協(xié)會制定。
       第四條  為加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，要建立中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（以下簡稱中稅協(xié)）、地方協(xié)會和事務(wù)所三個(gè)層次的教育培訓(xùn)制度。
       中稅協(xié)負(fù)責(zé)組織全國性注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，制定全國性職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和中長期規(guī)劃，統(tǒng)一編寫全國性的教育培訓(xùn)大綱，編寫或選定教材，開展師資培訓(xùn)、所長初任培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)，以及具有全國性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題培訓(xùn)，總結(jié)交流和推廣各地方協(xié)會教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地方協(xié)會教育培訓(xùn)工作，組織全國性繼續(xù)教育的檢查、考核。
       地方協(xié)會負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，制定本地區(qū)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)制度、辦法和年度教育培訓(xùn)計(jì)劃與繼續(xù)教育大綱，開展事務(wù)所所長及部門經(jīng)理以下的執(zhí)業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，總結(jié)交流和推廣本地區(qū)教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，檢查、考核事務(wù)所的教育培訓(xùn)工作。
       事務(wù)所負(fù)責(zé)制定本所從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，除組織執(zhí)業(yè)人員參加中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)外，建立和健全崗位培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度，開展從業(yè)專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，使事務(wù)所自身成為不斷提高與創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織。
       第五條  繼續(xù)教育的內(nèi)容包括： 注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)過程中適應(yīng)執(zhí)業(yè)需要和相關(guān)的專業(yè)知識與專業(yè)技能；道德教育和誠信教育。
       第六條  注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育方式分為脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)兩類。

脫產(chǎn)繼續(xù)教育方式包括：
       (一)中稅協(xié)和地方協(xié)會舉辦的各類培訓(xùn)和研討班以及其他培訓(xùn)項(xiàng)目；
       (二)中稅協(xié)和地方協(xié)會組織或認(rèn)可的相關(guān)專題研討會等；
       (三)中稅協(xié)指定的大專院校進(jìn)修班學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
非脫產(chǎn)繼續(xù)教育方式包括：
       (一)事務(wù)所自行組織的專業(yè)研討、經(jīng)驗(yàn)交流和崗位培訓(xùn)；
       (二)接受函授、夜大和遠(yuǎn)程等非脫產(chǎn)專業(yè)教育。
       
       第七條  執(zhí)業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育培訓(xùn)脫產(chǎn)和非脫產(chǎn)時(shí)間累計(jì)不得少于72學(xué)時(shí)。
        第八條 注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用，以中稅協(xié)提供和推薦的為主，地方協(xié)會和事務(wù)所組織編寫或由其他方面提供的繼續(xù)教育培訓(xùn)教材為輔。
        第九條  各地方協(xié)會組織編寫的繼續(xù)教育培訓(xùn)教材要報(bào)中稅協(xié)備案。
        第十條  中稅協(xié)每年年初向全國下發(fā)年度注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對培訓(xùn)主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等做出具體安排。
        第十一條  地方協(xié)會負(fù)責(zé)注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施。地方協(xié)會應(yīng)根據(jù)本辦法的要求，委托專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。各事務(wù)所應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
        第十二條  對中稅協(xié)組織舉辦的各種培訓(xùn)和研討班，地方協(xié)會和事務(wù)所應(yīng)當(dāng)選派符合條件的人員參加，并組織回授工作，以擴(kuò)大培訓(xùn)效果。
        第十三條  中稅協(xié)或地方協(xié)會應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容及要求對參加的人員進(jìn)行考試或考核，以檢查培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
        第十四條  地方協(xié)會為每位執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師建立脫產(chǎn)培訓(xùn)檔案，并由中稅協(xié)在會員證內(nèi)設(shè)置“繼續(xù)教育情況登記”欄目。脫產(chǎn)培訓(xùn)記錄由中稅協(xié)或地方協(xié)會蓋章方為有效。
        非脫產(chǎn)培訓(xùn)由其所在事務(wù)所記錄在本人的培訓(xùn)檔案內(nèi)，年終時(shí)，由事務(wù)所出具培訓(xùn)證明報(bào)所在地方協(xié)會。
        第十五條  注冊稅務(wù)師在進(jìn)行年檢時(shí)，應(yīng)出示會員證，提供繼續(xù)教育記錄。注冊稅務(wù)師無故未按要求完成繼續(xù)教育任務(wù)，或繼續(xù)教育記錄不實(shí)，地方協(xié)會向該會員下發(fā)警告通知，并記錄在案，要求其在下一年度補(bǔ)足上一年度規(guī)定的繼續(xù)教育課時(shí)。
        第十六條  有下列情況未按要求完成繼續(xù)教育任務(wù)的注冊稅務(wù)師，可以提出書面申請，經(jīng)地方協(xié)會批準(zhǔn)后可以順延一個(gè)年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的完成：
        (一)在境外工作半年以上的；
        (二)休產(chǎn)假；    
        (三)因病半年以上無法正常執(zhí)業(yè)的；
        (四)其他意外原因。
        第十七條  地方協(xié)會應(yīng)按本辦法的規(guī)定，檢查注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，中稅協(xié)將不定期抽查地方協(xié)會的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
        第十八條  中稅協(xié)、地方協(xié)會和事務(wù)所舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)班需要收費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)貫徹“減輕負(fù)擔(dān)、合理收費(fèi)”的原則，不得以盈利為目的。
        第十九條  設(shè)置教育培訓(xùn)委員會
        教育培訓(xùn)委員會由具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且有一定理論研究能力及專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)會員、高等院校的老師教授以及協(xié)會工作人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部等代表組成，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中稅協(xié)培訓(xùn)部。教育培訓(xùn)委員會的職責(zé)：
        （一）協(xié)助研究制定注冊稅務(wù)師的職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施辦法；
        （二）推薦和考評職業(yè)教育培訓(xùn)師資；
        （三）協(xié)助選定和編寫職業(yè)教育教材；
        （四）反饋職業(yè)教育的培訓(xùn)需求；
        （五）協(xié)助評價(jià)、考核事務(wù)所、注冊稅務(wù)師職業(yè)教育培訓(xùn)能力及培訓(xùn)效果。
         第二十條   繼續(xù)教育的實(shí)施與檢查
         各地方協(xié)會、各事務(wù)所應(yīng)按本辦法的規(guī)定，對注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行實(shí)施和檢查。
         檢查的內(nèi)容包括：
         （1）注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度和計(jì)劃執(zhí)行情況；
         （2）繼續(xù)教育培訓(xùn)教材的選用、課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)人員的選派、培訓(xùn)時(shí)間的安排等是否符合實(shí)際需要，是否有助于受訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平的提高；
          (3)培訓(xùn)的質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期要求，教學(xué)計(jì)劃是否完成，培訓(xùn)考評標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)取?BR>          對未按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容完成培訓(xùn)計(jì)劃的，應(yīng)采取以下懲戒措施：限期補(bǔ)課，對不能參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的人員應(yīng)通過網(wǎng)上完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。逾期不能完成規(guī)定課程的，根據(jù)情節(jié)輕重，按懲戒辦法給予警告、通報(bào)、年檢不予通過，取消注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)會員資格等相應(yīng)處罰。
          第二十一條  非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)
          非執(zhí)業(yè)會員在首次轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)會員時(shí)，應(yīng)參加中稅協(xié)和地方協(xié)會的技能培訓(xùn)與道德、誠信培訓(xùn)。
          第二十二條  事務(wù)所其他從事涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的從業(yè)人員，應(yīng)參照對注冊稅務(wù)師的要求，積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
          第二十三條  本辦法自2008年1月1日起實(shí)施（原辦法廢除）。