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2010注冊(cè)稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí):第一章(2)

更新時(shí)間:2009-12-09 09:37:46 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  二、行政法的基本原則

  行政法的基本原則即行政法治原則:具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。

  1、行政合法性原則轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  行政合法性原則,是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,簡稱合法性原則。

  提示:合法性原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理不僅應(yīng)遵循憲法、法律,還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等,既要符合實(shí)體法,義要符合程序法。合法性原則主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:

  (1)行政權(quán)力的存在有法律依據(jù);(2)行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

  2、行政合理性原則

  行政合理性原則,是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。合理性原則包括以下內(nèi)容:

  (1)行政行為應(yīng)符合立法目的;轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (2)行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上;

  (3)平等地適用法律規(guī)范,符合公正法則;

  (4)符合自然規(guī)律和社會(huì)道德。

  3、行政應(yīng)急性原則

  應(yīng)急性原則,是指在特殊的緊急情況下,出于國家安全、社會(huì)公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。它是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容,是合法性原則的例外。但應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制,不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。

  行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合四個(gè)條件:一是存在明確無誤的緊急危險(xiǎn);二是非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力,否則無效,除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn);三是行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;四是應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng),應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。

  例題:根據(jù)行政應(yīng)急性原則,行政機(jī)關(guān)在一定條件下可以采取( )的措施。

  A、與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸

  B、拒絕接受國家機(jī)關(guān)監(jiān)督

  C、無需考慮負(fù)面損害大小

  D、排斥法律控制

  答案:A

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