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2010注冊(cè)稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí):第三章(1)

更新時(shí)間:2009-12-11 09:35:23 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  第一節(jié) 行政行為概述

  一、行政行為的概念和特征

  行政行為,是指行政主體實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義并產(chǎn)生行政法律效果的行為。它的特征主要有:

  1、從屬法律性。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  2、裁量性。

  3、單方意志性。

  4、效力先定性,效力先定,是指行政行為一經(jīng)作出,就事先假定其符合法律規(guī)定,在未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前,對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力,任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵守和服從。行政行為的效力先定是事先假定,并不意味著行政行為必定正確、合法、不可否定,要經(jīng)國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)和法定程序?qū)彶檎J(rèn)定。

  5、強(qiáng)制性

  【例題】行政主體實(shí)施行政行為,只要是法律、法規(guī)的授權(quán)內(nèi),即可自行決定和直接實(shí)施,無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,這體現(xiàn)了行政行為( )特性。

  A、從屬法律性  B、效力先定性

  C、單方意志性  D、強(qiáng)制性

  答案:C

  二、行政行為的內(nèi)容與效力

  (一)行政行為的內(nèi)容

  1、賦予權(quán)益或義務(wù);

  2、剝奪權(quán)益或免除義務(wù);

  3、變更法律地位;

  4、確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位;如:醫(yī)療事故鑒定結(jié)論、土地管理部門(mén)或人民政府對(duì)土地所有權(quán)或使用權(quán)的確認(rèn)等。

  【例題】行政機(jī)關(guān)吊銷某企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為,就內(nèi)容上看屬于( )。

  A、設(shè)定義務(wù)的行為

  B、剝奪權(quán)益的行為

  C、變更法律地位的行為

  D、確認(rèn)某種法律事實(shí)的行為

  答案:B轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (二)行政行為的效力

  1、行政行為具有確定力;有效成立的行政行為,具有不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭(zhēng)辯力。

  2、行政行為具有拘束力;主要表現(xiàn)為對(duì)行政主體和行政相對(duì)方的拘束力兩方面。

  例如:稅務(wù)機(jī)關(guān)向趙某征稅10000,那么10000萬(wàn)是稅務(wù)局的還是稅務(wù)工作人員的,還是其債權(quán)人的,這種情況下,應(yīng)該屬于國(guó)家的。征稅的決定具有普遍的約束力,是一種法律行為。

  3、行政行為具有公定力

  行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。

  4、行政行為具有執(zhí)行力

  【例題】有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷,具有不可爭(zhēng)辯力,這在行政法上稱為( )。

  A、行政行為的公定力  B、行政行為的執(zhí)行力

  C、行政行為的確定力  D、行政行為的拘束力

  答案:C

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