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2010注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí):第三章(3)

更新時(shí)間:2009-12-11 09:35:32 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  四、行政行為的合法要件;行政行為合法有效必須具備四個(gè)基本要件:

  1、行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  2、行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施

  3、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

  行政行為的內(nèi)容合法,是指行政行為所涉及的權(quán)利、義務(wù),以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理,均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法的基本原則。行政行為的內(nèi)容適當(dāng),是指行政行為的內(nèi)容要明確,而且應(yīng)當(dāng)公正、合理,符合法律的目的和公共利益。

  4、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序

  行政機(jī)關(guān)違反法定程序,其行為將會(huì)導(dǎo)致無效而成為予以撤銷的根據(jù)之一。

  五、行政行為的無效、撤銷和廢止

  (一)行政行為的無效

  行政行為具有下述情形之一的,行政相對方可申請有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布或由有權(quán)國家機(jī)關(guān)依職權(quán)宣布該行為無效:

  (1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;

  (2)行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;

  (3)行政主體受脅迫作出的行政行為;

  (4)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;

  (5)行政行為嚴(yán)重違反法定程序。

  (二)行政行為的撤銷

  行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國家機(jī)關(guān)作出撤銷決定后使其失去法律效力。它不同于行政行為的無效,無效行政行為自始無效,而可撤銷的行政行為只有在被撤銷后才失去效力。

  1、行政行為撤銷的條件

  (1)行政行為合法要件有瑕疵。

  (2)行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。所謂“不適當(dāng)”,是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時(shí)宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。

  2、行政行為撤銷的法律后果

  (1)行政行為自被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。

  (2)行政行為的撤銷是因行政主體過錯(cuò)而引起的,并且依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日,那么,由此造成相對方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (3)行政行為的撤銷是因相對方的過錯(cuò)或行政主體與相對方的共同過錯(cuò)所引起的,撤銷的效力通常應(yīng)追溯到行為作出之日,過錯(cuò)方各依自己的過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任(賠償責(zé)任)。

  【例題】行政行為被撤銷的法律后果是( )。

  A、被撤銷的行政行為自行為作出之日起就無效

  B、被撤銷的行政行為自行為被撤銷之日起無效

  C、被撤銷的行政行為被認(rèn)為自始不存在

  D、根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,被撤銷的行為可以繼續(xù)發(fā)生法律效力

  答案:B

  (三)行政行為的廢止

  1、行政行為廢止的條件

  (1)行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷,依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施,則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸,或因失去其作出依據(jù)而廢止。

  (2)行政行為所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,原行政行為的繼續(xù)存在將有損公共利益,同時(shí)可能會(huì)給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失。

  (3)行政行為已完成原定的目標(biāo)、任務(wù),實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的,從而沒有繼續(xù)存在的必要。

  2、行政行為廢止的法律后果

  (1)行政行為廢止后,其效力從行為廢止之日起失效。

  (2)因行政行為的廢止給相對人利益造成損失的,行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

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