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09年稅收相關(guān)法律資料行政處罰決定程序

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  行政處罰決定程序

  行政處罰決定程序,包括簡易程序、一般程序和聽證程序。

  (一)簡易程序

  簡易程序也稱當場處罰程序。 簡易程序的特征:一是簡易程序的適用必須符合一定的條件:違法事實清楚;有法定依據(jù);數(shù)額較小的罰款(指對公民處50元以下,對法人或其他組織處1000元以下的罰款)或警告。不符合上述條件,或上述條件缺損的,不得適用簡易程序。二是程序簡單迅捷,當場處罰。

  (二)一般程序

  一般程序的內(nèi)容,包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、告知和說明理由、當事人陳述和申辯、送達處罰決定書。

  1、立案。應(yīng)遵守有關(guān)時效的規(guī)定,即除法律另有規(guī)定外,對于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。

  2、調(diào)查。調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。

  3、送達行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場送交當事人。當事人不在現(xiàn)場的,行政機關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。但是,治安管理處罰決定書依法應(yīng)當在2日內(nèi)送達。其中,決定給予行政拘留處罰的,還應(yīng)當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的,還應(yīng)當將決定書副本抄送被害人。

  【例題1】:行政處罰簡易程序適用的法定條件是( )。

  A、違法事實清楚且有法定依據(jù)

  B、對公民處以20元以下的罰款

  C、對公民處以50元以下的罰款

  D、對法人或其他組織處以1000元以下的罰款

  E、對法人或其他組織處以2000元以下的罰款

  答案:ACD

  解析:行政處罰簡易程序的適用必須符合一定的條件,(1)違法事實清楚;(2)有法定依據(jù);(3)數(shù)額較小的罰款(指對公民處以50元以下,對法人或其他組織處1000元以下的罰款或警告。

  【例題2】屬于行政處罰一般程序的有( )程序。

  A、備案

  B、當事人陳述和申辯

  C、當場作出處罰決定

  D、調(diào)查

  E、立案

  答案:BDE

  (三)聽證程序。聽證程序具有如下特征:一是聽證由行政機關(guān)主持,有關(guān)利害關(guān)系人參加;二是聽證公開進行。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;三是聽證程序只適用于行政處罰領(lǐng)域的特定案件。只有行政處罰實施機關(guān)在依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當事人申請,才可適用聽證程序;四是適用聽證程序一般以當事人申請為前提;五是組織聽證是一定條件下行政處罰實施機關(guān)的法定程序義務(wù)。

  《治安管理處罰法》第九十八條規(guī)定:公安機關(guān)作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前,應(yīng)當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的,公安機關(guān)應(yīng)當及時依法舉行聽證。

  《海關(guān)行政處罰實施條例》第四十九條規(guī)定:海關(guān)作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格、對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具等行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,海關(guān)應(yīng)當組織聽證。

  聽證程序包括以下內(nèi)容:

  1、聽證權(quán)告知。行政機關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當先行告知當事人具有聽證的權(quán)利。

  2、聽證申請的提出。當事人對符合法定聽證種類的行政處罰案件,有權(quán)向行政機關(guān)提出聽證申請。當事人要求聽證的,應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。至于行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證申請后多長時間內(nèi)舉行聽證,《行政處罰法》未作明確規(guī)定。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》,海關(guān)決定組織聽證的,應(yīng)當自收到聽證申請之日起30日以內(nèi)舉行聽證。當事人以什么形式提出聽證要求,《行政處罰法》未作明確規(guī)定??梢岳斫鉃?,既可以以口頭形式,也可以以書面形式。實踐中,一般以書面形式提出聽證申請較多。但是,《海關(guān)行政處罰聽證辦法》第十八條要求海關(guān)處罰案件的當事人應(yīng)當以書面形式提出聽證申請。

  3、聽證通知。行政機關(guān)應(yīng)相關(guān)當事人的申請在作出舉行聽證的決定后,應(yīng)當在聽證的7日前,將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當事人。

  4.聽證的主持與參與。聽證應(yīng)由行政機關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。聽證參加人包括當事人及代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員;其他人員包括證人、翻譯人員、鑒定人等。

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