2010《注冊稅務師》稅收相關法律預習第二章(3)

　　第三節(jié)　其他行使行政職權的組織

　　一、法律、法規(guī)授權的組織

　　法律、法規(guī)授權的組織具體包括：行政機構、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會團體、其他組織。

　　(一)行政機構

　　1、內部機構

　　行政機關的某些內部機構在得到法律、法規(guī)授權情況下，可以成為行政主體。如：商標局、專利復審委員會、交通警察大隊和消防監(jiān)督等機構經有關法律、法規(guī)授權，都已有行政主體資格。

　　2、派出機構

　　我國派出機構種類較多，如審計署駐各地辦事處、公安派出所、工商所、稅務所、財政所等。經過法律、法規(guī)授權的派出機構，就獲得了行政主體資格，在授權范圍內成為行政主體。

　　盡管派出機構與派出機關都屬于行政機關的派設性組織，但二者有嚴格區(qū)別：第一，它們的設立機關不同。派出機關是由各級人民政府設置的;派出機構則由各級人民政府的職能部門設置。第二，它們的職能范圍不同。派出機關的職能是多方面的或綜合性的，相當于一級政府;派出機構則只限于管理某項專門的行政事務。第三，它們的主體資格不同。派出機關在法律上能以自己的名義行使行政權，是職權行政主體，且是地域性行政主體;派出機構則只能成為授權行政主體，且只能是公務性行政主體。

　　【例題1】以下不屬于政府職能部門設立的派出機構的是(　)。

　　A、財政所　　　　B、審計署駐各地辦事處

　　C、工商所　　　　D、區(qū)公所

　　答案：D

　　解析：選項D屬于派出機關。

　　【例題2】根據行政法理論和法律規(guī)定，稅務所的機構性質和法律地位體現在(　)。(2007年)

　　A、稅務所是稅務機關的派出機構　　 B、稅務所是稅務機關的內部機構

　　C、稅務所是法律法規(guī)授權的組織　　 D、稅務所是稅務機關委托的組織

　　E、稅務所是職權行政主體

　　答案：AC

　　解析：《稅收征管法》第74條規(guī)定：本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在二千元以下的，可以由稅務所決定。因此，稅務所經《稅收征管法》的授權，具有行政主體資格，在授權范圍內成為授權行政主體。派出機關是職權行政主體。此處還要注意派出機構與派出機關的區(qū)別。

　　3、臨時機構

　　(二)企業(yè)組織

　　企業(yè)組織在特定情況下，法律、法規(guī)可授權其行使一定行政職能，而成為行政主體。

　　(三)事業(yè)單位

　　(四)社會團體

　　(五)其他組織

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