2010年注稅《稅務(wù)相關(guān)法律》輔導(dǎo):第一章(2)
三、行政法的淵源
1、行政法的淵源
(1)憲法;比如:國(guó)務(wù)院的職權(quán),地方政府的職權(quán)。
(2)法律轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
法律包括全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的一般法律。 在行政法律規(guī)范中:《行政訴訟法》、《行政處罰法》屬于基本法律;《稅收征收管理法》、《治安管理處罰法》、《行政復(fù)議法》等屬于一般法律。
(3)行政法規(guī);國(guó)務(wù)院制定。
(4)行政規(guī)章;行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。
部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。
地方規(guī)章由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府規(guī)制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。
解釋:立法結(jié)構(gòu)是“1+3的結(jié)構(gòu)”,省一級(jí)的政府能夠制定省規(guī)章。三個(gè)較大的市的政府能夠制定市規(guī)章。
(5)地方性法規(guī)
地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。
解釋:地方性法規(guī)的立法主體也是“1+3”的結(jié)構(gòu),“1”是指省一級(jí)的人大、人大常委會(huì)(省法規(guī)),“3”個(gè)較大的市((市法規(guī))有:省會(huì)市(包括省、自治區(qū)的首府)、特區(qū)市(經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市四個(gè):深圳、珠海、汕頭、廈門)、國(guó)批市(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市18個(gè))。
(6)民族自治條例、單行條例
民族自治條例和單行條例;簡(jiǎn)稱自治法規(guī),它是一種特殊的地方性法規(guī),它的立法主體是三個(gè),自治區(qū)、自治州、自治縣的人大,自治區(qū)的自治法規(guī)相當(dāng)于省法規(guī),自治州、自治縣的自治法規(guī)相當(dāng)于市法規(guī)。
自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效;自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
(7)行政法的其他淵源
除上述淵源外,行政法還有一些其他淵源,包括國(guó)際條約和協(xié)定中涉及國(guó)內(nèi)行政管理的部分,對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋以及行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨、社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件。
【例題1】在我國(guó), ( )構(gòu)成行政法的重要淵源。
A、全國(guó)人大制定的行政基本法律
B、人民法院審理行政案件作出的判決
C、行政合同
D、國(guó)務(wù)院部門作出的行政解釋
E、行政規(guī)章
答案:ADE
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