2010注稅《稅務(wù)相關(guān)法律》輔導(dǎo)：第四章(5)

　　行政許可的實施

　　一、行政許可實施主體

　　(一)行政許可的實施主體

　　1、行政機(jī)關(guān)。

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》(國稅發(fā)(2004)73號)明確要求：第一，稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。第二，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)實施行政許可。第三，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　具備稅務(wù)行政許可實施主體資格，必須同時具備以下三個條件：一是實施稅務(wù)行政許可的機(jī)關(guān)必須是以自己名義對外履行行政管理職能，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不具有行政許可的實施主體資格。二是必須根據(jù)稅收法律法規(guī)取得稅務(wù)行政許可權(quán)。三是必須在稅收法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實施。

　　2、具有管理公共事務(wù)職能的組織。如證監(jiān)會、保監(jiān)會等，均屬于此類組織范疇，其法律地位相當(dāng)于行政機(jī)關(guān)。

　　3、受委托的行政機(jī)關(guān)。

　　委托實施行政許可具有以下特點：一是受委托主體只限于行政機(jī)關(guān)，不能是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人，也不能是行政機(jī)關(guān)以外的權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān);二是受委托機(jī)關(guān)實施行政許可的權(quán)力來源于委托行政機(jī)關(guān)的委托行為;三是受委托實施行政許可的行政機(jī)關(guān)并未因委托行政機(jī)關(guān)的委托而獲得法定的行政許可實施權(quán);四是受委托行政許可行為的法律后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　(二)行政許可實施主體的其他有關(guān)規(guī)定

　　1、相對集中行政許可權(quán)的原則規(guī)定;

　　2、一個窗口對外、統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定;

　　3、關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理行政許可事項當(dāng)中應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律約束的規(guī)定;

　　4、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的行政許可應(yīng)當(dāng)逐步授權(quán)專業(yè)組織實施的指導(dǎo)性規(guī)定。

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