2010年《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》: 稅務(wù)管理概述(4)
(三)納稅評(píng)估的指標(biāo)
主要指標(biāo)分為兩類:通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)。
(四)納稅評(píng)估的對(duì)象
納稅評(píng)估的對(duì)象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。
綜合審核對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點(diǎn)的納稅人要作為重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象;重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評(píng)估的重點(diǎn)分析對(duì)象。轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com
(五)納稅評(píng)估的方法
納稅評(píng)估工作根據(jù)國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的規(guī)定,按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展;對(duì)同一納稅人申報(bào)繳納的各個(gè)稅種的納稅評(píng)估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行,避免多頭重復(fù)評(píng)估。
1.納稅評(píng)估的主要依據(jù)及數(shù)據(jù)來源包括
2.納稅評(píng)估可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評(píng)估分析方法
3.對(duì)納稅人申報(bào)納稅資料進(jìn)行審核分析的重點(diǎn)內(nèi)容
4.對(duì)實(shí)行定期定額(定率)征收稅款的納稅人以及未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶,可參照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,利用相關(guān)評(píng)估指標(biāo)定期進(jìn)行分析,以判斷定額(定率)的合理性和是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。
(六)評(píng)估結(jié)果的處理
對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)區(qū)別情況作出相應(yīng)的處理:
1.對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算和填寫錯(cuò)誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,或有
的疑點(diǎn)問題經(jīng)約談、舉證、調(diào)查核實(shí)等程序認(rèn)定事實(shí)清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請(qǐng)納稅人自行改正。需要納稅人自行補(bǔ)充的納稅資料,以及需要納稅人
行補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人按照稅法規(guī)定逐項(xiàng)落實(shí)。
2.對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的需要提請(qǐng)納稅人進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等問題,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。
3.對(duì)評(píng)估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、審核賬目憑證的,
應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn),由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況,要認(rèn)真記錄。需要處理處罰的,要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
4.發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避迫繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要移交稅務(wù)稽查部門處理。
5.對(duì)納稅評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問題要作出評(píng)估分析報(bào)告,提出進(jìn)一步加強(qiáng)征管工作的建議,并將評(píng)估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記人納稅評(píng)估工作底稿。納稅評(píng)估分析報(bào)告和納稅評(píng)估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。
(七)納稅評(píng)估的管理
對(duì)重點(diǎn)稅源戶,要保證每年至少重點(diǎn)評(píng)估分析一次。
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