2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo):行政復(fù)議法(11)
在對具體行政行為申請復(fù)議時(shí),可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;(2)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;(3)地方各級人民政府的規(guī)定;(4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。
提示:此處的規(guī)定不含規(guī)章。
【例題】根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》,納稅人有權(quán)申請稅務(wù)行政復(fù)議的法定事項(xiàng)包括( )。(2005年)
A、收繳和停售發(fā)票
B、稅務(wù)行政處罰告知
C、確定計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額
D、稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效
E、稅務(wù)機(jī)關(guān)欠稅公告
答案:ACD
解析:本題考核點(diǎn)是稅務(wù)行政復(fù)議范圍。《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》用列舉的方法規(guī)定了稅務(wù)行政復(fù)議的范圍。根據(jù)規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額等具體行政行為以及收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為,申請人不服,有權(quán)提出行政復(fù)議申請。稅務(wù)行政處罰告知、稅務(wù)機(jī)關(guān)欠稅公告屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)在行政處罰等具體行政行為之前的程序行為,申請人只有對稅務(wù)具體行政行為不服,才能申請行政復(fù)議。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議管轄(P85)
1、一般管轄
(1)對各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,向其上一級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(2)對各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以向上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級人民政府申請復(fù)議;
(3)對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,可以向國家稅務(wù)總局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。
(4)對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院的裁決為終局裁決。
2、特殊管轄
對計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(1)對國稅局稅務(wù)所、各級國稅局的稽查局作出的具體行政行為不服的,向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議;
(2)對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;
(3)對受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)、稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán),經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為,不得共同作出具體行政行為;
(4)對國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)共同作出的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議;
(5)對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;
(6)對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
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