2014年注冊(cè)稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》復(fù)習(xí)：第1章第1節(jié)

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　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.行政法的概念

　　2.特征

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法基本理論的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政法的概念和特征

　　(一)行政法的概念――行政法就是“行政權(quán)力法”

　　1.行政法是“設(shè)定”行政權(quán)力的法律規(guī)范;

　　2.行政法是規(guī)范行政權(quán)力“實(shí)施”的法;

　　3.行政法是“監(jiān)督”行政權(quán)力的法;

　　4.行政法是對(duì)行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行“補(bǔ)救”的法。

　　(二)特征

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　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.淵源

　　2.效力沖突的解決方式

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法基本理論的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政法的淵源

　　1.淵源

　　2.效力沖突的解決方式

　　【解釋】在法律適用上，一般遵循以下3個(gè)原則：(1)上位法優(yōu)于下位法;(2)新法優(yōu)于舊法;(3)特別法優(yōu)于一般法。如果以上3個(gè)原則均無(wú)法解決或出現(xiàn)沖突，適用下列規(guī)則――找“老大”：

　　(1)同一事項(xiàng)的“新的一般規(guī)定”與“舊的特別規(guī)定”不一致

　　①法律之間：由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;

　?、谛姓ㄒ?guī)之間：由國(guó)務(wù)院裁決。

　　(2)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(3)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(4)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

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　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.行政法律關(guān)系

　　2.監(jiān)督行政法律關(guān)系

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法基本理論的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政法律關(guān)系

　　【解釋】廣義的行政法律關(guān)系包括狹義的行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。

　　1.行政法律關(guān)系

　　(1)特征

　　(2)“三要素”(主體、客體、內(nèi)容)

　?、僦黧w包括行政主體和行政相對(duì)人;行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織;行政相對(duì)人包括內(nèi)部相對(duì)人和外部相對(duì)人。

　?、谛姓黧w的權(quán)利即“職權(quán)”;行政主體的義務(wù)即“職責(zé)”。

　　③行政相對(duì)人的權(quán)利包括參與權(quán)、受益權(quán)和請(qǐng)求(保護(hù))權(quán)。

　　2.監(jiān)督行政法律關(guān)系

　　(1)依法享有監(jiān)督權(quán)的主體很多，如權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)等。

　　(2)監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系。

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