統(tǒng)計師行業(yè)動態(tài)：新中國成立70年浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級

新中國成立70年來，勤勞智慧的浙江人民自強不息、勇于創(chuàng)新，抓住機遇加快發(fā)展，堅定不移地發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，實現(xiàn)了從經(jīng)濟小省到經(jīng)濟大省的歷史轉(zhuǎn)變。特別是改革開放以來，浙江先是憑借體制創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟向工業(yè)化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，成為全國發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。隨后在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，率先推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，成功實現(xiàn)從傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟向現(xiàn)代服務(wù)型、創(chuàng)新型、數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從粗放型增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

一、經(jīng)濟總量迅速增長，綜合實力不斷增強

1949年，全省生產(chǎn)總值(簡稱GDP，下同)只有14.98億元，人均GDP僅為72元。1978年GDP總量為123.72億元，1991年跨上千億元臺階，2004年突破萬億元大關(guān)，到2018年全省GDP總量達到56197億元。按可比價計算，比1952年增長379倍，年均增長9.4%，高于全國同期1.3個百分點。特別是改革開放40年來，年均增長率更是達到11.9%，高于全國同期2.5個百分點，成為經(jīng)濟增長最快和最有活力的地區(qū)之一，GDP總量在全國的位次由改革開放初的第12位上升到1994年第4位并保持至今。同時，反映經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的人均GDP也迅速提高。2018年全省人均GDP為98643元(14907美元)，居全國第5位。按可比價格計算，2018年人均GDP比1952年增長144倍，年均增長7.8%;比1978年增長58倍，年均增長10.8%，大大快于全國平均水平。經(jīng)濟的快速增長，增強了浙江的綜合實力，提高了人民生活水平，使浙江經(jīng)濟在全國的地位和影響力迅速上升。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

與迅速增長的經(jīng)濟總量相對應(yīng)，浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從低層次逐漸優(yōu)化升級，從落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向先進的工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由1949年的68.5:8.0:23.5調(diào)整為2018年的3.5:41.8:54.7。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，生產(chǎn)力發(fā)展積聚的內(nèi)生動力結(jié)合人民生活水平提高形成的外在需求，共同推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級。

新中國成立初期到上世紀70年代末，這一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的特點是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占GDP的比重迅速上升。新中國成立后較長一段時期內(nèi)，我省處于建立和發(fā)展計劃經(jīng)濟體制下的工業(yè)化初期，集中力量進行工業(yè)化建設(shè)，1953-1978年，GDP年均增長5.7%，同期工業(yè)增加值年均增速達到11.2%。1978年三次產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為38.1:43.3:18.6，但與全國和其他省份比較，浙江農(nóng)業(yè)比重比全國高出不少，仍屬于典型的農(nóng)業(yè)省份，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次較低。

從上世紀80年代到21世紀初，在改革開放政策推動下，浙江率先走上了以制度創(chuàng)新為主導(dǎo)的市場化改革之路，經(jīng)濟發(fā)展的動力十分強勁。1979-2002年，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.5%，引領(lǐng)全省GDP以年均13.1%的速度增長;同時隨著人們生活水平的改善和提高，對服務(wù)業(yè)的需求大大增加，第三產(chǎn)業(yè)迅速起步，年均增長13.7%。2002年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.6:51.1:40.3，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重降低到10%以下，第二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，逐步形成“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2003年以來，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江經(jīng)濟發(fā)展越來越注重發(fā)展質(zhì)量的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。尤其是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2003-2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.6%，比同期GDP年均增速高1.4個百分點。2014年,第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè);2016年三產(chǎn)比重超過50%;2018年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提升至56.2%，對經(jīng)濟的拉動作用越來越強。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為3.5:41.8:54.7，已形成“三、二、一”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，進入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新階段。

在這一新階段，隨著數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新動能不斷累積增強。2018年，全省“三新”經(jīng)濟增加值約1.4萬億元，占GDP的24.9%，比重比上年提高0.8個百分點。按現(xiàn)價計算的“三新”經(jīng)濟增加值增速為11.9%，比GDP現(xiàn)價增速高3.3個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達33.5%。全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值5548億元，占比為9.9%，對經(jīng)濟現(xiàn)價增長的貢獻率達14.5%。2014-2018年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)價年均增長16.4%，占GDP的比重年均提高0.7個百分點，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用日益成為推動全省經(jīng)濟增長的重要引擎。

三、需求結(jié)構(gòu)積極變化，消費投資協(xié)調(diào)發(fā)展

從三大需求發(fā)展歷程看，浙江經(jīng)濟的增長經(jīng)歷了由主要依靠消費轉(zhuǎn)向投資拉動，再轉(zhuǎn)向消費、投資、出口協(xié)同拉動的過程。

改革開放之前，浙江社會經(jīng)濟發(fā)展并不一帆風順，高度集中的經(jīng)濟體制束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。在高消耗低質(zhì)量的粗放增長方式下，投資的波動十分明顯，對經(jīng)濟的拉動作用也比較有限，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

改革開放初期，隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動，收入水平得到了迅速提高，加上我省以輕型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特點和鼓勵消費的政策引導(dǎo)，大大激發(fā)了居民的消費熱情。1979-1984年，全省最終消費支出年均增長15.1%，高于同期GDP年均增長速度1.4個百分點，對GDP增長的拉動率高達61.8%，高出資本形成總額26.8個百分點，占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)進程加快，投資需求大大增強，1985-2000年，資本形成總額年均增長16.3%，高于同期GDP增幅3.3個百分點。資本形成總額對GDP增長的拉動率為59.1%，高于消費18.8個百分點，投資需求對全省經(jīng)濟增長的拉動起到了主導(dǎo)作用。2001年之后，宏觀經(jīng)濟政策以堅持擴大內(nèi)需尤其是把擴大消費作為主要著力點，浙江經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，投資和消費拉動作用進一步趨于協(xié)調(diào)。2001-2017年，資本形成總額和最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為53.8%和45.1%。

十八大以來，浙江經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性大大增強。2017年浙江最終消費支出25479億元，比上年增長9.2%;資本形成總額22764億元，增長5.2%;貨物和服務(wù)凈流出為3525億元，增長15.7%。最終消費率逐年提高，2017年為49.2%，高于資本形成率5.2個百分點，創(chuàng)2003年以來新高，逐步呈現(xiàn)出消費、投資、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟增長的局面。

四、所有制結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，體制機制凸顯優(yōu)勢

浙江是中國改革開放先行地，率先推進市場取向改革，形成了國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相得益彰的先發(fā)性優(yōu)勢。從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到活力迸發(fā)的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，展現(xiàn)了浙江的成功蛻變。

新中國成立之后到改革開放前，我國建立了以高度集中的計劃經(jīng)濟體制，浙江也不例外。1978年，全省GDP中由公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值占94.3%;在工業(yè)增加值中，公有制經(jīng)濟占100%。

1978年，黨的十一屆三中全會作出改革開放的歷史性決策，浙江人民也開始了經(jīng)濟體制改革的偉大征程，并取得了先發(fā)優(yōu)勢。在經(jīng)歷了十余年的改革啟動和探索后，1992年開始構(gòu)建市場經(jīng)濟體制，浙江民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2000年與1991年相比，工商登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)分別由100.3萬戶和1.1萬家增至158.9萬戶和17.9萬家，從業(yè)人員由155.8和16.9萬人增至272.4和300.5萬人，注冊資金由40和7.3億元增至300.6和1226億元。

進入21世紀之后，浙江逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。特別是十八大以來，進入了全面深化改革構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新階段。在體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)下，我省形成了國有經(jīng)濟優(yōu)、民營經(jīng)濟活、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，各種經(jīng)濟成分優(yōu)勢作用得到有效發(fā)揮，推動著浙江經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

國有經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。改革開放以來，我省國有經(jīng)濟的比重有所下降，但仍有了長足發(fā)展，特別是2003年“八八戰(zhàn)略”實施以來，國有經(jīng)濟不斷優(yōu)化整合，始終保持穩(wěn)定發(fā)展，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域具有較強的帶動力和控制力。2017年，國有經(jīng)濟創(chuàng)造增加值10675億元，占GDP的比重為20.6%。國有經(jīng)濟總量是1978年的223倍，1979-2017年，按現(xiàn)價計算(下同)的國有經(jīng)濟增加值年均增長14.9%。其中2013-2017年，國有經(jīng)濟年均增長9.5%，比GDP年均增速高1.1個百分點，在經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)換擋的新時期，國有經(jīng)濟發(fā)揮了極其重要的穩(wěn)定和主導(dǎo)作用。

民營經(jīng)濟快速發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟最亮麗的金名片。2017年，民營經(jīng)濟創(chuàng)造增加值33831億元，占GDP的65.4%。其中個體私營經(jīng)濟的發(fā)展尤為突出，1979-2017年個私經(jīng)濟增加值年均增長24.1%，比GDP年均增速高7.4個百分點，個私經(jīng)濟占GDP的比重從1978年微不足道的5.7%提高到2017年的61.0%，已成為民營經(jīng)濟發(fā)展的主力，推動浙江經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要引擎，在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用。一是民間投資活躍。2018年，民間投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重為63.1%，比2003年提高14.4個百分點，超過國有及國有控股、其他經(jīng)濟類型企業(yè)投資，是拉動投資增長的主要力量。二是民營經(jīng)濟成為稅收收入的重要來源。2018年浙江稅收收入73.3%[1]來自民營經(jīng)濟，比上年提高1.7個百分點。三是民營經(jīng)濟成為外貿(mào)出口的主力。2018年民營經(jīng)濟出口占全省出口總額的78.0%，比2002年提高47.9個百分點，在對外經(jīng)濟方面起著至關(guān)重要的作用。四是民營企業(yè)綜合實力居全國前列，在2018年公布的中國民營企業(yè)500強中，浙江有93家上榜，連續(xù)20年居全國第一。

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