我國(guó)碳排放政策有哪些

我國(guó)碳排放政策有哪些

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2022年1月24日

會(huì)議：國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》

論述：《方案》明確，到2025年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑之一，方案明確了“十四五”期間節(jié)能環(huán)保的工作目標(biāo)，部署了十大重點(diǎn)工程，從八個(gè)方面健全政策機(jī)制，對(duì)環(huán)保板塊構(gòu)成一定利好。

鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/202201/24/content_5670214.htm

2022年1月18日

會(huì)議：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》

論述：第八章全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。重點(diǎn)從以下五個(gè)方面展開(kāi)：優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣低碳設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，全面提高資源利用效率，完善碳排放控制政策。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/202201/18/content_5669049.htm

2021年12月28日

會(huì)議：生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》

論述：《規(guī)劃》提出兩大方面11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)舉措和兩項(xiàng)重大工程：一是立足支撐管理，緊緊圍繞以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著眼統(tǒng)籌支撐污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化和集中攻克人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是立足提升能力，緊緊圍繞現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系改革創(chuàng)新，健全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度。

鏈接：

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202201/t20220121_967927.html

2021年12月23日

政策：《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦氣候〔2021〕27號(hào))

論述：《方案》提出，通過(guò)3-5 年的努力，試點(diǎn)地方基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場(chǎng)主體，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，打造若干個(gè)氣候投融資國(guó)際合作平臺(tái)，使資金、人才、技術(shù)等各類(lèi)要素資源向氣候投融資領(lǐng)域充分聚集。試點(diǎn)地方須將堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展有關(guān)要求納入地方投資和產(chǎn)業(yè)政策制定，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案及能耗雙控、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。

鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202112/t20211224_965174.html

2021年11月16日

會(huì)議：《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》》《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

論述：關(guān)于氣候變化問(wèn)題，習(xí)近平指出，中美曾攜手促成應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》，現(xiàn)在兩國(guó)都在向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，氣候變化完全可以成為中美新的合作亮點(diǎn)。中國(guó)將用歷史上最短的時(shí)間完成全球最高的碳排放強(qiáng)度降幅，需要付出十分艱苦的努力。中國(guó)講究言必信、行必果，說(shuō)了就要做到，做不到就不要說(shuō)。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/202102/22/content_5588274.htm

2021年11月8日

會(huì)議：人民銀行推出碳減排支持工具

論述：人民銀行通過(guò)碳減排支持工具向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)大致持平。碳減排支持工具發(fā)放對(duì)象暫定為全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，人民銀行通過(guò)“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。為保障碳減排支持工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動(dòng)的碳減排數(shù)量等信息，并由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)這些信息進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

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http://www.pbc.gov.cn/redianzhuanti/118742/4357176/4357209/4384182/index.html

2021年11月7日

政策：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》

論述：意見(jiàn)提出的主要目標(biāo)是，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi))比例達(dá)到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/07/content_5649656.htm

2022年10月28日

會(huì)議：生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》

論述： 試點(diǎn)工作應(yīng)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)導(dǎo)則和相關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)要求為基礎(chǔ)，以探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面減污降碳協(xié)同增效的技術(shù)方法和工作路徑為主要目標(biāo)。在碳排放現(xiàn)狀核算中充分利用現(xiàn)有碳排放底數(shù)和統(tǒng)計(jì)資料。涉及“兩高”行業(yè)的園區(qū)應(yīng)關(guān)注能源消耗、企業(yè)生產(chǎn)和廢棄物處理等與污染物排放相關(guān)的碳排放，重點(diǎn)評(píng)估涉“兩高”行業(yè)的碳排放水平和降碳潛力;涉及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高耗電的園區(qū)應(yīng)關(guān)注調(diào)入電力的碳排放。結(jié)合區(qū)域和行業(yè)“雙碳”目標(biāo)，通過(guò)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后園區(qū)碳排放強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)等方面的預(yù)測(cè)分析，提出促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和管控措施。

此外，《通知》鼓勵(lì)各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在我部產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展試點(diǎn)范圍，探索針對(duì)不同行業(yè)、區(qū)域、園區(qū)特征的碳排放評(píng)價(jià)技術(shù)方法。

鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202110/t20211028_958149.html?keywords=%E7%A2%B3

2021年10月26日

會(huì)議：國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》

論述：《方案》提出非化石能源消費(fèi)比重提高、能源利用效率提升、二氧化碳排放強(qiáng)度降低等主要目標(biāo)，并要求將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”?！斗桨浮诽岢觯?025年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

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http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/24/content_5644613.htm

2021年10月24日

會(huì)議：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》

論述：《意見(jiàn)》是“雙碳”的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，對(duì)碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、總體部署。從頂層設(shè)計(jì)上明確了做好碳達(dá)峰碳中和工作的主要目標(biāo)、減碳路徑措施及相關(guān)配套措施，為日后碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案、各重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)政策措施和行動(dòng)提供政策支撐。

一、明確實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將是全社會(huì)的系統(tǒng)性工程

二、明確了“雙碳”目標(biāo)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和未來(lái)的升級(jí)方向

三、點(diǎn)明了能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)

四、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要依托技術(shù)的突破性進(jìn)展

五、提升生態(tài)碳匯能力是實(shí)現(xiàn)“雙碳”的重要途徑

六、明確實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要政府、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/24/content_5644613.htm

2021年10月18日

會(huì)議： 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》

論述：《意見(jiàn)》提出，2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳減排扎實(shí)推進(jìn)，城市整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性增強(qiáng)，“城市病”問(wèn)題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。

到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

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http://www.gov.cn/zhengce/202110/21/content_5644083.htm

2021年10月18日

會(huì)議：國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》

論述：《意見(jiàn)》明確提出了2025年和2030年重點(diǎn)行業(yè)能效水平提升和碳排放強(qiáng)度下降的目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，將有助于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升能源資源利用效率，降低能源成本，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并有助于從源頭減少碳排放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展與全社會(huì)減排“雙贏”。

鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202110/t20211021_1300583_ext.html

2021年10月10日

會(huì)議：中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》

論述：《綱要》為下一步標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新提出了明確導(dǎo)向。與《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》相比，《綱要》關(guān)于綠色發(fā)展的要求更為具體和詳實(shí)，具體到了綠色發(fā)展的各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)方向，具有非常高的可操作性和實(shí)施性，為實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)和引領(lǐng)綠色發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)”碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)是中國(guó)走綠色發(fā)展道路的重要途徑，但目前尚存在復(fù)雜的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有待更新、碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題。加快”碳達(dá)峰、碳中和”所需的核心、基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以幫助我們準(zhǔn)確評(píng)估生產(chǎn)、生活中能源使用情況、碳排放情況，也能全面客觀評(píng)估各區(qū)域、各行業(yè)的碳排放情況，制定更為科學(xué)的實(shí)現(xiàn)”碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略和路徑。此外，《綱要》還提到了“研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。”隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，可再生能源將在未來(lái)占據(jù)能源領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，如何實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變面臨巨大的挑戰(zhàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)是其中必不可少的一步。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2021-10/10/content_5641727.htm

2021年9月11日

會(huì)議：國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》

論述：《方案》進(jìn)一步強(qiáng)化了能耗雙控制度的導(dǎo)向性。圍繞統(tǒng)籌處理發(fā)展和減排、整體和局部、激勵(lì)和約束三個(gè)關(guān)系提出了相關(guān)要求。《方案》進(jìn)一步強(qiáng)化了能耗雙控制度的執(zhí)行力。提出了一系列深化能耗雙控機(jī)制改革的舉措，包括推行用能指標(biāo)市場(chǎng)化交易、建立用能預(yù)算管理體系、深化節(jié)能審查制度改革等，釋放了強(qiáng)烈的政策信號(hào)。在新形勢(shì)下，能耗雙控制度將會(huì)發(fā)揮更加積極的作用，進(jìn)一步促進(jìn)各地區(qū)各部門(mén)深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210916_1296856.html?code=&state=123

2022年7月27日

會(huì)議：《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》

論述：《通知》指出，本次試點(diǎn)主要開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目二氧化碳(CO2)排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有條件的地區(qū)還可開(kāi)展以甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)等其他溫室氣體排放為主的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

《通知》要求，根據(jù)碳排放水平測(cè)算結(jié)果，分別從能源利用、原料使用、工藝優(yōu)化、節(jié)能降碳技術(shù)、運(yùn)輸方式等方面提出碳減排措施。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中明確碳排放主要工序的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模、資源能源消耗及綜合利用情況、能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗技術(shù)、減污降碳協(xié)同技術(shù)、清潔運(yùn)輸方式等內(nèi)容，提出能源消費(fèi)替代要求、碳排放量削減方案。

鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202107/t20210727_851553.html?keywords=%E7%A2%B3

2021年6月11日

會(huì)議：國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃的通知》

論述：《國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃》明確，今年擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案包括增值稅法草案、消費(fèi)稅法草案等18件;擬制定、修訂的行政法規(guī)包括稀土管理?xiàng)l例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例等28件。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/202106/11/content_5617194.htm

2021年5月30日

會(huì)議：《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》

論述：立足區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可、監(jiān)督執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)“六位一體”全過(guò)程環(huán)境管理框架，從宏觀、中觀、微觀等層面，事前、事中、事后各階段，提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃約束﹔二是嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是推動(dòng)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制;四是依排污許可證強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法;五是建立管理臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202106/01/content_5614531.htm

2021年5月11日

會(huì)議：國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

論述：2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的第一年。提出全國(guó)統(tǒng)一可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重將從2021年28.7%上升到2030年的40%，其中非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重從2021年的12.7%上升至2030年的25.9%。同時(shí)對(duì)各省2021—2030年的非水可再生能源消納目標(biāo)提出要求，在2021年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要求各省非水可再生能源電力消納權(quán)重年均提升1.5%左右，并遵循“只升不降”原則。

鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202106/11/content_5616962.htm

2021年4月21日

會(huì)議： 中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》的通知

論述：綠色債券是指將募集資金專(zhuān)門(mén)用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。各相關(guān)單位要以《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》為基礎(chǔ)，結(jié)合各自領(lǐng)域綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和綠色金融體系建設(shè)情況，研究制定和落實(shí)相關(guān)配套支持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮好綠色債券對(duì)環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的支持作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

鏈接：

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4236341/index.html

2021年3月29日

會(huì)議：生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南(試行)》

論述：本指南規(guī)定了重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告的核查原則和依據(jù)、核查程序和要點(diǎn)、核查復(fù)核以及信息公開(kāi)等內(nèi)容，其中“重點(diǎn)排放單位”指全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。本指南適用于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織對(duì)重點(diǎn)排放單位報(bào)告的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)的核查。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系、摸清碳排放“家底”，更是做好碳達(dá)峰、碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急，也是開(kāi)展碳達(dá)峰前景分析的基本要求。

鏈接：

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202103/t20210329_826480.html

2021年3月18日

會(huì)議：中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”)在人民銀行的指導(dǎo)下發(fā)布《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機(jī)制的通知》

論述：碳中和債，是指募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于具有碳減排效益的綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具，需滿足綠色債券募集資金用途、項(xiàng)目評(píng)估與遴選、募集資金管理和存續(xù)期信息披露等四大核心要素，屬于綠色債務(wù)融資工具的子品種。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品持續(xù)引導(dǎo)資金流向綠色低碳循環(huán)領(lǐng)域，助力實(shí)現(xiàn)碳中和愿景。關(guān)于募集資金用途。碳中和債募集資金應(yīng)全部專(zhuān)項(xiàng)用于清潔能源、清潔交通、可持續(xù)建筑、工業(yè)低碳改造等綠色項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、收購(gòu)及償還綠色項(xiàng)目的有息債務(wù)，募投項(xiàng)目應(yīng)符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》或國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，且聚焦于低碳減排領(lǐng)域。

鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202110/t20211025_957707.html

2021年1月11日

會(huì)議：生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

論述：《指導(dǎo)意見(jiàn)》遵循系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的思路，從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、制度體系、試點(diǎn)示范、國(guó)際合作等5個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)安排，著力推進(jìn)統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌、加強(qiáng)規(guī)劃有機(jī)銜接、全力推進(jìn)達(dá)峰行動(dòng)等3個(gè)方面，明確了推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌融合的工作任務(wù)。

一是加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為美麗中國(guó)建設(shè)重要組成部分，作為環(huán)保參與宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要抓手，系統(tǒng)謀劃中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大戰(zhàn)略。

二是加強(qiáng)規(guī)劃有機(jī)銜接，編制應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)全面融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，污染防治、生態(tài)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要體現(xiàn)氣候友好理念。

三是全力推進(jìn)達(dá)峰行動(dòng)，抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持和推動(dòng)地方、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域制定實(shí)施達(dá)峰方案，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

鏈接：

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202101/t20210113_817221.html

2021年1月5日

會(huì)議：《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》

論述：2021年1月5日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，該管理辦法將于2月1日起開(kāi)始實(shí)施。將溫室氣體重點(diǎn)排放單位單獨(dú)列為一章(第二章)，并做了細(xì)化。納入重點(diǎn)排放單位名錄的門(mén)檻為屬于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)且年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放單位，不再考慮綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤這個(gè)條件;補(bǔ)充了移出重點(diǎn)排放單位名錄的情形規(guī)定：a)連續(xù)二年溫室氣體排放未達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的或因停業(yè)、關(guān)閉;b)其他原因不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不再排放溫室氣體的溫室氣體排放單位，滿足條件之一，確定名錄的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其從重點(diǎn)排放單位名錄中移出。

鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202101/t20210105_816131.html?keywords=%E7%A2%B3

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