“碳排身份證”助力產(chǎn)業(yè)鏈降碳增綠

一、行動概要

國網(wǎng)浙江省電力有限公司樂清市供電分公司(以下簡稱國網(wǎng)樂清市供電公司)聚焦電力數(shù)據(jù)樞紐作用，著眼于樂清市低壓電氣產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?jié)摿?，通過"碳效"評價的視角，以“科創(chuàng)中國”國網(wǎng)近零碳數(shù)智技術(shù)實驗室為載體，聯(lián)合多方力量在全國率先開展電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽體系化建設(shè)。項目旨在通過開展電力電氣產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”體系化評價和全國首個“城市碳標(biāo)簽碳鏈管理平臺”建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的低碳建設(shè)水平，實現(xiàn)電力電氣產(chǎn)品碳足跡全生命周期核算，將“雙碳”落實到企業(yè)和產(chǎn)品層面，精準(zhǔn)優(yōu)化地方供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，促進電氣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)和政府共同構(gòu)建綠色供應(yīng)生態(tài)圈，打造"雙碳"行動樂清模式，建成全省首個縣域“雙碳”公共服務(wù)體系。

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二、問題表述

浙江溫州樂清市是我國工業(yè)百強縣(市)之一，也是改革開放中“溫州模式”的典型代表。作為浙江省首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類低碳試點縣市，樂清擁有千億級的電氣產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1399億元，擁有超過1.4萬家電氣企業(yè)，其中約有400家是國家電網(wǎng)公司的直接供應(yīng)商，95%的電氣企業(yè)與電網(wǎng)公司存在直接或間接的供應(yīng)關(guān)系。面對當(dāng)前歐盟即將實施的國際碳關(guān)稅形勢以及國網(wǎng)“30·60”雙碳目標(biāo)的雙重壓力下，探索電力電氣產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型與碳中和模式路徑勢在必行，同時也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

一是碳關(guān)稅啟動箭在弦上，企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。2023年4月25日，歐盟理事會通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制，并將于2023年10月1日生效、2034年全面運行。隨著歐盟碳關(guān)稅的實施，樂清電氣企業(yè)面臨出口產(chǎn)品受到碳關(guān)稅限制的風(fēng)險，未來市場準(zhǔn)入條件將更加嚴(yán)格。企業(yè)需要滿足碳排放核算、減排措施和綠色低碳認(rèn)證等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，并與國際標(biāo)準(zhǔn)無縫銜接。部分企業(yè)在相關(guān)知識和技術(shù)方面存在一定欠缺，打造產(chǎn)品差異化競爭屬性，提升市場競爭力仍然存在難題。

二是推動產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型，政府缺乏有力抓手。為積極響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)，落實“雙碳”戰(zhàn)略，全社會各行各業(yè)啟動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，樂清地區(qū)落后產(chǎn)能仍然較多，如何加快淘汰地區(qū)落后產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型以及提升綠色制造和低碳制造能力成為重要課題。政府需要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和推動工具，為樂清市電力電氣產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支持和引導(dǎo)，促進可持續(xù)發(fā)展。

三是綠色標(biāo)準(zhǔn)仍待完善，國內(nèi)缺乏統(tǒng)一體系。當(dāng)前，國內(nèi)市場上的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系仍待進一步建立和完善，市場碳排放核算和管理工具較為缺乏，企業(yè)參與碳標(biāo)簽認(rèn)證的成本較高，數(shù)據(jù)真實性和信息公信力也面臨挑戰(zhàn)。迫切需要加強標(biāo)準(zhǔn)制定與認(rèn)證機構(gòu)建設(shè)，促進信息共享與合作，建立統(tǒng)一綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，提升企業(yè)的綠色低碳水平和市場競爭力，推動樂清市電力電氣產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展邁進。

四是低碳供應(yīng)鏈困境重重，綠色采購急需加碼。國家電網(wǎng)公司作為“30·60”雙碳目標(biāo)行動的主力軍，正在探索研究綠色數(shù)字供應(yīng)鏈采購體系，然而產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的碳足跡核查和數(shù)據(jù)采集困難，限制了綠色低碳供應(yīng)鏈的建設(shè)，企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型進程受阻。樂清企業(yè)在這方面的知識和技術(shù)儲備相對不足，難以滿足市場需求和采購方的要求。將各環(huán)節(jié)消耗碳排放量清晰直觀的標(biāo)識，能夠加快助推電網(wǎng)綠色供應(yīng)鏈。

三、解決方案

國網(wǎng)樂清市供電公司圍繞著綠色低碳可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)，聯(lián)合多方力量開展電力電氣碳標(biāo)簽體系化建設(shè)，打造中國電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價認(rèn)證基地。深入促進樂清電氣產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，并推動整個電氣行業(yè)供應(yīng)鏈綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，最終建成全省首個落地縣域“雙碳”公共服務(wù)體系。

1.“碳”路導(dǎo)航，構(gòu)建綠色低碳新標(biāo)準(zhǔn)。國網(wǎng)樂清市供電公司主導(dǎo)《電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價技術(shù)通則(標(biāo)準(zhǔn)草案)》制定，并于2023年6月初邀請了中標(biāo)院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中科院、中電聯(lián)等專家開展專項討論會，逐步修訂完善。此外，還參與編制了12個綠色低碳相關(guān)團標(biāo)和地標(biāo)，以確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進。這些標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)，幫助企業(yè)更好地衡量和改進自身的碳排放狀況。

2.“碳”排有數(shù)，開展綠色低碳評價。構(gòu)建集“數(shù)據(jù)采集、碳足跡核算、碳標(biāo)簽評價”為一體的供應(yīng)鏈碳排放核算評價體系，全面了解企業(yè)和產(chǎn)品的碳排放情況，為制定低碳策略提供科學(xué)依據(jù)。同時，圍繞企業(yè)和產(chǎn)品兩個維度聯(lián)合浙江華電研究院，依托授權(quán)的“德凱目擊實驗室”等資質(zhì)，積極推進綠色低碳認(rèn)證，通過與德凱(DEKRA)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)的認(rèn)證結(jié)果“互認(rèn)互通”，建設(shè)公信權(quán)威的認(rèn)證體系。中國電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價認(rèn)證基地負(fù)責(zé)電力電氣產(chǎn)品的碳足跡報告核審和碳標(biāo)簽頒證工作，同時探索構(gòu)建碳標(biāo)簽認(rèn)證監(jiān)管機制，以提升碳標(biāo)簽認(rèn)證的權(quán)威性和公信力。截至目前，已完成正泰電纜有限公司等11家企業(yè)(涉及斷路器、計量箱、開關(guān)、配電柜、電纜等產(chǎn)品)碳標(biāo)簽認(rèn)證工作。

產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價證書

3.“碳”智大腦，建設(shè)綠色管理平臺。積極構(gòu)建全國首個以碳標(biāo)簽為基礎(chǔ)的樂清市生命周期碳標(biāo)簽碳鏈管理平臺，并在2023全國碳標(biāo)簽論壇正式發(fā)布開啟試運行。

該平臺涵蓋“電力電氣行業(yè)碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)組織與發(fā)布”“電力電氣行業(yè)監(jiān)管政府部門科學(xué)減碳服務(wù)門戶”“企業(yè)低碳經(jīng)營與輔助服務(wù)撮合門戶”三大功能，包含碳標(biāo)簽監(jiān)測、碳鏈管理、標(biāo)準(zhǔn)在線、減碳服務(wù)等4個子場景，形成一整套包括數(shù)據(jù)采集、核算、等級評價和結(jié)果應(yīng)用的評價體系。企業(yè)可依托平臺識別與控制經(jīng)營活動中產(chǎn)生的碳排放以及能源消耗，優(yōu)化生產(chǎn)和采購模型，達(dá)到供應(yīng)鏈協(xié)作減排最大化。 

城市生命周期碳標(biāo)簽碳鏈管理平臺應(yīng)用界面

以率先開展碳足跡核查的企業(yè)維益宏基集團有限公司為例，企業(yè)通過登錄平臺，清晰得知原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)的碳排放為1207.35千克，在產(chǎn)品全壽命同期的六個環(huán)節(jié)中，占比最高，為53.41% ;使用環(huán)節(jié)碳排放為1018千克，占比45.04%。與其它產(chǎn)業(yè)鏈對比，在原材供應(yīng)環(huán)節(jié)的碳排占比明顯高出近20%，通過平臺直觀地看到所有原材料供應(yīng)商的碳排占比，發(fā)現(xiàn)其上游的一家銅排生產(chǎn)供應(yīng)商碳排數(shù)量最高。通過平臺的指導(dǎo)和優(yōu)化建議，該企業(yè)成功優(yōu)化了原材料供應(yīng)鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)品碳排放的優(yōu)化，進一步提升了綠色低碳水平。

4.“碳”效共振，打造低碳轉(zhuǎn)型共同體。由國網(wǎng)樂清市供電公司、樂清市人民政府、中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會、浙江華電研究院以國網(wǎng)近零碳能源數(shù)字技術(shù)實驗室為載體打造中國電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價認(rèn)證基地，通過基地運營充分整合政企院校等多方資源，積極探索構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈生態(tài)。助力政府達(dá)成雙碳目標(biāo)、企業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型升級、供電公司搶占低碳市場、金融機構(gòu)獲取優(yōu)質(zhì)客戶。

政府層面，將碳標(biāo)簽評價結(jié)果融入政府的企業(yè)管理評價體系，與能源雙控、碳配額、企業(yè)績效評價等有機結(jié)合，推動地方政府出臺配套的產(chǎn)業(yè)激勵、政策扶持、稅收減免等政策。

供電公司層面，根據(jù)企業(yè)行業(yè)類別、生產(chǎn)特性推廣定制節(jié)能評估、交易響應(yīng)、節(jié)能改造等“碳標(biāo)簽+能效服務(wù)”產(chǎn)品，拓展供冷供熱電氣化、光伏安裝等應(yīng)用場景。同時，在國家電網(wǎng)物資招標(biāo)采購環(huán)節(jié)推動綠色制造、企業(yè)碳減排和產(chǎn)品碳減排等評價體系的應(yīng)用。通過評價體系中設(shè)定的等級指標(biāo)，全面評估供應(yīng)鏈的綠色低碳表現(xiàn)，并為企業(yè)提供改進和優(yōu)化的建議，推動整個供應(yīng)鏈向綠色低碳方向發(fā)展。

金融機構(gòu)層面，協(xié)調(diào)推出“碳效貸”、“碳惠貸”、“項目碳改貸”等金融產(chǎn)品，同時為碳效低的企業(yè)提供降碳改造項目貸款，根據(jù)不同碳效等級給予利率優(yōu)惠。將碳標(biāo)簽等級與碳金融貸款掛鉤，幫助企業(yè)獲取更多金融支持。2023年1-5月，樂清市綠色貸款累計263億元，同比增長41%。

中國電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價認(rèn)證基地城市“碳管家”主題展示

四、關(guān)鍵突破

落地中國首個電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價試點基地。以“科創(chuàng)中國”國網(wǎng)近零碳數(shù)智技術(shù)實驗室為載體，整合多方力量在全國率先開展電力電氣供應(yīng)鏈試點“一室三中心”建設(shè)。并不斷完善功能定位，打造輻射長三角乃至全國的整合型、一站式碳足跡核算、“碳標(biāo)簽”評價的供需平臺。

上線全國首個城市生命周期碳標(biāo)簽碳鏈管理平臺。構(gòu)建企業(yè)降碳智慧大腦，通過全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡的核算和管理服務(wù)，以及產(chǎn)品全程碳排追蹤和智慧減排，實現(xiàn)電力電氣供應(yīng)鏈綠色管理。讓企業(yè)和政府對綠色碳排放數(shù)據(jù)更直觀透明，綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑更明確可信，為企業(yè)提供更多的降碳管理的選擇和方案，為政府制定環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)激勵提供科學(xué)依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

可復(fù)制，可推廣的全省首個縣域降碳新模式。在降碳管理工作中，探索出一條符合產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的“雙碳”行動樂清模式。將碳足跡核查與綠色供應(yīng)鏈充分融合，使企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品碳排優(yōu)化，降低運營成本，提高市場競爭力;幫助供應(yīng)商優(yōu)化能源消耗，提高資源利用效率;政府參考數(shù)據(jù)完善政策法規(guī)，推動產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型和樂清低碳試點縣建設(shè)。為其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的范本，引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型升級，推動全國各產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展進程。

五、多重價值

一是提升低碳品牌競爭力，推動企業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型。通過低碳化轉(zhuǎn)型，企業(yè)能夠提升品牌競爭力，滿足消費者對環(huán)保和可持續(xù)性的需求。這不僅有助于企業(yè)在市場中脫穎而出，還能促使企業(yè)改進生產(chǎn)方式、降低能源消耗和碳排放，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。

二是拉動地方經(jīng)濟新增長，促進低碳經(jīng)濟正循環(huán)。按照樂清1.4萬余家電氣企業(yè)統(tǒng)計，開展碳足跡核查以及碳標(biāo)簽評價認(rèn)證，通過培育第三方認(rèn)證主體，將為地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)每年約6.02億數(shù)字經(jīng)濟增值。“碳標(biāo)簽”的推廣使用將大大促進資源的有效利用和循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

三是打造綠色低碳供應(yīng)鏈，落實可持續(xù)發(fā)展理念。構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈有助于優(yōu)化資源配置和減少環(huán)境風(fēng)險。供電公司通過整合供應(yīng)商和合作伙伴的力量，推動綠色低碳生產(chǎn)和運營，努力實現(xiàn)從采購到生產(chǎn)再到銷售的全程綠色化，減少不必要的資源浪費和環(huán)境污染，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四是填補國內(nèi)行業(yè)空白區(qū)，助力全國大市場建設(shè)。依據(jù)本地電力電氣的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)品生產(chǎn)特點，廣泛參照國際碳足跡評估標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定《電力電氣產(chǎn)品碳標(biāo)簽評價技術(shù)通則》，積極參與12項ESG、碳排放核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的電氣行業(yè)碳標(biāo)簽評價標(biāo)準(zhǔn)體系，填補國內(nèi)電氣行業(yè)碳標(biāo)簽認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)空白，推動全國大市場的建設(shè)和綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

五是搶占國際貿(mào)易話語權(quán)，突破貿(mào)易保護碳壁壘。提前應(yīng)對國際“碳關(guān)稅”貿(mào)易新政，積極推動企業(yè)積極參與國際貿(mào)易合作，爭取貿(mào)易便利化和減少貿(mào)易壁壘，為企業(yè)拓展國際市場提供更多機會，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型新動能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與全球經(jīng)濟融合的雙重利益。

六、各方評價

1.中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會理事長黃建忠：數(shù)字化“碳標(biāo)簽”認(rèn)證和“碳標(biāo)簽”認(rèn)證數(shù)字化，體現(xiàn)了思想創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。國網(wǎng)樂清市供電公司構(gòu)建多元化應(yīng)用場景，積極探索“數(shù)字+雙碳”行動路徑做法值得肯定。

2.中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會執(zhí)行秘書長、碳中和大數(shù)據(jù)研究院院長、國務(wù)院研究室中國政策專家?guī)斐蓡T李鵬：樂清市開展電力電氣產(chǎn)品“碳標(biāo)簽”認(rèn)證具有獨特優(yōu)勢，與樂清市低碳試點縣建設(shè)相得益彰，在各行業(yè)中率先啟動“碳標(biāo)簽”認(rèn)證試點具有積極示范意義。

3.樂清市副市長葉序鋒：以碳標(biāo)簽機制建設(shè)為抓手，明晰有效路徑，建立長效機制，能夠進一步推動電氣產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同降碳。樂清市生命周期碳標(biāo)簽碳鏈管理平臺是兼具專業(yè)權(quán)威和行業(yè)公信力的碳標(biāo)簽數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，能夠分階段構(gòu)筑具有特色的，科學(xué)、有序、活躍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

4.樂清市發(fā)展和改革局局長薛凱：建立完善的“城市生命周期碳標(biāo)簽碳鏈管理平臺”數(shù)字化應(yīng)用場景，積極探索低碳發(fā)展創(chuàng)新路徑，將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，推動千億級產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化發(fā)展上邁出新步伐、見到新氣象。

5.國網(wǎng)樂清市供電公司總經(jīng)理李建宇：通過鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)上下游共同發(fā)展，形成融合全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓樂清在‘碳跑道’上不斷探索低碳發(fā)展創(chuàng)新路徑，努力搶抓‘碳機遇’。

6.固力發(fā)集團股份有限公司技術(shù)總監(jiān)鄭哲：企業(yè)不僅要提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更是要倡導(dǎo)文明消費，“碳標(biāo)簽”是一種價值主張，也是一種社會文化，更是企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

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