中國土地估價師協(xié)會技術(shù)審裁指引
一. 為規(guī)范土地估價行為,支持土地估價中介機構(gòu)的合法經(jīng)營,維護土地估價各方當事人的合法權(quán)益,規(guī)范土地估價技術(shù)爭議和土地估價行業(yè)協(xié)會技術(shù)審裁介入行為,制定本指引。
二. 向土地估價行業(yè)協(xié)會提出自律性技術(shù)審裁(技術(shù)援助、協(xié)作審裁)的,應(yīng)遵守本指引。中國土地估價師協(xié)會(以下簡稱中估協(xié))負責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)審裁工作。
三. 技術(shù)審裁要立足于規(guī)范土地估價行為,依照國家的政策法律、法規(guī)以及行業(yè)、專業(yè)技術(shù)標準,以事實為依據(jù),保證土地估價成果的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性,維護土地評估行業(yè)的整體信譽,從協(xié)會和土地估價行業(yè)的誠信和生存、發(fā)展的需要出發(fā),推動土地估價師個人、機構(gòu)、協(xié)會的誠信建設(shè)。
四. 技術(shù)審裁要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),綜合考慮行業(yè)上下、部門之間及不同利益主體之間的相互關(guān)系選擇審裁方式,盡可能降低事件本身的不良影響。
五. 技術(shù)審裁要本著為會員提供技術(shù)、法律及行業(yè)服務(wù)的原則,規(guī)范土地評估機構(gòu)合法權(quán)益受侵案件的處理辦法,使其制度化、規(guī)范化、程序化,從根本上保護守法會員的正常經(jīng)營和合法權(quán)益。
六. 技術(shù)審裁的對象是根據(jù)申請方提出的需要進行審裁的估價報告或估價項目。技術(shù)審裁只對估價結(jié)果是否符合市場規(guī)律提出意見,不重新進行價格評估。
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七. 技術(shù)審裁的程序
(一)提出申請:申請人原則上應(yīng)向省級或市級土地估價行業(yè)協(xié)會(以下簡稱:省、市協(xié)會)提出審裁申請;當申請人確有不宜在省、市協(xié)會申請的理由,且又是在中估協(xié)注冊機構(gòu)完成的項目,可以直接向中估協(xié)申請。
(二)審裁受理:中估協(xié)、省、市協(xié)會按照以下約定分別受理相關(guān)技術(shù)審裁,獨立簽收申請。
除省、市協(xié)會提出技術(shù)援助、委托人對第一次審裁有異議、國土資源部直接交辦或社會關(guān)注的重大項目和上款所述情況由中估協(xié)受理外。其他技術(shù)審裁原則上首先由省、市協(xié)會受理。
(三)組建老師組:各級協(xié)會視項目規(guī)模組成審裁老師組;行政、司法委托的審裁項目由協(xié)會指定老師,其它民事爭議由涉事各方共同在協(xié)會老師庫中抽取老師;
(四)開展工作:老師組獨立開展技術(shù)審裁工作,并出具技術(shù)審裁意見;
(五)聽取申辨:在審裁工作期間,老師組應(yīng)給予出具被審裁土地估價報告的會員機構(gòu)和土地估價師解釋申辨的機會,以利公正。
(六)經(jīng)老師組審裁后,集體形成審裁意見。
(七)提交事件處理結(jié)果:審裁意見只作為申請人或相應(yīng)主管部門處理的參考依據(jù)。受理協(xié)會應(yīng)對出具被審裁土地估價報告的會員機構(gòu)反饋審裁結(jié)果,對違規(guī)機構(gòu)或個人進行自律處罰。
(八)審裁資料歸檔,完成技術(shù)審裁程序。
八. 技術(shù)審裁分為估價報告技術(shù)審查和現(xiàn)場調(diào)查兩種方式。前者從技術(shù)角度對評估報告進行程序性的審查,后者是老師組在省、市協(xié)會及其它相關(guān)部門的支持協(xié)助下,在取得了市場技術(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上展開的現(xiàn)場調(diào)查。
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