先招標(biāo)再談判 黑龍江消防裝備億元項(xiàng)目收官

　　“要用三年左右的時(shí)間，把消防部隊(duì)打造成攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝、英勇頑強(qiáng)的鐵軍。”中央打造消防鐵軍的號(hào)角吹響后，黑龍江努力“加固”消防裝備。近日，黑龍江省消防總隊(duì)消防裝備采購(gòu)落下帷幕。此次招標(biāo)由黑龍江省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織，招標(biāo)受到眾多供應(yīng)商的“追捧”，來(lái)自全國(guó)各地的78家供應(yīng)商齊聚一堂，展開(kāi)了激烈的角逐。

　　節(jié)支率26%

　　近日，黑龍江省消防總隊(duì)消防裝備采購(gòu)項(xiàng)目正式收官。此次項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算1.08億元，實(shí)際采購(gòu)金額7959萬(wàn)元，節(jié)約資金近0.28億元，節(jié)支率26%。據(jù)黑龍江省政府采購(gòu)中心貨物采購(gòu)處徐家?介紹，此次消防裝備采購(gòu)規(guī)模在黑龍江省消防裝備建設(shè)史上并不多見(jiàn)，除了2008年11月有一單預(yù)算1.52億元的大單外，這樣大規(guī)模的消防采購(gòu)，黑龍江省還是第二次。據(jù)了解，此次重金加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，主要是為了響應(yīng)國(guó)家打造消防鐵軍的號(hào)召。此次采購(gòu)產(chǎn)品包括消防車(chē)、有毒氣體探測(cè)儀、排煙車(chē)、呼吸器、視頻生命探測(cè)儀、消防服裝等等。產(chǎn)品在招標(biāo)過(guò)程中從質(zhì)量、效率、環(huán)保性能、科技含量等方面進(jìn)行了全方位的衡量，本次招標(biāo)采購(gòu)為加快黑龍江消防裝備建設(shè)步伐將起到巨大的推動(dòng)作用。

　　據(jù)悉，此次采購(gòu)品目295個(gè)，共50包。項(xiàng)目吸引了來(lái)自北京、上海、天津、青島、河北、山東、安徽、江蘇、江西、廣東、深圳等來(lái)自全國(guó)各地的78家供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)過(guò)激烈的角逐，最后中標(biāo)供應(yīng)商有27家。據(jù)介紹，本次招標(biāo)還有部分采購(gòu)項(xiàng)目因?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。

　　首創(chuàng)先招標(biāo)再談判方式

　　“這次消防裝備采購(gòu)不僅規(guī)模大，在采購(gòu)方式上也有自己的特色。針對(duì)這次招標(biāo)，我們自創(chuàng)了一種采購(gòu)方式--先公開(kāi)招標(biāo)再競(jìng)爭(zhēng)性談判。”說(shuō)起項(xiàng)目的另一大亮點(diǎn)時(shí)，黑龍江省政府采購(gòu)中心貨物采購(gòu)處處長(zhǎng)李暉顯得自信滿滿。據(jù)李暉介紹，之所以推出這種雙方式融合的采購(gòu)模式，是由消防裝備的特殊性決定的。不同于一般的貨物類采購(gòu)，消防產(chǎn)品專業(yè)性比較強(qiáng)，消費(fèi)面比較窄，供應(yīng)商相對(duì)容易形成價(jià)格抱團(tuán)。先公開(kāi)招標(biāo)，主要是為了確認(rèn)投標(biāo)商是否具有相應(yīng)的投標(biāo)資質(zhì)，其產(chǎn)品質(zhì)量是否過(guò)關(guān)。在這些條件滿足的情況下，再通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判來(lái)砍價(jià)，更能體現(xiàn)政府采購(gòu)物美價(jià)廉的初衷。

　　據(jù)了解，由于采購(gòu)方式的創(chuàng)新，此次消防裝備在評(píng)標(biāo)辦法上也有自己的獨(dú)到之處。項(xiàng)目首先通過(guò)綜合評(píng)分法確定公開(kāi)招標(biāo)的入圍供應(yīng)商，后在競(jìng)爭(zhēng)性談判環(huán)節(jié)中加入價(jià)格分值的比重，前后兩次評(píng)分再綜合后，方是最終的得分。“如果一個(gè)項(xiàng)目有10個(gè)投標(biāo)人入圍，每個(gè)品目我們?cè)偃∏拔迕麃?lái)競(jìng)爭(zhēng)性談判，談判環(huán)節(jié)供應(yīng)商會(huì)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，價(jià)格分值加上之前的綜合考量，最終確定一名成交供應(yīng)商。通過(guò)這種方式，砍掉了近百萬(wàn)的購(gòu)買(mǎi)成本。”李暉如是介紹。

　　實(shí)戰(zhàn)老師現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)

　　據(jù)介紹，此次采購(gòu)共有30名老師參與了評(píng)標(biāo)。這些老師中有不少是來(lái)自黑龍江各地市的現(xiàn)役消防軍人，還有部分是對(duì)消防設(shè)備比較了解的大學(xué)教授、業(yè)內(nèi)老師。“奮戰(zhàn)在第一線的人，才能真正感受到什么樣的產(chǎn)品最實(shí)用，哪種功能最重要和最該強(qiáng)調(diào)。”說(shuō)起為何請(qǐng)現(xiàn)役消防軍人參評(píng)，徐家?這樣解釋。

　　為了能真正采購(gòu)到放心的消防產(chǎn)品，評(píng)審環(huán)節(jié)采用了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地評(píng)標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)分為兩大塊。消防汽車(chē)類產(chǎn)品測(cè)評(píng)在省消防總隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行，同種類的消防車(chē)同時(shí)啟動(dòng)打水，看誰(shuí)打得遠(yuǎn)、打得集中。一些小件消防產(chǎn)品選擇在省消防總隊(duì)的體育館內(nèi)進(jìn)行測(cè)評(píng)。